★热点导学

进一步全面深化改革14项任务：构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系、深化文化体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革、推进国家安全体系和能力现代化、持续深化国防和军队改革、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。

“四个深刻领会和把握”：要深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想和总目标，从党和国家事业发展全局的高度，结合广西实际抓好贯彻落实，以之统领进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化广西篇章的全过程。要深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则，提高政治站位，把牢价值取向，遵循改革规律，讲求方式方法，确保改革始终沿着正确方向前进。要深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措，站在战略和全局的高度，明确主攻方向，突出重点领域和关键环节，坚定不移推进各项改革落地实施。要深刻领会和把握提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化领导水平的重要要求，着力营造有利于进一步全面深化改革的政治环境，为推进各领域改革提供根本保证。

“七个聚焦”：即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。

一、背景链接

2024年8月7日，自治区党委理论学习中心组举行2024年第7次专题学习，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神特别是总书记在全会上的重要讲话精神，深入贯彻落实总书记关于广西工作论述的重要要求，学方略、谋创新、抓落实，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加快“一区两地一园一通道”建设，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

二、深度解读

★我国进一步全面深化改革主要任务

构建高水平社会主义市场经济体制。更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

健全推动经济高质量发展体制机制。以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

构建支持全面创新体制机制。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。

健全宏观经济治理体系。完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。

完善城乡融合发展体制机制。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

完善高水平对外开放体制机制。坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。

健全全过程人民民主制度体系。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。

完善中国特色社会主义法治体系。全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设。

深化文化体制机制改革。增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。

健全保障和改善民生制度体系。坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。

深化生态文明体制改革。完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

推进国家安全体系和能力现代化。全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。要健全国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，完善涉外国家安全机制。

持续深化国防和军队改革。坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。要完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。

提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

★进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化广西篇章的总体要求

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入贯彻落实总书记关于广西工作论述的重要要求，学方略、谋创新、抓落实，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，锚定凝心聚力建设新时代壮美广西目标任务体系，围绕广西进一步全面深化改革各项中心任务，突出抓好铸牢中华民族共同体意识示范区建设、着力打造国内国际双循环市场经营便利地和粤港澳大湾区重要战略腹地、深入推进以沿边临港产业园区为统领的各类园区建设、高水平共建以西部陆海新通道为牵引的面向东盟的国际大通道，即建设“一区两地一园一通道”战略任务，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚决破除各方面思想观念束缚、破解体制机制障碍和结构性矛盾，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供强大动力和制度保障。

★进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化广西篇章的主要目标

紧紧围绕党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革总目标，立足广西实际，科学谋划、系统部署、整体推进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成《决定》提出的改革任务。到二〇三五年，我区各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，与全国同步基本实现社会主义现代化，基本建成更为繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西。

★进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化广西篇章的重大原则

中央《决定》提出进一步全面深化改革需要贯彻“六个坚持”，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念。这是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化广西篇章具有重大指导意义。必须毫不动摇坚持这些原则，切实增强我区进一步全面深化改革的科学性、前瞻性、主动性、创造性，推动各项改革行稳致远、走深走实。

★进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化广西篇章的具体部署

落实构建高水平社会主义市场经济体制要求，深度融入全国统一大市场。深度融入全国统一大市场是释放需求潜力、推动我区经济高质量发展的迫切要求。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于构建高水平社会主义市场经济体制、健全宏观经济治理体系等重大部署，推动有效市场和有为政府更好结合，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。

加快构建现代化产业体系，推动边疆民族地区高质量发展。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，是谱写中国式现代化广西篇章的重要支撑。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于健全推动经济高质量发展体制机制、深化供给侧结构性改革等重大部署，持续做好“原字号”、“老字号”、“新字号”、“外字号”四篇强产业大文章，加快构建以发展新质生产力为重要着力点、以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

深化教育科技人才综合改革，加快建设创新型广西。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，也是当前我区发展的突出短板。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于构建支持全面创新体制机制、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革等重大部署，深入实施科教兴桂战略、人才强桂战略、创新驱动发展战略，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，提升创新体系整体效能，为新质生产力发展提供有力支撑。

深化产业园区改革，充分发挥沿边临港产业园区效能。产业园区是助力发展新质生产力、构建现代化产业体系、推动经济高质量发展的主要阵地，沿边临港产业园区是国家重点支持我区建设的创新高地、产业高地、开放高地。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于推动产业深度转型升级、完善推动战略性产业发展政策和治理体系、开展各类产业园区用地专项治理等重大部署，以沿边临港产业园区为统领，按照设施一流、管理一流、服务一流、政策一流的目标要求，整合力量资源，完善空间布局，优化开发建设，创新管理运营，推动园区高质量发展，为提升我国产业链供应链韧性和安全水平作出广西贡献。

