一、热点链接

2024年8月23日，省委十五届五次全会在杭州举行。听取和讨论易炼红受省委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共浙江省委关于全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，为在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章注入强劲动力的实施意见》。

二、深度解读

★基本情况

省委十五届五次全会，于8月23日在杭州胜利举行，这次全会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神和总书记考察浙江重要讲话精神，研究部署新征程上浙江进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的思路举措。会议听取和讨论了易炼红同志受省委常委会委托所作的报告，审议通过了《中共浙江省委关于全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，为在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章注入强劲动力的实施意见》，圆满完成了各项议程。

★浙江改革历程和实践的六个鲜明特点

党的十八届三中全会以来，浙江深入实施“八八战略”、强力推进改革攻坚，累计获批国家重要改革试点600多项，有力推动了经济社会的高质量发展。回顾这些年浙江改革的历程和实践，有6个鲜明的特点。一是坚持以总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断为根本遵循。二是坚持以全局性重大改革为总抓手。三是坚持以经济体制改革为牵引。四是坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。五是坚持以破解问题、实战实效为工作导向。六是坚持以建强改革工作体系为有力支撑。

★大会取得的丰硕成果

一是高举改革大旗，进一步增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。二是彰显改革担当，进一步明确了新征程上浙江进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的前进方向和目标任务。三是激扬改革锐气，进一步提振了全省上下干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神。全会召开期间，与会同志对全会文件讨论热烈，给予高度评价，普遍认为，省委全会作出的系统谋划，全面落实中央精神、充分彰显浙江特色、符合人民意愿、契合实际需要，必将引领浙江新一轮波澜壮阔、气象万千的改革航程，开辟中国式现代化省域先行的广阔前景。

★着重把握的3个方面

省委一体贯彻落实党的二十届三中全会精神和总书记考察浙江重要讲话精神，着重把握3个方面：一是“一马当先走在前”的使命担当。始终牢固树立勇当新时代改革开放排头兵的思想自觉行动自觉，紧紧围绕总书记赋予浙江勇当先行者、谱写新篇章的新定位新使命，谋划提出到2035年实现“三个再”“五个更”的现代化省域先行目标，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，主动担当、主动变革、主动作为，确保总书记重要指示、中央改革部署在浙江全面落地生根、开花结果。二是“一张蓝图绘到底”的战略定力。始终坚持以“八八战略”为统领，把“八八战略”作为新征程上引领进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的“总纲领”，把“八八战略”蕴含的理念、立场和方法贯穿到全过程各方面，积极探索创新深化改革攻坚开放提升一体推进的新格局新体系新机制，坚定不移沿着总书记指引的道路奋勇前进。三是“一子落满盘活”的路径方法。坚持以重点突破带动整体推进，从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，谋划提出聚力突破的攻坚性改革，推动改革向更加注重系统集成、整体协同、全面深化跃升。

★引领改革的新目标——“三个再”“五个更”

即2035年实现“三个再”“五个更”的现代化省域先行目标：

1.“三个再”：即实现科技创新、现代化产业体系、制度型开放等亟需攻坚克难的短板弱项和关键领域再突破；实现民营经济、绿色发展、民生福祉等放大优势、再造优势、增创优势的领域再提升；推动经济总量、城乡居民收入和生活水平等再上一个新台阶、实现一个大跃升，开创中国式现代化省域先行全新局面，再展浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头”雄风。

2.“五个更”：即实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展。“更充分”，就是要进一步解放和发展生产力、激发和增强社会活力，不断提高发展水平、厚植发展优势、挖掘发展潜力、增强发展实力；“更全面”，就是要进一步推动各领域全方位突破、整体性跃升，不断促进人的全面发展和社会全面进步；“更先进”，就是要进一步增强创新主导作用，因地制宜大力发展新质生产力，加快摆脱传统发展路径依赖；“更高质量”，就是要进一步突出质量第一、效益优先，不断提高全要素生产率，协同实现质的有效提升和量的合理增长；“更可持续”，就是要进一步统筹发展与安全、效率与公平、活力与秩序以及人与自然的关系，推动实现长期健康发展。

