一、背景链接

2024年10月22日，2024北外滩国际航运论坛将在上海虹口北外滩世界会客厅开幕。今年是北外滩国际航运论坛连续第四年举办。三年来，这一平台凝聚了全球航运界的智慧与共识，推动开放、合作、创新，更成为上海国际航运中心建设的“加速器”。

二、深度解读

（一）中央和国家层面最新部署

1.总书记重要指示精神

2021年11月4日总书记向2021北外滩国际航运论坛致贺信指出，航运业是国际贸易发展的重要保障，也是世界各国人民友好往来的重要纽带。在全球新冠肺炎疫情蔓延的情况下，航运业为全球抗击疫情、促进贸易复苏、保持产业链供应链稳定发挥了积极作用。中国愿同世界各国一道，共克时艰，顺应绿色、低碳、智能航运业发展新趋势，深化国际航运事务合作，全力恢复和保障全球产业链供应链畅通，促进国际航运业健康发展，为推动构建人类命运共同体作出贡献。

2023年11月28日至12月2日总书记在上海考察时指出，加快建设“五个中心”，是党中央赋予上海的重要使命。上海要以此为主攻方向，统筹牵引经济社会发展各方面工作，坚持整体谋划、协同推进，重点突破、以点带面，持续提升城市能级和核心竞争力。要以科技创新为引领，加强关键核心技术攻关，促进传统产业转型升级，加快培育世界级高端产业集群，加快构建现代化产业体系，不断提升国际经济中心地位和全球经济治理影响力。要加强现代金融机构和金融基础设施建设，实施高水平金融对外开放，更好服务实体经济、科技创新和共建“一带一路”。要深入实施自由贸易试验区提升战略，推动国际贸易中心提质升级。要加快补齐高端航运服务等方面的短板，提升航运资源全球配置能力。要推进高水平人才高地建设，营造良好创新生态。要加强同长三角区域联动，更好发挥辐射带动作用。

2.我国水运高质量发展情况

一是基础设施网络更加完善。着力优化畅通水运主干线大通道，干线航道扩能升级有序推进，长江中游一批航道整治工程竣工验收，江淮运河实现全线通航，平陆运河工程累计完成投资超过400亿元，建设投资比例超过50%。着力强化提升重点区域、重点货类码头能力供给，上海小洋山北作业区集装箱码头等重大建设项目顺利推进，一批码头改扩建工程加快建设。今年前8个月，水运建设投资完成1383.5亿元，在去年同期较高水平基础上，再增长9.6％。

二是船队结构规模优化提升。不断推动运力结构优化调整，船舶大型化、专业化和标准化发展水平显著提升，截至去年年底，营业性运输船舶平均净载重量达2540吨／艘，比2022年底进一步提高，特别是今年联合国家发展改革委制定实施了老旧营运船舶报废更新补贴政策，推动新一轮老旧营运船舶更新换代。我国国际海运船队规模继续保持世界前列，截至今年9月份，我国拥有海运船队总规模已达4.3亿载重吨，占世界船队比重18.7％，稳居世界前列。

三是运输服务保障更加有力。持续推动港口服务提质增效，港口运行保持良好态势，今年1-8月份完成港口货物吞吐量115.1亿吨，港口集装箱吞吐量2.2亿TEU，同比分别增长3.7％和8.2％。持续推动航运服务质量和保障能力不断提升，多措并举加强汽车出口海运保障，粮食、能源、矿石等重点物资运输有力有序，全力服务保障产业链供应链韧性和安全水平。

四是降本提质增效稳步推进。着力深化运输结构调整，大力推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”，铁水联运持续快速发展，今年1-8月，全国港口集装箱铁水联运量778万标箱，同比增长17.7％。持续推动水路客运服务品质提升，各地推出国内水路旅游客运精品线路，广受群众欢迎，去年9月份以来，国际邮轮运输全面恢复，一年来邮轮旅客运输量达95万人次，进一步激发了消费新活力。

