议论文

让公共服务嵌入日常生活

　　原本在外省创业的90后郭俊乐，把自己的娃娃制作工坊，搬回到距家不足500米的河南省洛阳市永泰嘉苑社区邻里中心。工作累了，间隙可以去位于4层的健身房锻炼；吃饭时间到了，就去一层的邻里食堂就餐，实惠又美味；创业的各种手续，一层大厅就能办。一栋四层小楼，囊括生活工作的方方面面，这样的社区嵌入式服务折射出温暖的为民底色。

　　社区虽小，连着千家万户。前不久发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，提出在城市社区（小区）公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基层、进社区。推进城市社区嵌入式服务设施建设，有利于有效提升群众享受公共服务的便利度、降低运行成本，以不断完善的社区功能满足好居民需求。

　　习近平总书记强调：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”将公共服务嵌入社区，让群众在家门口享受到优质普惠的公共服务，是“关键小事”，更是“民生大事”。四川省成都市成华区菽香里菜市场嵌入社区20多年，物美价廉的新鲜蔬菜每天都能与居民准时“相遇”。如今，菜市场改造升级，在每天中午结束营业后摇身一变，成为可供居民休闲娱乐的活动场所。可见，推进城市社区嵌入式服务设施建设，不仅应为居民提供贴心的便捷服务，还应与时俱进，跟上民生需求变化。真正服务居民、扎根生活，社区才能成为温暖的港湾。

　　将公共服务嵌入社区，深入到社会运行的毛细血管，能够更加直接、精准解决民生痛点。比如，独居老人如何更好生活？年幼的小孩能在哪里暂时托管？社区嵌入式服务能为精准解决“一老一小”照看问题提供可行方案。上海市浦东新区沪东新村街道持续推进五级社区养老服务设施网络建设，提供融合助餐、日托、全托、医养结合等为一体的综合养老服务，让行动不便的老人居家养老更方便；江苏省南京市栖霞区尧化街道熙景和苑社区建设育儿园，家长短暂出门办事、买菜，就可以把孩子送来。在人口老龄化程度加深、社会托育服务供给不足等背景下，社区嵌入式服务精准聚焦“一老一小”，优先和重点提供当前群众急需紧缺的服务，能有效提升社区生活的幸福度。

　　推进城市社区嵌入式服务设施建设是一项复杂的系统工程，“在哪建”“建什么”都影响着实际效果。比如，社区空间往往有限，有一定数量的社区设施利用率低或被闲置，盘活已有设施、释放空间存量，不失为有益思路。再比如，根据城市人口分布及结构变化等，提供精准化服务，让更多资源、服务和管理汇聚于社区，社区嵌入式服务才能更好发挥效能。此外，不仅要建得好，还需用得好，避免建设轰轰烈烈、服务冷冷清清。鼓励多元主体参与，探索出科学合理可持续的服务模式，才能凝聚合力，让社区嵌入式服务保持旺盛生命力。

　　民生无小事，枝叶总关情。孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是家事也是国事，我们要共同努力，把这些事切实办好。期待更多社区积极探索，让优质服务步行可及，让社区成为更好承载人民群众美好生活的幸福家园。

崔妍；《 人民日报 》（ 2024年01月25日   第 05 版）

更好服务中国式现代化建设

推动科普高质量发展

　　科学普及（以下简称“科普”）是国家和社会普及科学技术知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法的活动，是实现创新发展的重要基础性工作。党的十八大以来，习近平总书记高度重视科普工作，强调“要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”，为新时代科普高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我国科普事业蓬勃发展，公民科学素质快速提高，科普工作融入经济社会发展各领域各环节步伐加快，以科普高质量发展助推高水平科技创新取得显著成效。当前，我们正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，更加需要进一步加强科普工作，为实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国奠定坚实基础。

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程上，开创科普事业发展新局面，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，“加强国家科普能力建设，深入实施全民科学素质提升行动”，健全“党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”工作机制，大力培养高水平科普人才队伍，加强科普供给侧改革，以科普高质量发展更好服务中国式现代化建设。

