一、热点链接

2024年7月3日至4日，省委书记、省人大常委会主任倪岳峰在沧州市和衡水市调研。他强调，要深入贯彻总书记视察河北重要讲话精神，着力抓好防汛抗旱工作，扎实推动高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出积极贡献。

二、深度解读

★高质量发展综述

2017年，中国共产党第十九次全国代表大会首次提出“高质量发展”表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九大报告中提出的“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”为新时代下高质量发展指明了方向，同时也提出了一个极为重要的时代课题。高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力。而经济发展的活力、创新力和竞争力都与绿色发展紧密相连，密不可分。离开绿色发展，经济发展便丧失了活水源头而失去了活力；离开绿色发展，经济发展的创新力和竞争力也就失去了根基和依托。绿色发展是我国从速度经济转向高质量发展的重要标志。

2018年3月5日，十三届全国人大一次会议开幕，国务院总理作2018年国务院政府工作报告提出，“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”。

2020年10月，党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

2021年，恰逢“两个一百年”奋斗目标历史交汇之时。特殊时刻的两会，总书记接连强调“高质量发展”，意义重大。3月5日，国务院总理李克强在2021年国务院政府工作报告中介绍，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

2021年3月30日，中共中央政治局召开会议，审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》。“十三五”时期，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国经济加快从速度规模型向质量效益型转变，在城镇化和区域协调发展、高质量发展体制机制建设等方面取得显著进展，为我国发展培育了新动力、拓展了新空间，有力推动我国发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向前进。

2021年9月14日，国务院关于推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案的批复（国函〔2021〕93号）。原则同意国家发展改革委、财政部、自然资源部关于《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》。

2022年10月16日，在中国共产党第二十次全国代表大会开幕会上，总书记提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2023年3月5日下午，总书记参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议，集中系统地阐述了全面建设社会主义现代化国家的首要任务——“高质量发展”。总书记着眼全面建设社会主义现代化国家全局，从必由之路、战略基点、必然要求、最终目的以及坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党5个方面，为江苏乃至全国的高质量发展作出重要部署。

2023年12月20日，国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆等单位联合主办的“汉语盘点2023”揭晓仪式在北京举行。“高质量发展”当选年度国内词。

★高质量发展主要内容

1.构建高水平社会主义市场经济体制

坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中小微企业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。健全资本市场功能，提高直接融资比重。加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。

2.建设现代化产业体系

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

3.全面推进乡村振兴

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。

4.促进区域协调发展

深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区，推动成渝地区双城经济圈建设。健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局。推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。

5.推进高水平对外开放

依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。加快建设西部陆海新通道。加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

★高质量发展意义

第一，高质量发展是适应经济发展新常态的主动选择。我国经济发展进入了新常态。在这一大背景下，我们要立足大局、抓住根本，看清长期趋势、遵循经济规律，主动适应把握引领经济发展新常态。要牢固树立正确的政绩观，不简单以GDP论英雄，不被短期经济指标的波动所左右，坚定不移实施创新驱动发展战略，主动担当、积极作为，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

第二，高质量发展是贯彻新发展理念的根本体现。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央直面我国经济发展的深层次矛盾和问题，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。只有贯彻新发展理念才能增强发展动力，推动高质量发展。应该说，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

第三，高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展就是发展质量不高的直接表现。更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须推动高质量发展。我们要重视量的发展，但更要解决质的问题，在质的大幅度提升中实现量的有效增长，给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。

第四，高质量发展是建设现代化经济体系的必由之路。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。实现这一战略目标，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济创新力和竞争力。归根结底，就是要推动高质量发展。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。遵循这一根本要求，我们必须适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，推动经济高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实物质基础。

★2024全国民营企业绿色发展暨国企民企协同助推河北高质量发展大会

2024年6月14日，由中华全国工商业联合会、河北省人民政府主办的2024全国民营企业绿色发展暨国企民企协同助推河北高质量发展大会在保定举行。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，省委副书记、省长王正谱出席大会并致辞。

高云龙在致辞时指出，近年来，我国企业积极践行习近平生态文明思想，树牢绿色发展理念，着力建设更高质量、更有效率、更可持续、更加安全，人与自然和谐共生的现代企业，成效显著。广大企业要坚定信心、加强协作，自觉融入绿色发展潮流，主动扛起绿色发展使命，推动自身质量变革、效率变革和动力变革，不断提升企业高端化、智能化、绿色化水平。希望政府、各服务机构、各类经营主体等加强交流合作，为企业绿色发展营造良好氛围。希望广大企业以此次大会为契机，进一步挖掘河北区位独特、资源优渥的自然禀赋，用好河北的良好条件与政策红利，继续为河北高质量发展贡献力量。

