一、热点链接

8月15日，全省海洋经济高质量发展大会在大连召开。会议深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实总书记关于海洋强国战略的重要论述，进一步统一思想、理清思路、明确任务，树牢寸海寸金意识，大力发展海洋经济，加快推进海洋强省建设，为实现全面振兴新突破、谱写中国式现代化辽宁篇章注入强劲蓝色动能。

二、深度解读

★总书记关于推动海洋强国建设的重要论述

一要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变。发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点。要加强海洋产业规划和指导，优化海洋产业结构，提高海洋经济增长质量，培育壮大海洋战略性新兴产业，提高海洋产业对经济增长的贡献率，努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业。

二要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。要下决心采取措施，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让我国海洋生态环境有一个明显改观，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩。要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中，坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力。要从源头上有效控制陆源污染物入海排放，加快建立海洋生态补偿和生态损害赔偿制度，开展海洋修复工程，推进海洋自然保护区建设。

三要发展海洋科学技术，着力推动海洋科技向创新引领型转变。建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。要依靠科技进步和创新，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈。要搞好海洋科技创新总体规划，坚持有所为有所不为，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破。尤其要推进海洋经济转型过程中急需的核心技术和关键共性技术的研究开发。

四要维护国家海洋权益，着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变。我们爱好和平，坚持走和平发展道路，但决不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益。要统筹维稳和维权两个大局，坚持维护国家主权、安全、发展利益相统一，维护海洋权益和提升综合国力相匹配。要坚持用和平方式、谈判方式解决争端，努力维护和平稳定。要做好应对各种复杂局面的准备，提高海洋维权能力，坚决维护我国海洋权益。要坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针，推进互利友好合作，寻求和扩大共同利益的汇合点。

★建设海洋强国的战略意义

一是从经济发展格局来看。从早期设立经济特区、沿海开放城市，再到深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区等，长期以来，我国东部沿海地区依靠其区位优势和改革开放的先发优势，一直承担着我国改革创新和高质量发展先行探路的历史使命。在构建新发展格局的进程中，海洋是畅通国内国际“双循环”的重要载体，建设更高水平的开放型经济新体制离不开海洋。

二是从生态文明建设来看。海洋作为自然界的重要生态系统，是山水林田湖草沙生命共同体一体化保护和系统治理的重要领域。加强海洋生态文明建设，高水平开发保护海洋资源、维护海洋自然再生产能力、提供更多生态产品、推进海洋经济绿色发展，守住海洋生态安全边界、走人海和谐的发展道路，是海洋强国建设的重大任务，更是人与自然和谐共生的中国式现代化的应有之义。

三是从资源能源安全来看。海洋是支撑我国经济社会发展不可替代的接续空间。在能源安全方面，海洋油气资源将成为重要资源接替区，以海上风电、海洋能为代表的海洋清洁能源成为绿色低碳转型重要方向。在水资源安全方面，推进海水淡化规模化利用是增加水资源供给、优化供水结构、解决沿海地区水资源短缺的重要途径。树立大食物观，向海洋要食物，建设海上牧场、“蓝色粮仓”，为保障国家粮食安全提供了新的解决方案。

四是从参与国际治理来看。全球海洋治理体系正在面临深刻变革，治理规则和秩序面临深度调整，“海洋的和平安宁关乎世界各国安危和利益”。新的历史方位要求我们更加积极有为地参与全球海洋治理，贡献更多中国智慧和中国方案。随着我国综合实力和国际地位的不断提升，海洋治理愈发成为新时代中国彰显大国责任的重要舞台。总书记提出的“海洋命运共同体”“蓝色伙伴关系”等海洋治理理念，得到国际社会的广泛关注和高度评价。

★我国海洋经济发展取得成效

我国的蓝色国土总面积约300万平方千米，拥有长达18000千米绵长曲折的海岸线。物产丰富，资源储量很大。新中国成立75年来特别是党的十八大以来，我国持续关心海洋、认识海洋、经略海洋，海洋科技创新步伐加快，海洋经济综合实力不断提升，迈向更高发展质量。2023年，我国海洋经济量质齐升，全国海洋生产总值99097亿元，占国内生产总值比重为7.9%，拉动国民经济增长0.4个百分点。

★如何看待辽宁省发展海洋经济

新时代辽宁全面振兴的重要优势在海洋、重要动能在海洋、重要空间在海洋，要在全省上下进一步强化海洋意识、沿海意识，围绕建设海洋强省目标，统筹好海洋经济高质量发展和高水平保护，全省域、全方位、系统性推进，努力把辽宁打造成为海洋强国战略的重要支点。

★辽宁省发展海洋经济具备的条件和基础

辽宁作为东北地区唯一既沿海又沿边的省份，具备发展海洋经济的良好基础和巨大潜力。

论资源——辽宁毗邻渤海和黄海，海洋功能区划面积4.13万平方公里，拥有海岛633个。滨海湿地资源丰富，120多万亩的碱蓬形成独具特色的红色海岸。海洋渔业资源丰富，拥有辽东湾、海洋岛两大传统渔场。沿海风能资源丰富，具备开发建设海上风电场的资源优势。同时，辽宁还是我国重要的海盐产区之一。

看区位——辽宁地处东北亚经济圈核心地带，既沿海又沿边，是“一带一路”建设的重要节点，是中国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户，对外开放合作区域优势明显，是最具开放基因、开放潜能、开放活力的省份之一。

观产业——辽宁是国家船舶与海工装备重要的研制生产基地，生产了我国第一艘万吨轮船、第一艘航母。港口共拥有运营港区20个、生产性泊位440个，其中万吨级以上泊位261个，设计年通过能力7.7亿吨。拥有滨海旅游A级景区45家、滨海旅游省级度假区13家，具有一定规模的滨海旅游景点26处、天然海滨浴场72处。