★肩负的“四大使命”

全会深刻阐明了浙江向何处先行、以什么先行的问题，明确要坚定扛起肩负的“四大使命”：一是坚定扛起守根脉、作示范的政治使命，充分展现“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”的主动之为；二是坚定扛起闯新路、勇开拓的战略使命，加快探索破除中国式现代化深层次体制机制性障碍的有效之策；三是坚定扛起攻难关、挑大梁的发展使命，奋力走好以改革“关键之招”破解新的“成长烦恼”的突围之路；四是坚定扛起促共富、增福祉的为民使命，切实答好改革为了人民、依靠人民、成果由人民共享的赶考之题。

★攻坚突破的新举措

全会立足中国式现代化省域先行的大场景，着眼创造性贯彻落实中央各项改革部署和总书记考察浙江重要讲话精神，认真学习领会、系统梳理《决定》提出的300多项重要改革举措，谋划提出了14项攻坚性改革和10个方面的改革任务。14项攻坚性改革，具有很强的整体带动效应，牢牢抓住“牵一发动全身”的重点领域和“一子落满盘活”的关键环节，打破条块分割，注重多方协同，实现纲举目张；具有很强的突破引领效应，直面高质量发展新的“成长烦恼”、老百姓的“急难愁盼”等现代化先行必须率先突破的重点领域；具有很强的创新示范效应，聚焦国家所需、浙江有基础有优势走在前列的领域，更好发挥示范引领作用。10个方面的改革任务，突出全面深化、协同推进，把经济体制改革作为“重头戏”，并覆盖民主法治、文化体制、社会建设、生态文明、平安建设等领域改革。

★14项攻坚性改革

１.提升坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的新自觉，在强化政治引领机制上攻坚突破

2.探索完善市场经济基础制度的新路径，在保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受法律保护上攻坚突破

3.构建全面创新驱动发展的新生态，在教育科技人才体制机制一体改革上攻坚突破

4.跑好发展新质生产力的新赛道，在数字经济创新提质上攻坚突破

5.打造民营经济高质量发展的新高地，在推动建立中国特色现代企业治理体系上攻坚突破

6.塑造一流营商环境的新优势，在政务服务增值化改革上攻坚突破

7.形成高水平“走出去”和高质量“引进来”一体融合的新格局，在“地瓜经济”提能升级上攻坚突破

8.完善优势互补省域经济的新布局，在唱好杭甬“双城记”、打造“全省第三极”上攻坚突破

9.拓宽缩小“三大差距”的新通道，在深化新时代“千万工程”“山海协作工程”上攻坚突破

10.扛起文化强省建设的新使命，在构建优秀传统文化创造性转化、创新性发展体制机制上攻坚突破

11.开创促进人的全面发展的新境界，在构建人的全生命周期服务体系上攻坚突破

12.增强高水平法治浙江平安浙江的新效能，在健全风险闭环管控机制上攻坚突破

13.建设美丽中国先行区的新样板，在推动绿色低碳集成改革上攻坚突破

14.展示新时代勤廉浙江的新气象，在完善干部担当作为激励保护、严管厚爱机制上攻坚突破

★“六个突出”