　　突出引领性。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。要牢牢坚持党的领导，突出科普的价值引领，把党的领导贯彻到科普工作全过程，突出科普工作政治属性，践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神和科学家精神。要深入贯彻落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼”的重要论述精神，紧紧抓住制约科普高质量发展的“牛鼻子”问题，从经济社会长远发展的战略高度发挥科普的价值和功能。

　　注重科学性。科普是一门大学问，是全社会的共同事业。推动科普高质量发展，要把握好科普内容和方式的科学、权威、精准，把握科普的群众工作、社会工作规律，建设好社会化协同、数字化传播、规范化建设、国际化合作的新时代科普生态。把握好新时代新征程科普的内涵、理念、机制、方法，强化科普在终身学习体系中的地位，致力于提高全民科学素质、促进人的全面发展。

　　把握融合性。科普工作是一项系统工程，需要强化全社会的科普责任。各级党委和政府要履行科普工作领导责任，各类学校和科研机构要强化科普工作责任意识，广大科技工作者要增强科普责任感和使命感。此外，要坚持统筹协同，树立大科普理念，推动科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设，推动科普与文化、艺术、旅游、体育等融合发展，实现“科普+”和“+科普”，促进科普与科技创新协同发展，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

　　拓展开放性。当前，中国正积极同世界各国开展科普交流，分享增强人民科学素质的经验做法，推动共享发展成果、共建繁荣世界。面向未来，我们要推动更大范围、更高水平、更加紧密的科普国际交流，拓展交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，增进文明交流互鉴。

　　（作者王挺为中国科普研究所所长）；《 人民日报 》（ 2024年01月25日   第 09 版）

推动文化繁荣兴盛

新征程上更加坚定文化自信

　　坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。习近平总书记强调：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”习近平文化思想丰富发展了马克思主义文化理论，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度。我们要深入学习贯彻习近平文化思想，进一步坚定文化自信，推动文化繁荣兴盛，为实现中华民族伟大复兴凝聚强大精神力量。

　　在担负新的文化使命中铸就文化自信。习近平总书记指出：“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践中不断丰富和发展马克思主义，开创了中国特色社会主义文化发展道路。新时代以来，我们党领导人民不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会主义先进文化，传承中华文明，推动社会主义先进文化繁荣发展。坚定文化自信，就是坚持走自己的路。我们要紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，顺应人民日益增长的精神文化需求，发展社会主义先进文化，不断丰富人民精神世界，让全体人民始终拥有团结奋斗的思想基础、开拓进取的主动精神、健康向上的价值追求，努力推动文化创新，勇担新时代新的文化使命。

　　在传承中华优秀传统文化中提升文化自信。习近平总书记指出：“要善于从中华文化宝库中萃取精华、汲取能量，保持对自身文化理想、文化价值的高度信心，保持对自身文化生命力、创造力的高度信心”。中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，承载着中华民族的民族记忆和民族精神，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基，也是我们增强文化自觉、坚定文化自信的强大底气。中华优秀传统文化中的治国之道、道德理念、人文精神、思想方法等，为我们坚定不移走中国特色社会主义道路提供了丰厚思想资源。坚守中华优秀传统文化这一根脉，必须深入挖掘中华优秀传统文化中的宝贵思想文化资源，不断凝练出优秀因子和思想精髓，从中汲取思想和文化养分，为建设中华民族现代文明提供深厚底蕴和强大动力。坚持在继承中发展、在发展中继承，深入挖掘中华优秀传统文化的时代价值，推动创造性转化、创新性发展，使之更好与中华民族现代文明相适应，让中华优秀传统文化在现代社会焕发出生机活力。

　　在文明交流互鉴中彰显文化自信。习近平总书记指出：“多姿多彩是人类文明的本色。正因为各国历史、文化、制度不尽相同，才需要交流互鉴、取长补短、共同进步。”文明交流互鉴是推动人类文明进步的重要动力。历史上，中华文明在兼收并蓄其他文明成果中不断焕发生命力。新时代，中国提出全球文明倡议，强调促进世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，加强人文交流合作，就是要促进不同文明百家争鸣、百花齐放，赓续人类文明薪火。我们积极推动构建人类命运共同体，同世界各国文明交流互鉴不断深化，为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。前进道路上，我们要加强文明交流互鉴，讲好中国故事，更加积极主动地学习借鉴人类创造的一切优秀文明成果，面向世界、博采众长，更好地推动中华文明发展进步，不断铸就中华文化新辉煌。