看创新——辽宁现有涉及海洋经济相关领域的本科高校22所，与服务海洋经济发展密切的相关博士点12个、硕士点39个，涉及海洋经济领域的省级现代产业学院7个，建设与海洋经济相关科研平台145个。同时，还拥有涉海全国（国家）重点实验室6个、省重点实验室和技术创新中心58个，在高技术船舶、渔业新品种、谱系化水下机器人等领域涌现出一批高水平科技成果。

★辽宁发展海洋经济取得成效

一是在加强海洋生态文明建设方面。大连金石滩获评国家第一批美丽海湾优秀案例，大连蛇岛—老铁山、丹东鸭绿江口等候鸟栖息地成功列入《世界遗产名录》。2024年春季，全省近岸海域优良水质面积比例为91.4%，同比上升4个百分点。

二是在增强海洋科技创新能力方面。辽宁围绕产业链部署创新链，重点开展海洋科技创新平台建设。海洋科技成果转化服务体系日趋完善，今年5月，34家辽宁沿海城市高校、科研机构及相关单位共同组建辽宁沿海经济带海洋产业技术创新战略联盟，形成良好创新生态。

三是在海洋传统产业改造升级方面。海洋渔业，今年，辽宁新增创建国家级海洋牧场6个，总数达到44个，居全国第二位。全国最大南极磷虾捕捞加工船建成达产，全国第五个国家远洋渔业基地年底前投入使用。船舶及海工装备产业，上半年，全省船舶与海工装备制造业重点企业实现造船完工263.4万载重吨，同比增长28.5%；新接船舶订单805.7万载重吨，同比增长97.6%；实现营业收入211.3亿元，同比增长66.1%。海洋化工业，恒力新材料聚酯科技产业园项目产能陆续释放，上半年实现产值68亿元。华锦阿美精细化工及原料工程项目进展顺利，32套装置已经开工31套。

四是在加快海洋新兴产业发展方面。海洋药物和生物制品业，大连美罗医药制造改扩建项目纳入“数字辽宁智造强省”专项资金重点项目计划，给予400万元资金支持。对大连晓芹食品等9户获得工业和信息化部食品“三品”行动典型成果企业给予资金奖励。

五是在推动海洋服务产业发展方面。海洋交通运输业，加快完善港口基础设施，锦州港30万吨航道、营口港大型原油码头等22个重大项目加快建设。海洋旅游业，建立沿海六市旅游合作机制，实现资源共享，共同打造“海上游辽宁”品牌项目。涉海金融服务业，推动辽宁企业在资本市场上市融资，去年以来，省内27家次海洋、港口产业企业，涉港上市公司发行债券融资，在资本市场融资超300亿元。

★辽宁发展海洋经济重要意义

推动海洋经济高质量发展，是服务国家重大战略的实际行动，是实现全面振兴新突破的必然要求，是加快产业结构调整的有力抓手，是扩大高水平开放合作的重要支撑，切实增强发展海洋经济的使命感责任感紧迫感，进一步坚定向海而兴、以海强省的信心和决心，深入挖掘海洋新质生产力的发展潜能，把海洋经济锻造成为辽宁经济社会发展的“蓝色增长极”。

★辽宁省发展海洋经济主攻方向

一是坚持把壮大产业作为发展海洋经济的主要阵地，做强传统产业，做大新兴产业，做优未来产业，加快建设具有辽宁特色优势的现代海洋产业体系，筑牢海洋经济发展根基。

二是坚持把科技创新作为发展海洋经济的重要引擎，抓科技攻关，育海洋人才，强“蓝色”企业，培育未来竞争新优势。

三是坚持把改革开放作为发展海洋经济的关键一招，谱写好深化改革海洋篇，拓展蓝色经济“朋友圈”，搭建海洋合作大平台，激发海洋强省建设内生动力。

四是坚持把区域联动作为发展海洋经济的重要载体，推进港口现代化发展、港产城深度融合，推动海陆联动、互促共进，加快形成一带引领、两翼共进、多点支撑、陆海协同的海洋经济发展新格局。

五是坚持把生态保护作为发展海洋经济的底线，更好统筹发展与安全，推动海洋经济绿色低碳发展，加强海洋生态环境治理，有效维护边海防安全，守护好海洋“蓝色家园”。

★辽宁省发展海洋经济重点任务

一是坚持生态优先、人海和谐，守牢海洋生态环境保护红线，“一湾一策”改善近岸海域水质，节约集约利用海洋资源。

二是坚持陆海统筹、海陆一体，大连等沿海六市要充分发挥好桥头堡作用，打造各自的特色、培育独特的竞争力，其他各市要围绕服务海洋经济发展加快实现新突破、培育新增长点。

三是坚持补短板与锻长板相结合，巩固提升船舶与海工装备、海产品深加工、海洋化工等产业发展水平，打造海洋药物与生物制品、海洋电力等产业发展新优势，大力发展海洋旅游，推动海洋运输服务业提档升级。

四是坚持全面深化改革、推进高水平开放，坚决破除体制机制障碍，深化海洋领域开放合作。要推动海洋产业提质增效，强化科技赋能，打造“链主”企业主导、单项冠军攻坚、专精特新企业筑基的海洋产业集群，着力延链补链强链。持续提升港口服务功能，实现以港促业，港产城融合发展。

五是坚持以港定船、以港管船，强化信息化智能化监管，提升渔业安全保障水平，完善突发事件应急预案，加强预报预警，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

三、实战应用