要全面贯彻总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会部署要求，牢牢把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的重大关键性问题，突出全面对标落实，确保总书记重要指示精神和三中全会《决定》改革部署在浙江不折不扣、逐条逐项落实，全面落地生根、开花结果；突出以“八八战略”为统领，坚持好、运用好“八八战略”蕴含的全面深化改革的立场观点方法，坚持一张蓝图绘到底，积极探索创新深化改革攻坚开放提升一体推进的新格局、新体系、新机制；突出战略目标引领，构建“再突破、再提升、再上新台阶”的目标体系，到2035年实现“三个再”“五个更”的奋斗目标，在科技创新、现代化产业体系、制度型开放等方面取得新的实质性突破，在民营经济、绿色发展、民生福祉等方面取得新的大幅度提升，推动经济总量、城乡居民收入和生活水平等再上一个新台阶、实现一个大跃升，实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展，开创中国式现代化省域先行全新局面，再展浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头”雄风；突出谋划好具有很强整体带动效应、突破引领效应、创新示范效应的攻坚性改革，着力打开中国式现代化省域先行的突破口，加快形成进一步全面深化改革的浙江之势；突出全面深化、协同推进，增强改革的整体性、系统性、协同性，注重以经济体制改革为牵引，注重全面改革，注重统筹发展和安全，以制度建设为主线，全过程、全链条、全维度推进改革；突出坚持和加强党的全面领导，以改革的精神和严的标准管党治党，着力推动建设勤廉并重的新时代党建高地。

★抓改革的要求

全会强调，要永葆改革开放先行地的勇气和锐气，在进一步全面深化改革推进中国式现代化省域先行上干在实处、走在前列、勇立潮头。要强化改革责任、保持一贯到底之心，完善贯彻总书记重要指示批示精神和党中央决策部署闭环落实机制，牢固树立改革没有局外人和旁观者的观念，汇聚起“改革戏大家唱”的强大合力；扛起改革担当、展现攻坚克难之为，强化“改革关头勇者胜”的果敢，增强“主动思变谋变求变”的意识，真正为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、对负责者负责；提高改革本领、练就破题开新之功，坚持从新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧，始终以正确的方法做正确的事情、下最大的功夫求最好的效果；增强改革韧劲、务求久久为功之效，坚定当好改革的促进派、实干家，不断将改革推向纵深。

★抓改革的方法

全会强调，要奋楫争先、蹄疾步稳，以改革落实的高质效展现中国式现代化省域先行的大美画卷，构建顶层设计、上下联动的工作格局，把试点先行和复制推广紧密结合起来，推动中央宏观决策、省级中观实施、基层微观落地全线高效贯通；用好系统集成、协同推进的改革方法，明确优先序、把握时度效、协同稳进立，在统筹兼顾中汇聚改革合力、增强整体效能；建立全程贯通、全链闭环的工作机制，列好改革清单、优化改革评价、强化督查激励，确保改革任务条条落实、件件落地、事事见效；增强知重负重、攻坚克难的能力本领，炼就政治慧眼、锻造过硬本领、永葆改革韧性，以新能力肩负新任务迈向新征程；营造支持改革、宽容失败的良好氛围，充分调动和激发广大干部群众积极性、主动性、创造性，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的改革氛围。

★自我革命的新自觉

全会提出加强党对进一步全面深化改革的组织领导、持续深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、凝聚全社会改革共识形成最大合力等举措。特别要求永葆改革开放先行地的勇气和锐气，强化改革责任、扛起改革担当、提高改革本领、增强改革韧劲，以改革落实的高质效展现中国式现代化省域先行的大美画卷和中国特色社会主义制度的无比优越。

★全会号召

让我们更加紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，以进一步全面深化改革排头兵的姿态，勇当中国式现代化的先行者，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

★省管主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班仪式上的讲话精神

2024年9月10日下午，省管主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班在省委党校开班。省委书记易炼红作开班动员和辅导报告。他强调，要在全面学习、全面把握、全面落实党的二十届三中全会精神上狠下功夫，认真贯彻落实省委十五届五次全会部署要求，持续推动“八八战略”走深走实，全面提升进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的能力素质、工作水平、境界追求，扎实推动三中全会决策部署在浙江落地生根、开花结果。