　　（作者孙雷，王慧敏单位：东北大学）；《 人民日报 》（ 2024年01月25日   第 09 版）

策论文

优化政务服务 为民把事办好

  近日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《指导意见》）,《指导意见》指出，到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。《指导意见》的出台，有利于推动政务服务“更上一层楼”，以“面对面”的优质高效政务服务，给人民群众带来“指尖上的便利”。

  党的二十大报告提出：“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。”政务服务作为政府直接面向企业和群众的前沿阵地，为政府机关履行职责、配置资源、服务社会提供了切入点和着力点。从一项项零散的“手续”提升到企业和群众想办的“那件事”，“高效办成一件事”彰显了立足企业和群众视角、办好暖心惠企优环境“每件事”的坚定决心，是新时代新征程行政管理改革的务本之策和务实之举。

  多方发力，让政务服务提质增效。根据《指导意见》，“高效办成一件事”就是将多部门办理的“单个事项”集成为企业群众视角的“一件事”，关键是“高效办成”，把“高效办成一件事”作为提升行政效能、优化政务服务的重要抓手。这意味着政府机关一方面要建立起高效的服务机制，让运转机制再提速，及时回应民众关切；另一方面要提高政务服务质量，立足群众和企业所思所想、用心用情解决他们的急难愁盼。高效办成的“这件事”，不是单个部门的单件事，而是集成化的事，需要多个部门以“办成事”为宗旨同向发力，持续加强机关内部管理，优化工作流程，减少烦琐流程。通过念好线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”的“一字诀”，为机关运转纾解程序阻力，为实现政务服务“办事快、事好办”提供了系统性保障。

  数字赋能，使出门办事更便捷。《指导意见》提出，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。数字化信息技术的持续赋能，让政务服务“只进一门”“一网通办”“一线应答”成为可能，更让灵活、便利成为“易办”的最好注解。依托全国一体化政务服务平台打造的在线政务服务总枢纽，深入推进“互联网+政务服务”,充分发挥政务服务平台支撑作用，为自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办件调度、用户管理等业务办理搭建了基础通道。在政务数据共享、源头化数据治理等方面，推动实现“一数一源一标准”。同时，随着大数据、区块链、人工智能等新技术广泛应用，政府与银行、邮政等部门合作不断加深，进一步简化办事流程，提高办事效率，不出门也能办成事的“科技范”愈加凸显，真正让政府成了企业和群众的贴心人。

  集成办理，给营商环境添活力。“高效办成一件事”的背后，时时牵动着民心企意。政府通过实现多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，能够为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务，不仅减轻了企业的负担，还减少了不必要的人力、物力资源投入，大幅压低办理时长和办事成本。“容缺事项承诺办”“异地事项跨域办”，表达了政府为企业和群众“办成事”的决心；申请材料后补或免交、差异化的告知承诺事后核查、提供远程帮办服务等一系列“最后一公里”的加速措施，显示出“把事办了最重要”的目标导向。除此以外，“政策服务免申办”，致力于精准匹配符合政策条件的企业和群众，逐步实现政策“免申即享”，将福利送货上门；一站式提供的“融资担保、产业基金对接、上市培育等金融服务，人才认定、住房安居、资金补助等人才服务，科技企业培育、产学研对接等科创服务”，能够帮助企业更好掌握市场需求和发展机会，为企业提供有针对性的支持和帮助，激发企业的创造力和创新能力，提高企业竞争力，整体推动产业升级和高质量发展。

  近年来，全国各地纷纷聚焦企业和群众需求，俯下身子倾听，力争以最接地气的方式“把事办好”。黑龙江省探索“极简审批”“政务简码”，推动政务服务深层次变革；山东省围绕政府机关运转、加强政企沟通、数字政府建设全力开展提速提效“三大行动”；河北省着眼政务服务大厅建设，力求跑腿更少效率更高；安徽省用“皖事通”App打通政务服务“最后一公里”；浙江省借力“三服务”小管家平台解决群众企业烦心事……“高效办成一件事”，正成为为民为企办实事的新风尚。未来，随着政务服务体系的不断健全，数字化、信息化、智慧化技术支撑的不断发展，高效办成的“一件事”将成为推动经济社会高质量发展的“每件事”。

