晚上十点半，之前在乡镇的同事，突然发微信问：“市上刚出了遴选公告，你说我是蹲在乡镇上继续等，还是考一考换个赛道、换个环境？”我问：“你前边还有几个人”，他说：“一样身份的，还有三个在我前边排着”。我拨通了他的电话，打开了话匣子：

现在的乡镇工作很难干，因为“上面千条线，底下一根针”，所有的工作任务最终都会层层分解到乡镇一级来落实。责任无限大，权力却无限小，你看这些年追责问责最多的也是乡镇，各地纪检监察数据统计也能发现，板子大都打到了乡镇干部身上。乡镇干部必须是全能型选手，脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治、厕所改造、封山禁牧、综治维稳、包村帮扶、文明创建、耕地保护、大棚房整治、征地拆迁、信访调解、D建D务、防汛抗旱、畜牧防疫……总之除了外交军事之外，乡镇都得干，更不要说要迎接各级各单位、各种各样的检查、调研、督导、暗访，等等。

尽管有的乡镇年轻干部手忙脚乱是常有，熬夜加班是常态，挨批受气是常事，但真正在乡镇获得提拔却并不见得有多容易。守在乡镇政府等提拔调整人事，不得不面对以下三类普遍性现实性问题。

一是论资排辈、苦熬机会。论资排辈是体制内外的普遍现象，乡镇必然不能超脱于外。乡镇上绝大多数人想要提拔晋升，需要耐心等待机会，除了岗位空缺等特殊情况，一般五年一次的乡镇换届是一个重要机遇，是集中、整体、面上提拔的大好机会。在提拔人事方面，一般D委书记的意见十分关键，有时候书记一句话能决定乡镇干部几年的付出回报、甚至干部一生的际遇命运。遇到稍微公正公平的“一把手”，到了提拔人事的时候，会在符合条件（年龄、学历、政治面貌、性别……）的人中，根据“德、能、勤、绩、廉”等综合情况提出人选建议上报组织部门，但有一条是必须考虑的，那就是“论资排辈”——只要没有什么硬伤，往往会按照工作年限优先考虑推荐，这就是我们常说的“排队”“前边排几个人”。但遇到有私心或者有其他想法的领导，这些不一定是原则底线。对于乡镇干部来说，唯一能做的就是努力工作、排队等机会。普通地区的乡镇一般设有3个正科岗位：D委书记、镇长、人大ZX；设有若干个副科岗位：副书记、纪委书记、副镇长（3名左右）、组织委员、宣传委员（兼任）、TZ委员（兼任）、武装部长，有的地方还设有综治办主任、工会主席、便民服务中心主任（有的是正科）等。后来又增设了“三站五办”，提供了七八个事业单位副科。乡镇一般在岗几十人至上百人左右（含一些劳务派遣、公益性岗位等“临时工”），总体来说提拔竞争相当激烈。有的人机遇好能解决副科、有的人终其一生可能都是个普通科员。不过，即便是提拔了副科，再往上走也很不容易。从一个副镇长，除了一些“幸运儿”遇到或创造出天时地利人和走得快之外，一般走到镇长的位置往往需要十多年。

二是唯身份论、唯票数论。乡镇“正式干部”分为两类——公务员和事业单位身份，提拔晋升也是各走各的路，公务员可以直接提拔为班子成员、实职副科，事业单位身份的则只能先上“三站五办”的站长或主任、解决副科，然后再等换届时候“倒”班子成员、实职副科，过渡取得公务员身份，这样就多走了三五年的路。近些年来，干部选拔任用相对规范，干部身份逐渐成为一条不可逾越的红线，有的人就因为“身份”不对，白白苦熬了好多年，甚至到头来一无所获。另一方面，乡镇提拔往往要履行民主投票程序，镇政府“正式干部”，村两委的支书、主任，驻镇机关事业单位(派出所、卫生院、农商行、兽医站，等等）“一把手”都有极为重要的投票权。票数很关键，决定了干部提拔的关键一步，于是潜移默化中树立了一个鲜明导向——默默无闻的干工作，不如吃吃喝喝、拉拉扯扯搞关系来的实际，有的人咱也不能说人家投机钻营，人家头脑灵活、家里经济基础好一些，平时请客送礼勤、人际关系搞得很好，投票的时候票数很高，反倒是一些老老实实干工作、甚至因为工作讲原则得罪了人，丢了票、票数低，领导还会认为他“群众基础不好”“为人处事欠佳”，提拔晋升也相对被动。