易炼红指出，学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，是一个不断深悟、步步深入、持续深化的过程。要学深悟透党的二十届三中全会精神，牢牢把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化的正确方向，深刻认识新时代全面深化改革伟大成就与“两个确立”的大逻辑，牢牢把握改革的政治引领性，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移沿着总书记擘画的改革蓝图奋勇前进；深刻认识紧紧围绕中国式现代化全面深化改革的大主题，牢牢把握改革的鲜明时代性，切实增强将改革进行到底的历史主动和坚强决心，加快探索破除中国式现代化深层次体制机制性障碍，更好以“浙江之窗”生动展示中国式现代化的大美画卷；深刻认识进一步全面深化改革必须遵循“六个坚持”的大原则，牢牢把握改革的方向坚定性，增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，确保全面深化改革始终在正确的轨道上行稳致远；深刻认识以经济体制改革牵引全面深化改革的大布局，牢牢把握改革的战略突破性，把经济体制改革作为“突破口”，从破解影响和制约高质量发展的堵点难点入手，牵引推动其他各方面改革；深刻认识以党的自我革命引领社会革命的大方略，牢牢把握改革的党建统领性，以坚持党的全面领导为根本原则深化党的建设制度改革，不断提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。

易炼红指出，省委十五届五次全会深刻把握、系统落实党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标，明确了“再突破、再提升、再上新台阶”和实现“更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展”的现代化省域先行目标。要深刻认识“三个再”“五个更”是使命所系、发展所需、民心所向、浙江所能的战略考量，充分展现改革开放先行地的责任担当、中国式现代化省域先行的奋进姿态；准确理解“三个再”“五个更”的丰富内涵，对标最高、聚焦最好、锚定最优，推动再深化、具体化落实；牢牢把握“三个再”“五个更”的实现路径，坚持“八八战略”中蕴含的立场、观点、方法，坚持一以贯之、抓纲带目、干在当下，以更高效的集成性改革打造具有浙江辨识度的标志性成果；着力强化“三个再”“五个更”的关键支撑，统筹推进三个“一号工程”，深入实施“十项重大工程”，全面加强“三支队伍”建设，持续激发全省上下的闯劲干劲拼劲。

易炼红强调，全省各级领导干部要勇当改革促进派、实干家，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行中勇担当善作为，做到政治更过硬、本领更过硬、状态更过硬、作风更过硬，提升改革把握力、驾驭力、担当力、执行力，更加注重前瞻谋划、精准破题、整体推进，雷厉风行抓改革、一身正气抓改革、求真务实抓改革，奋力交出进一步全面深化改革的高分答卷。

★省管主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班结业式的讲话精神

2024年9月12日下午，省委书记易炼红出席省管主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班结业式并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以强烈的政治自觉主动对标对表、深学悟透，推动全省上下特别是“关键少数”坚决迅速地把思想和行动统一到以XXX同志为核心的党中央部署要求上来，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉来谋划推动改革组织实施，展现浙江高举改革大旗、推进改革攻坚的奋进之势、落实之为，真正做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”。

易炼红指出，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，贯彻好落实好党的二十届三中全会精神，认真按照省委十五届五次全会部署要求，围绕“三个再”“五个更”目标要求，把功夫下在狠抓工作落实上。要在深刻理解、准确把握上狠下功夫，把准“战略考量为什么”，把牢进一步全面深化改革的政治方向、价值取向、科学方法、战略布局，树牢“全省一盘棋”意识，从全局看问题、从大局抓改革；把准“精髓要义是什么”，主动对标最优最强最好、做到敢想敢干敢闯，自觉设定好“努力跳起来才能够得着”的目标，确保全省各领域各方面工作都以高标准目标引领改革攻坚、推动发展跃升；把准“努力为之干什么”，聚焦优势领域放大优势、再造优势、增创优势，谋划出更有引领性、针对性的攻坚性改革，加强上下联动、坚持闭环落实，一步一个脚印把改革部署任务组织好、实施好、完成好，着力打造更多具有浙江标识度的标志性改革成果。

易炼红强调，要坚决扛起推进改革的重大责任，在真抓实干、贯彻执行上狠下功夫。领导干部特别是各地各部门主要负责人要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，亲力亲为抓执行，确保改革任务“一杆子插到底”、抓深抓透；上下联动重执行，推进省市县基层一体贯通，在一级抓一级、层层抓落实中打通关节、疏通堵点、激活全盘，真正实现政策取向一致、实施过程合力、改革成效互促；严督实导促执行，发挥好考核“指挥棒”作用，激励引导全省党员干部在改革擂台上展身手、展雄风，练就抓落实的真功夫、硬功夫。