五是智慧绿色转型加速推进。大力推进智慧港口智慧航道建设，上海港罗泾等一批自动化码头竣工验收，全国已建成自动化码头达49座，继续保持全球领先；电子航道图发布里程持续增加，覆盖高等级航道超过7800公里。大力推进航运贸易数字化发展，港口电子放货和海运电子提单应用范围不断拓展，过去一年，我国出口航运企业签发海运电子提单累计超过17万票，居世界前列。大力推动港口船舶用能绿色转型，港口方面，黄骅港煤炭港区绿色港口发展交通强国建设试点已于今年通过验收，沿海干线枢纽港岸电设施覆盖率已超过90％，今年4月我国首次绿色甲醇“船-船”加注作业在上海港顺利完成；船舶方面，首艘自主研发建造的江海直达换箱式纯电池动力集装箱船投入运营，我国主要航运企业组织开展的甲醇动力远洋船舶推广应用试点项目列入了部第一批绿色低碳交通强国建设专项试点任务。

六是海运国际交流合作不断深化。持续拓展国际海运合作的广度和深度，正式签署了《中国一安提瓜与巴布达海运协定》，续签了《中国一利比里亚海运协定》，已与69个国家和地区商签了双多边海运协定。着力提升我国现代航运服务业的服务能力，联合五部门印发实施《关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见》，上海持续保持国际航运中心发展指数第三位。中国航海日活动、北外滩国际航运论坛影响日益增强。

（二）上海市级层面落实情况

1.发展情况

一是国际海空枢纽建设稳步推进。一方面，海港吞吐量稳中有增，辐射能力有效增强。2024新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告显示，上海再次位列国际航运中心发展指数第3位，国际航运中心地位不断巩固。2024年1-9月，上海港完成集装箱吞吐量3910.2万标准箱，同比增长8%。罗泾集装箱港区一期正式开港，建成1个10万吨级泊位和4个1万吨级泊位，设计年吞吐量达260万标准箱，是连接长江和海运的重要枢纽，大大提升上海港的效率和产能；上海港集装箱水水中转比例达60.6%；海铁联运完成72.7万标准箱，同比增长38.6%，集疏运体系日趋完善。另一方面，空港通达性持续提升，航空市场加速恢复。2023年，上海航空货邮吞吐量世界排名第三。2024年1-9月，上海两大机场航班起降量、旅客吞吐量、货邮吞吐量分别为60.2万架次、9343.3万人、307.2万吨，同比增长17.8%、33.5%、12%，全部恢复到2019年同期水平。此外，邮轮港国际航线重启，配套产业加快布局。2024年一季度，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”开启商业运营，至今已服务超25万旅客。全球最大邮轮品牌皇家加勒比旗下“海洋光谱”和亚洲目前最大的邮轮——“地中海荣耀”，相继重返中国市场。1-9月，上海港接待国际邮轮靠泊175艘次，邮轮旅客吞吐量104.65万人次，恢复至2019年七成水平。同时，第二艘国产大型邮轮已进入总装搭载的加速期，计划于2026年底完成交付。

二是航运服务能级持续提升。一方面，航运金融保险成果丰硕。人保财险发布全球首款满足“一单制”的多式联运集装箱货物运输保险方案。中国太保推出全国首单航运业欧盟碳排放成本价格指数保险。集运指数（欧线）期货顺利完成三次交割，成交量和活跃度远超境外类似品种。另一方面，航运司法仲裁取得突破。目前，正在加快推进海事仲裁制度创新，已形成临时仲裁全链条制度规则体系。成立航运法律共同体并举行首次联席会议，积极构建政府引导、行业指导、市场主导的航运法律生态圈。

三是航运中心“三化”转型不断深化。首先，加快提升上海港的新型燃料加注能力。国际航行船舶LNG加注业务从洋山拓展至全港，加注能力和规模进一步提升；同时，上海港已实现大型集装箱船绿色甲醇燃料“船-船”同步加注作业，成为国内首个具备船对船加注绿色甲醇能力的港口。其次，加快绿色航运国际合作步伐，去年发布了上海港-洛杉矶港绿色航运走廊实施计划纲要，现已建立了完整的工作机制，协同各方力量共同推进；今年举行了中美绿色航运走廊工作会议，分享经验，凝聚共识。此外，积极推进航运贸易数字化，不断扩大电子提单、电子放货在港口航运领域的应用，2024年1-9月，上海口岸完成电子放货31万余票，合计93万余标准箱。