三是空降镀金、定向考察。乡镇提拔晋升最突出的特点就是“空降兵”特别多，市上、县上经常派一些“重点培养对象”“优秀年轻后备”下乡镇担任重要岗位领导干部，比如领导的亲属子弟、身边工作人员，四大办（人大办、政协办、县委办、政府办，这样排序是按提拔晋升节奏快慢而定，人大政协懂的都懂）、发改等综合部门单位干部。这样一来，乡镇干部的提拔晋升空间就被极大挤占、压缩。另一方面，哪怕是在本乡镇选任提拔，很多时候定向考察也占了很大比例——前期已经明确了提拔对象，组织部门只是下来履行必要程序，专项、定向考察某个干部，至于背后这一番运作，请大家自行推断吧。

除此之外，职级职务并升政策的实行，给很多乡镇干部带来了极大希望，但在具体的执行落实上效果并不理想。一来职级晋升名额有限，乡镇科员晋升四级主任科员，都快赶上提拔晋升实职副科一样艰难。晋升时，更偏向于照顾老同志、解决薪资待遇，这样一来论资排辈现象更加严重。二来组织部门出于平衡稳定等方面的考虑，宁愿空着职级职位，也不愿意按时按政策给干部们及时调整职级，尽管很无奈，但这确实客观存在。

相对于乡镇，市直部门单位站位高、条件好、环境优，而且日常工作分工相对细化明确，除了办公室、综合科这样的综合科室以外，其他的科室干部往往专门负责某项工作，主要工作任务也侧重于将省上的政策文件转发给县上落实，这些优越性压根是乡镇上大杂烩、全能型工作性质比不上的。不同于乡镇最基层一线，市直部门面对的是全市各个层级，接触的人、经手的事，自然不可同日而语。

这个时代，遴选为很多基层的同志打开了一条向上流通的渠道，但这条路走得并不容易。市直部门遴选，一般分为两种，一种是内部小遴选，另一种是公开大遴选。小遴选就是市直本单位向组织人事部门申请批准或报备后，自行组织面向本系统或本市内推荐遴选，由基层单位、县市组织人事部门内部推荐筛选，遴选单位组织考试（有的笔试面试都有、有的只有笔试或面试一项）。这种内部遴选，难在报名机会——报名机会很宝贵也很难得，很多人压根不知道这回事儿的时候，人家已经考完了、到岗了，也就是说不一定人人都有报名机会，更不要说是考试机会。公开大遴选就是我们常说的遴选，通过组织人事部门，统一发布公告、网络或现场报名、组织开展考试等，相对来说开放公开，大家凭本事笔试、面试。但是越到后来，这种遴选岗位“性价比”越低，比如一些外派审计的岗位、写综合材料的岗位，或者一些需要长期出差、办案的岗位，等等。

但是，哪怕门槛再高、条件再艰苦，也有很多人出于各种考虑，千军万马过独木桥的去报名考遴选。市直部门的遴选考题，除了中省市的政策理论要考，还要着重复习下市情，近些年本市的一些主要经济指标数据，本市的历史人文、发展思路、政策举措，等等。当然最关键的是考察公文写作能力，毕竟无论是哪个层级的遴选侧重点都归结到这一点，也就是我们常说的“写材料”。另外，如果是纪检监察机关遴选，还会着重考一些专业方面的业务知识等，难度系数并不低。

给老同事絮絮叨叨说了这么多实话，希望对他能有所帮助，毕竟自己的路需要自己来选择，每个人的人生都是自己选择的。