健全持续扩大对内对外开放机制，积极服务和融入新发展格局。开放是中国式现代化的鲜明标识。做活广西高质量发展这盘棋，棋眼就在扩大开放上。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革等重大部署，准确把握加快构建新发展格局战略任务，持续扩大对内对外开放，增强内外联动，构建更有活力的开放型经济体系，增强广西在畅通国内国际双循环中的地位和作用。

统筹新型城镇化和乡村全面振兴，坚决守住不发生规模性返贫的底线。统筹新型城镇化和乡村全面振兴是谱写中国式现代化广西篇章的必然要求，确保不发生规模性返贫是推进乡村全面振兴的底线要求。我区城乡发展不平衡问题较为突出，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，必须贯彻落实党的二十届三中全会关于健全推进新型城镇化体制机制、巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革等重大部署，完善城乡融合发展体制机制，健全耕地保护、粮食安全责任制度，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，建设铸牢中华民族共同体意识示范区。中华民族共同体意识是民族团结之本。广西是我国少数民族人口最多的自治区，必须贯彻落实党的二十届三中全会关于健全铸牢中华民族共同体意识制度机制、增强中华民族凝聚力等重大部署，把铸牢中华民族共同体意识作为全区各项工作的主线，作为推进民族团结进步创建工作的根本方向，扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，有形有感有效共建共享“五个家园”，继续在民族团结进步上走在全国前列、发挥示范带动作用。

健全全过程人民民主制度体系，建设更高水平的法治广西。谱写中国式现代化广西篇章，发展全过程人民民主是本质要求，法治是重要保障。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系等重大部署，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，丰富各层级民主形式，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进各方面工作法治化。

深化宣传思想文化领域改革，线上线下协同推进文化旅游强区建设。文化是新时代壮美广西建设的深厚底蕴。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于意识形态、文化服务和文化产品供给、网络综合治理、国际传播等领域改革的重大部署，增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，推动线上线下融合、网上网下联动，激发文化创新创造活力，增强凝聚力和向心力。

健全保障和改善民生制度体系，提高人民生活品质。在发展中保障和改善民生，是谱写中国式现代化广西篇章的重大任务。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于收入分配、就业、社会保障、医药卫生、人口发展等领域改革的重大部署，坚持以人民为中心的发展思想，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让各族人民幸福美好生活更具品质更有品味。

完善美丽广西建设机制，筑牢我国南方生态安全屏障。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。广西生态优势金不换，筑牢我国南方生态安全屏障是党中央赋予广西的重大职责。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于完善生态文明制度体系、协同推进降碳减污扩绿增长等重大部署，深入推进生态文明领域改革，拓展绿水青山转化为金山银山的路径，持续擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌，让生态优势不断转化为发展优势，加快建设美丽广西和生态文明强区。

推进安全体系和能力现代化，建设更高水平的平安广西。高水平安全是高质量发展的重要保障。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于国家安全、公共安全、社会治理等重大部署，全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全、社会安定、边疆安靖、人民安宁，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

加强对进一步全面深化改革、谱写中国式现代化广西篇章的领导。党的领导是进一步全面深化改革、谱写中国式现代化广西篇章的根本保证。必须贯彻落实党的二十届三中全会关于坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导、深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争等重大部署，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，加强党的建设，全域推进清廉广西建设，促进政治生态山清水秀。

★2024年广西区政府工作报告部署

深化重点领域改革，充分激发各类经营主体活力。坚持“两个毫不动摇”，着力破除体制性障碍和机制性梗阻，依靠改革增强内生动力。

持续优化营商环境。以服务实体经济专项行动为抓手，巩固拓展“三升两去三消减”成果。推进跨部门综合监管，提升“智桂通”平台建设运营水平，全面实施“全链通办”，持续提高政务服务全程网上可办率，促进政务服务标准化、规范化、便利化。完善公共资源交易平台。推进数据要素市场化配置改革。完善经营主体反映问题响应处置机制，持续开展“营商广西·桂在便利”专项行动，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。

深化财税金融改革。推进财政预算改革，抓好财源建设。完善国有资本经营预算制度。推进自治区以下财政体制改革，优化直达资金管理机制。用好用足国家财税优惠政策，落实结构性减税降费政策。持续优化“桂惠贷”政策实施，更好发挥政府投资基金引导带动作用。深化地方中小银行改革，加快组建广西农商联合银行，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

提升国有企业核心竞争力。推进国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能。推动更多国有资本投向实体经济和战略性新兴产业。进一步完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制。