2.十大事件

新华社中国经济信息社连续第十年发布“上海国际航运中心建设十大事件”，见证国际航运中心建设阔步迈向“全面建成”，不断实现新突破。

（1）服务国家战略需要，上海推动“五个中心”联动发展

2023年12月18日举行的十二届中共上海市委四次全会提出，要把建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心作为重要使命，服务国家战略需要，加快提升国际化水平，推动“五个中心”联动发展，持续提升城市能级和核心竞争力。

从发展规律看，航运与贸易相伴而生，金融是现代经济的血脉，“五个中心”功能和定位相互交融、有机统一。在国际航运中心建设方面，未来上海将加快航运绿色化智慧化转型，大力发展航运保险和仲裁，稳步提高全球保险和国际仲裁能力，补齐航运科技等短板，提高要素资源配置能力。

（2）首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”命名交付，华夏国际邮轮有限公司在沪成立

2023年11月4日，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”命名交付，标志着我国已具备建造航空母舰、大型液化天然气运输船、大型邮轮的能力。集齐造船工业“三颗明珠”是我国由造船大国向造船强国迈进的标志性一步。12月24日，“爱达·魔都号”在上海吴淞口国际邮轮港离港出海，进行首次试运营。

2023年12月29日，华夏国际邮轮有限公司在沪成立，将以上海宝山吴淞国际邮轮港为母港，着力打造成为我国邮轮产业运营发展的引领者。

（3）国产飞机C919投入商业载客运营，上海机场旅客吞吐量飙升

2023年，上海浦东、虹桥机场航班起降量70万架次，旅客吞吐量9675万人次，同比增长114%和235%。

东航是全球首家商业运营C919大型客机的航空公司，全机队规模达801架。2023年5月28日，由C919大型客机执飞的东方航空MU9191航班首航成功；自5月29日起，C919开始执行“上海虹桥-成都天府”航线；9月28日，东航签约增订100架C919飞机，常态化、规模化商业运营稳步推进。

（4）上海连续四年排名国际航运中心第三名，上海港集装箱吞吐量连续第十四年蝉联全球第一！

2023年，上海港集装箱吞吐量突破4900万TEU（标准箱）大关，连续第十四年蝉联全球第一。上海港集装箱航线已覆盖全球200多个国家和地区的700多个港口，每周班轮进出超过320个班次。

2023年9月22日发布的《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2023）》指出，上海连续四年位列全球航运中心城市综合实力第三名。指数发布十年来，已逐渐形成由新加坡、伦敦、上海三大航运中心领衔，亚太区域航运中心持续崛起，欧洲、北美重点航运中心趋于稳定的发展格局。

（5）绿色甲醇产业链助力航运新能源开启新篇章，上海港-洛杉矶港绿色航运走廊实施计划纲要发布

2023年9月20日，上海国际港务（集团）股份有限公司、中国远洋海运集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国检验认证（集团）有限公司共同签署《关于开展绿色甲醇产业链建设合作备忘录》，标志着我国首个涵盖生产、运输、加注、认证等各个环节的船用绿色甲醇全产业链项目已进入实质建设阶段。

为促进航运绿色转型，顺应能源多元化和低碳化趋势，2023年9月22日，上海港-洛杉矶港绿色航运走廊各参与方共同发布《上海港-洛杉矶港绿色航运走廊实施计划纲要》，各参与方将在国际海事组织（IMO）构建的减排框架下志愿合作。

（6）《提升上海航运服务业能级助力国际航运中心建设行动方案》印发，多项服务方案印发利好航运业

2023年6月29日，上海市人民政府办公厅印发《提升上海航运服务业能级助力国际航运中心建设行动方案》。《行动方案》提出，到2025年，基本形成功能完备、服务优质、开放融合的现代航运服务业高质量发展体系，数智化发展水平、低碳化发展能力达到国际先进水平，“上海航运”服务品牌的国内示范作用和国际影响力显著增强，参与国际航运事务的能力明显提升。到2035年，全面建成现代航运服务体系高度发达、引领全球航运服务创新发展、深度融入国际航运治理体系、具备全球航运资源配置能力的国际航运中心。

此外，2023年8月2日，《国际船舶管理自由贸易账户服务方案》发布，方案围绕账户服务、资金结算、资金汇兑、外籍海员薪酬服务等多方面为国际船舶管理企业提供更高质量金融服务，是金融支持上海国际航运服务业发展的一项重要创新举措。11月22日，上海市十六届人大常委会第八次会议表决通过了《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》，明确上海以打造面向全球的亚太仲裁中心为目标，优化仲裁发展环境，推动仲裁业务对外开放，培育国际一流仲裁机构，打响上海仲裁品牌。