易炼红强调，要在结合实际、创新创造上狠下功夫，坚持原则性和灵活性统一，坚持好运用好“六个坚持”的重要原则，结合本地本部门实际科学确立改革目标、改革步骤、改革举措，使改革举措精准管用，具有可行性、可操作性和实效性；坚持规范性和能动性统一，坚持人民有所呼、改革有所应，鼓励在改革中创新创造，进一步焕发人民群众理解、支持、参与改革的积极性，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在浙江大地蔚然成风；坚持统一性和差异性统一，把握好改革的时度效，有的放矢、精准发力、高效推进，真正把省委谋划的改革目标转变为能落地见效的改革举措、打造成具有标识度示范性的改革成果。

三、实战应用

例题1：省委十五届五次全会深刻把握、系统落实党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标，谋划提出到2035年实现“三个再”“五个更”的现代化省域先行目标。请你结合材料，围绕党员领导干部如何学习贯彻落实省委十五届五次全会要求写一篇议论文。1200字左右，50分。

【参考作答】

锚定“三个再”“五个更”奋斗目标

省委十五届五次全会深刻把握、系统落实党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标，谋划提出到2035年实现“三个再”“五个更”的现代化省域先行目标。广大党员干部要以此作为贯彻落实三中全会和省委全会精神的重要载体，牢牢锚定这一奋斗目标，奋力开辟进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的新境界。

准确理解丰富内涵。到2035年实现“三个再”“五个更”的奋斗目标，即在科技创新、现代化产业体系、制度型开放等方面取得新的实质性突破，在民营经济、绿色发展、民生福祉等方面取得新的大幅度提升，推动经济总量、城乡居民收入和生活水平等再上一个新台阶、实现一个大跃升，实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展。2023年9月，总书记考察浙江时，赋予浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命。“三个再”“五个更”正是在学深悟透总书记考察浙江重要讲话精神和重要指示批示精神基础之上，全面对标落实党的二十届三中全会《决定》而形成的浙江愿景，其背后是浙江勇敢立潮头、永远立潮头的境界追求，是使命所系、发展所需、民心所向、浙江所能的战略考量。广大党员干部要准确理解每一个“再”、每一个“更”背后具体的内涵、任务、目标、要求，奋力探路先行、示范引领。

紧握“八八战略”之钥。“八八战略”是顶层设计，管长远、管全局、管根本。“三个再”“五个更”不是另起炉灶，而是坚持一张蓝图绘到底、持续推动“八八战略”走深走实的阶段性目标，是着力推动实施“八八战略”取得新进展新成效的具体体现。锚定“三个再”“五个更”目标，必须坚持与时俱进创新落实“八八战略”，用好“八八战略”中蕴含的科学思维，在原有工作基础上守正创新、固本开新。唯有坚定不移、接续奋斗，把“八八战略”蕴含的理念、立场和方法贯穿到进一步全面深化改革的全过程各方面，才能一步一个脚印，把宏伟蓝图转化为美好现实，展现中国式现代化省域先行的大美画卷。

坚持抓纲带目推进。大纲带动小目，举一纲而张万目。省委全会直面高质量发展新的“成长烦恼”和人民群众的“急难愁盼”，坚持以重点突破带动整体推进，谋划提出了14项“牵一发动全身”的攻坚性改革。实现“三个再”“五个更”，要抓住攻坚性改革的“牛鼻子”，以更高效的集成性改革打造具有浙江辨识度的标志性成果。要坚持问题导向、干在当下，注重从当前“反映最为集中的事”、经济社会发展“最为紧迫的事”改起，瞄准问题，攻破难关，补齐短板，积小胜为大胜，切实以改革为动力促进稳增长，坚定不移高质量完成经济社会年度目标任务。