一、背景链接

2024年7月22日，自治区召开干部大会，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神特别是总书记重要讲话精神，安排部署学习宣传贯彻工作。会议强调，要认真学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，锚定党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的各项战略部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以一往无前的奋斗姿态把改革推向前进，在强国建设、民族复兴新征程上奋力谱写中国式现代化新疆篇章。

二、深度解读

（一）理论原点

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

《决定》共15部分、60条，分三大板块：

第一板块：总论

1.进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求

（1）进一步全面深化改革的重要性和必要性。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求

（2）进一步全面深化改革的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。

（3）进一步全面深化改革的总目标。

（4）进一步全面深化改革的原则。

第二板块：从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革

2.构建高水平社会主义市场经济体制

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

（5）坚持和落实“两个毫不动摇”。

（6）构建全国统一大市场。

（7）完善市场经济基础制度。

3.健全推动经济高质量发展体制机制

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。

（8）健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

（9）健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。

（10）完善发展服务业体制机制。

（11）健全现代化基础设施建设体制机制。

（12）健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

4.构建支持全面创新体制机制

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。

（13）深化教育综合改革。

（14）深化科技体制改革。

（15）深化人才发展体制机制改革。

5.健全宏观经济治理体系

科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。

（16）完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。

（17）深化财税体制改革。

（18）深化金融体制改革。

（19）完善实施区域协调发展战略机制。

6.完善城乡融合发展体制机制

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

（20）健全推进新型城镇化体制机制。

（21）巩固和完善农村基本经营制度。

（22）完善强农惠农富农支持制度。

（23）深化土地制度改革。

7.完善高水平对外开放体制机制

开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

（24）稳步扩大制度型开放。

（25）深化外贸体制改革。

（26）深化外商投资和对外投资管理体制改革。

（27）优化区域开放布局。

（28）完善推进高质量共建“一带一路”机制。

8.健全全过程人民民主制度体系

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

（29）加强人民当家作主制度建设。

（30）健全协商民主机制。

（31）健全基层民主制度。

（32）完善大统战工作格局。