（7）2023北外滩国际航运论坛在沪举办，中国国际海事会展回归线下举办

“2023北外滩国际航运论坛”于2023年9月22日至9月24日在上海北外滩世界会客厅举行，为期三天。主题为“开放、合作、创新——共建全球航运新格局”，期间对外发布逾20项成果。

12月4日，全球最具影响力和规模最大的海事专业会展——2023年中国国际海事技术学术会议和展览会开幕式在上海举行，吸引了超过30个国家和地区的2000多家企业参展。本届会展是时隔四年再次回归线下举办。同期，首届“浦东航运周”在沪举办。

（8）我国首个航运指数期货上市交易，助力提升航运产业链企业国际竞争力

2023年8月18日，我国期货市场又一国际化品种集运指数（欧线）期货在上海期货交易所全资子公司上海国际能源交易中心上市交易，成为国内期货市场上市的首个国际化航运指数期货产品，助力提升航运产业链企业风险管理水平和国际竞争力。航运指数期货填补了我国航运衍生品市场的空白，也是我国首个在商品期货交易所上市的指数类、现金交割的期货品种。

（9）进一步推进航运数字化转型，国际集装箱运输服务平台和上海空运通平台发布

2023北外滩国际航运论坛现场，国际集装箱运输服务平台（集运MaaS）1.0正式上线。平台运用区块链和数字孪生技术，赋能智慧港口建设，为港航生态圈各类用户提供“四个一”服务（包括一门式查询、一站式服务、一单制试点、一体化赋能），同时联合金融、保险、仲裁等相关机构，共同助力上海国际航运中心能级提升和长三角一体化高质量发展。

会上发布的空运通平台（AviPort）是上海航空货运全链路数字化运行平台，该平台集成空运实体单位的运行数据，联通中国国际贸易单一窗口，完善上海地方空运信息，开展“一站服务”、提供“一单通查”、实现“一屏综管”。此外，会上还发布了汽车行业数字化供应链平台。

（10）造船业取得新突破，全球最大集装箱船、全球首艘13000TEU液化天然气双燃料动力大型集装箱船连续交付

2023年3月9日，中国船舶集团有限公司旗下沪东中华造船（集团）有限公司联合中国船舶工业贸易有限公司，为地中海航运公司（MSC）建造的24116TEU超大型集装箱船系列首制船“地中海泰萨”（MSCTESSA）号命名交付。这是我国自主研制的、目前全球完工交付的最大级别集装箱船，进一步巩固了中国船舶在世界超大型集装箱船建造领域的引领地位。

12月7日，全球首艘13000TEU液化天然气（LNG）双燃料动力大型集装箱船系列首制船“CMACGMBAHIA”号，在中船长兴造船基地命名交付。这是继全球首创LNG双燃料动力23000TEU超大型集装箱船后，沪东中华造船（集团）有限公司完工交付的又一款全球首型清洁能源集装箱船。

3.存在问题

一是枢纽港建设需要突破资源瓶颈，提升服务水平。上海港码头结构性矛盾突出，铁路与港区、内河港区与海港衔接不畅，高等级内河航道、公路集疏运网络部分区段瓶颈影响整体效益发挥，海上搜救等应急保障能力有待进一步加强。机场地面运行和空中保障能力难以满足航空枢纽中长期发展需要，国际航线网络通达性仍需进一步提高，机场对外快速交通衔接有待完善。围绕海港、空港、邮轮港的增值服务规模相对有限，临港、临空经济有较大发展空间。

二是现代航运服务需要推动政策创新，集聚要素资源。与成熟的国际航运服务要素市场相比，上海在航运发展软环境方面尚有差距，在一定程度上制约了航运要素集聚和服务水平提升。现代航运服务业仍存在市场主体规模小、分散度高的情况，国际市场辐射能力相对较弱，航运创新生态尚待培育形成。

4.发展趋势

“十四五”时期是上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键五年，也是上海国际航运中心从“基本建成”迈向“全面建成”的历史新阶段。上海国际航运中心发展面临复杂的外部挑战，也迎来新的战略机遇。