  （作者：屈群苹 陈宏彩，分别系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员）《光明日报》（ 2024年01月25日 02版）

不断开辟教育数字化新赛道

  近日，2024年全国教育工作会议召开，对全年教育工作重点任务作出部署，其中明确提出“要不断开辟教育数字化新赛道。坚持应用为王走集成化道路，以智能化赋能教育治理，拓展国际化新空间，引领教育变革创新”。习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时指出：“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”当前，数字化技术发展迅猛，加速催生并引领教育变革与创新，不断开辟数字化新赛道，进一步推进数字教育，将为我国推进教育现代化提供有效支撑。

  近年来，我国教育数字化建设迅速推进，成果显著。数据显示，目前全国中小学（含教学点）互联网接入率达到100%，99.9%的学校出口带宽达到100M以上，超过3/4的学校实现无线网络覆盖。国家智慧教育公共服务平台成为个性化自主学习的重要渠道，涵盖中小学、职业教育、高等教育，基本建成世界第一大教育教学资源库，中国慕课数量和学习人数均居世界第一。

  伴随新一轮科技革命的深入推进，大数据、云计算、物联网、区块链等新一代数字化技术得到广泛应用，在各个领域实现深度融合。教育数字化转型的核心在于，充分利用先进数字信息技术手段，瞄准数字化、网络化、智能化，对教育教学过程进行深入改革和创新，以提高教学效率、提升教学质量、促进教育公平。

  重点关注技术应用的广泛性和整合性。数字化教育打破了传统教育的地域限制，有利于优质教育资源的优化整合，在线课程、虚拟课堂、移动学习等多种学习方式，让学习更加灵活高效。在当前基础上，需进一步推动技术迭代升级，强化数字化技术应用，比如引入虚拟仿真、机器人、AI大模型等技术，积极探索技术与教育的深度融合，将其用于课堂教学和教育管理，最大化发挥各种技术手段在教育中的价值。充分利用各类数字技术构建大平台、大资源、大服务体系，搭建智联融通的智慧校园和智慧教室，协同联动建设家庭和社会的数字化学习环境，创建包容性数字学习平台和内容，打造“教育大脑”和学习门户，构建公平包容、开放合作的数字教育体系。

  以智能技术提升教育效率和水平。充分发挥智能技术互联互通、开放共享的优势，将数字化技术融入课堂教学，推动完善线上线下相结合的教学模式，提高教学质量和效率，可利用虚拟现实、增强现实、元宇宙等技术，为学生创造更加生动直观的学习体验。通过数字化技术收集和分析学生的学习数据，为教育者提供更全面的学生画像，有助于实现个性化精准教学，为每一个学生量身定做学习方案，实现知识精准滴灌。融入数字化技术升级实训基地，通过智能技术培训、实践等方式，如开发虚拟仿真教学资源，探索虚拟现实教学、在线实验、游戏化学习等，开展核心技能训练“做中学”，提高师生的数字化素养和能力，强化学习能力和效率。

  以数字化创新实践促进教育领域综合改革。引导和鼓励多方力量积极参与数字化教育创新实践，不断探索数字化教育发展方向，通过资源赋能、数据赋能、连接赋能和技术赋能等，推动教育改革和创新发展。建立数字化教育管理平台，助力提高教育数字化服务与治理效能，对教育数据开展共享和分析，为教育决策提供科学依据。利用云计算、大数据等技术，实现教育资源的集中管理和优化配置。可搭建人机协同、认知增强、虚实融合的数字化教育模型，开发智能教育机器人等新型教育产品，进一步提高教育数字化技术含量和深度。建立数字化评价体系，对教育过程进行跟踪和评估，为教师和学生提供更及时有效的反馈及指导，促进教学质量和效果不断提升。

  （作者：冯德军，系黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员、黑龙江科技大学马克思主义学院教授）《光明日报》（ 2024年01月25日 02版）