一是外部环境危机并存。国际经贸形势复杂多变，运输需求不确定性增加。我国建设更高水平开放型经济新体制，为上海国际航运中心融入全球航运治理体系提供契机。

二是国内新格局加速构建。国内市场和内需体系加快完善，要求航运业为扩大内需战略实施提供支撑。区域协调发展战略全方位深入推进，区域港航新型竞合关系、治理体系加快构建，要求上海国际航运中心提升站位和统筹能力。

三是改革创新持续深化。上海强化“四大功能”，发展“五型经济”，营造更具吸引力的营商环境，有力促进航运要素集聚。中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）建立投资贸易自由化便利化制度体系，为航运制度创新、功能拓展、资源集聚营造有利环境。

四是科技进步驱动革新。在新一轮科技革命和产业变革驱动下，航运产业面临数字化重构与升级，行业传统边界趋于模糊，与相关产业间的融合度不断加深，呈现生产方式智能化、产业组织平台化、技术创新开放化特征，催生新的航运服务商业模式，驱动行业规则和管理模式革新。

五是航运产业融合发展。国际运输服务由海运、空运环节向物流链两端延伸，由单一运输方式向多式联运转变，物流系统集成化水平日益提升。同时，全程供应链服务模式快速兴起，运输服务向生产、销售环节渗透，推动传统物流与现代服务间的深度融合、集成发展。

六是绿色发展势在必行。世界能源消费加快向多元化、低碳化转型，推动航运业能源结构调整。中国提出“碳达峰”“碳中和”目标，国际海事组织、国际民航组织推动实施更严格的环保措施，加快推动节能环保技术在航运、航空领域的应用，促进其向低能耗、零排放方向发展。

（三）上海市级层面最新部署

★2021年6月23日《上海国际航运中心建设“十四五”规划》

1.指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，落实《交通强国建设纲要》，融入全球供应链与航运治理体系，推动上海国际航运中心建设由注重速度规模向注重质量效益转变，由重点吸引要素集聚向同步注重互动交流转变，由传统服务驱动向改革创新驱动转变，由相对独立向系统融合发展转变。

2.总体目标。全力支撑上海打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，形成枢纽门户服务升级、引领辐射能力增强、科技创新驱动有力、资源配置能级提升的上海国际航运中心发展新格局。2025年，基本建成便捷高效、功能完备、开放融合、绿色智慧、保障有力的世界一流国际航运中心。

3.具体目标。枢纽服务品质世界领先。物流集疏运体系协同高效。航运服务品牌效应凸显。邮轮经济产业链基本形成。绿色创新能力全面提升。航运治理体系开放融合。

4.主要任务。（1）优化空间布局，发挥航运产业集聚辐射效应。打造航运服务功能集聚区。（2）引领长三角，推动港航更高质量一体化发展。共建辐射全球的航运枢纽。打造高效畅达的集疏运体系。建设智能完备的水上安全保障体系。（3）凝聚发展合力，建设品质领先的世界级航空枢纽。提高空港地面设施与集疏运保障能力。建设品质一流的航空客运枢纽。打造全球领先的航空货运枢纽。强化航空枢纽运行管理和资源保障。（4）打响服务品牌，强化全球航运资源配置能力。完善港口综合服务。拓展航运信息服务。创新航运金融服务。提升海事法律服务。发展现代航空服务。丰富航运文化服务。（5）优化产业布局，高水平建设邮轮经济中心。建设国际一流邮轮港。布局邮轮经济产业链。（6）挖掘科技动能，促进航运中心可持续发展。强化科技引领作用。提升港航绿色发展水平。建设平安绿色智慧机场。（7）优化治理体系，全方位提升航运发展软实力。完善航运发展环境。深化航运制度创新。参与国际海事治理。

5.保障措施。加强统筹协调。强化区域联动。加强政策支持。完善人才保障。强化法制保障。加强国际交流。形成评估机制。

★2023年6月29日《提升上海航运服务业能级助力国际航运中心建设行动方案》

1.发展目标。到2025年，基本形成功能完备、服务优质、开放融合的现代航运服务业高质量发展体系，数智化发展水平、低碳化发展能力达到国际先进水平，“上海航运”服务品牌的国内示范作用和国际影响力显著增强，参与国际航运事务的能力明显提升。到2035年，全面建成现代航运服务体系高度发达、引领全球航运服务创新发展、深度融入国际航运治理体系、具备全球航运资源配置能力的国际航运中心。

2.主要任务。

（1）推动航运基础服务业转型升级。促进港口服务功能创新。打造“中国洋山港”籍国际船舶登记地，实施有国际竞争力的船舶登记制度。推进船舶法定检验开放政策落地。建设洋山保税船舶供应公共服务平台。推动设立医药器械船舶供应公共服务平台。拓展保税燃油、LNG加注业务规模。探索船用燃油对外开放准入可行性。推进东北亚空箱调运中心空箱调运功能在外高桥港区复制推广。试点集装箱中转集拼多业态同场作业。加快航空服务产业发展。促进国际航空客运市场恢复，巩固亚洲国际航线网络，拓展洲际航线网络，建设国内骨干快线网络。建设浦东国际机场西货运区智能货站和“空运通”货运信息平台，推进航空货运、冷链业务发展。研究推进虹桥、浦东国际机场之间货物驳运试点。支持主基地航空公司打造航空运输超级承运人。依托洋山特殊综合保税区、上海虹桥临空经济示范区、浦东国际机场周边区域培育航空制造、服务产业链。优化邮轮经济产业链布局。推动国际邮轮航线在上海率先试点复航。探索无目的地海上游、中资方便旗邮轮沿海游。开发层级丰富、特色鲜明的邮轮旅游产品体系。深化邮轮船票制度改革，鼓励邮轮公司创新船票分销模式。建设世界级邮轮设计制造总装基地，培育本土邮轮配套供应链。打造邮轮运营中心，吸引邮轮总部企业集聚。搭建邮轮船供物资采购配送一体化平台，建设亚太邮轮物资配送中心。打造国际邮轮旅游消费中心，推动建立邮轮跨境商品交易服务平台。

（2）促进航运衍生服务业能级提升。提升航运保险服务水平。推动航运保险产品创新，探索研究对新能源船舶险、船舶建造险等重点险种的支持政策。建设具备全球服务能力的国际航运保险要素交易平台，支持智能跨境贸易保险平台对接全国国际贸易“单一窗口”，提高产品创新和精准定价能力。依托上海保险交易所打造离岸再保险业务窗口，提升航运保险承保和服务能力。鼓励航运保险机构参与国际海上保险联盟和“海上保险波塞冬原则”各项事务，并加强规则对接。培育航运要素交易市场。积极推动航运指数期货品种上市，稳妥构建航运衍生产品体系，探索开发船用绿色燃料相关金融衍生产品。加强集装箱舱位交易平台市场推广，推动多元主体参与共建平台。以船舶交易全产业链服务为依托，打造船舶资产专业产权交易场所。支持上海航运交易所与数据交易等专业平台合作，探索新型要素交易服务。推动海事仲裁服务创新。促进海事仲裁机构与航运、保险、理算公估等企业对接，建设航运事业共同体。鼓励各类市场主体在民商事合同中选择上海作为争议解决地。研究制订推进国际商事仲裁中心建设的地方性法规。支持境外仲裁和争议解决机构在上海设立机构并开展业务。鼓励海事仲裁机构参与国际海事争议解决规则、标准制定。支持海事仲裁机构与海事法院、行政部门、银行等进行信息系统互联，为仲裁相关程序提供便利。加强仲裁秘书人员专业化职业化能力提升，提升仲裁服务保障能力和水平。建设航运咨询服务平台。建设中国航运领域的权威智库和全球航运界知名专业咨询机构。推动“上海航运指数”市场化、国际化，做强运价指数“上海标准”，打造具有国际影响力的航运指数供应商。支持在沪智库机构开展国际、国内交流合作，建设全球航运智库联盟，丰富航运信息渠道，推动咨询服务市场化、国际化。吸引高能级市场主体。依托航运服务功能集聚区，创造优良发展环境，建立健全服务机制，加强政策宣传引导，吸引和培育高能级航运服务企业来沪兴业发展。积极培育上海航运服务龙头企业和高成长性企业，鼓励企业“走出去”。推动国内外港口之间、国内外重点企业之间建立点对点联系机制。加大国际性、国家级航运专业组织和功能性机构引进力度，积极推动国际航运公会在沪设立代表处，争取国家海难预防研究中心落户上海。优化上海航运交易所体制机制，增强主体活力。