王正谱在致辞中表示，河北认真贯彻落实总书记重要指示精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹推动产业、能源和交通运输结构调整，加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。在全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境活动中，河北是进步最明显的省份之一。真诚欢迎各位企业家与河北共享重大战略机遇，共谋绿色发展之路，共筑一流营商环境，谱写互利共赢发展新篇章。我们将竭诚提供有力保障和优质服务，让企业家在河北放心投资、安心创业、顺心发展。

★国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会

在国新办2024年4月29日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，河北省委副书记、省长王正谱表示。

河北加快建设经济强省、美丽河北。2023年全省生产总值增长5.5%，今年一季度增长5.6%，主要指标稳中有升、保持良好态势。

一是突出创新，着力在推进创新驱动发展中闯出新路子。坚持把科技创新作为发展新质生产力的核心要素，强化企业创新主体地位，推动研发费用加计扣除等政策在河北应享尽享。钢铁、装备制造等传统产业提质增效，生物医药、电子信息等新兴产业不断壮大，空天信息和卫星互联网等未来产业加快布局，现代化产业体系加速构建。

二是注重协调，着力在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当。三地建立定期协商机制，形成更加紧密的协同推进格局。河北与京津联合打造新能源和智能网联汽车、机器人等6条重点产业链。雄安新区拔节生长，全面落实中央一揽子特殊支持政策，首批疏解的4家央企总部以及4所高校雄安校区建设全面提速，北京援建的“三校一院”开学开诊，雄安新区中关村科技园挂牌运行。

三是追求绿色，着力在推进全面绿色转型中实现新突破。深入打好污染防治攻坚战，空气质量持续改善。白洋淀水质稳定保持Ⅲ类，“华北之肾”功能加快恢复。推进重点行业环保绩效创A，钢铁A级企业数量达37家。深化文旅融合发展，去年旅游人数达8.4亿人次。

四是厚植开放，着力在推进深化改革开放中培育新优势。所有涉企和民生领域审批事项集中进入政务服务大厅。推行招投标领域“双盲”评审改革，让国企民企享受同等待遇、实现公平竞争。推进港口资源整合和转型升级，中欧班列开行数量持续增长，去年港口货物吞吐量突破13亿吨。

五是深谋共享，着力在推进共同富裕中展现新作为。抓好灾后恢复重建，确保受灾群众安居乐业、温暖过冬。提高教育、社保、养老、医疗等公共服务水平，去年城镇新增就业近90万人。

王正谱表示，河北将持续优化生态环境，坚持绿水青山“金不换”，端牢生态资源“金饭碗”，用好绿色发展“金钥匙”，着力建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北，以高品质生态环境支撑高质量发展，让良好生态惠及人民群众。

★河北高质量发展主要成就

雄安新区拔节生长。雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。全面落实落细中央一揽子支持政策，疏解人员最为关心的子女教育、住房、薪酬、公积金等各方面待遇逐步实现不低于北京。首批疏解的4家央企总部建设全面提速，北京援建的3所学校和雄安宣武医院开学开诊，4所疏解高校和北京大学人民医院雄安院区开工建设。雄安人才政策16条引发广泛关注，北京千家中关村企业、百家科研院所、百所知名高校和万名首都大学生雄安行系列活动成效明显。新区设立以来累计完成投资6500多亿元，一座高水平现代化城市正在拔地而起。

协同发展走深走实。坚持牢牢牵住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，建立更为紧密的协同机制，打破一批行政壁垒和体制机制障碍，承接和引进在京央企二、三级子公司实现历史性突破。与京津联合打造首批6个协同创新产业链，河北牵头的新能源汽车和智能网联汽车、机器人产业发展势头强劲，去年河北吸纳京津技术合同成交额增长1倍以上。“河北净菜”等主要菜篮子产品在北京市场占到四成，近2万名“河北福嫂”在京津就业。近两年石家庄至承德、廊坊、沧州实现高铁直通，“轨道上的京津冀”加速形成。

创新动力勃发奔涌。坚持以科技创新推动产业创新，持续营造有利于普遍技术进步的良好环境，推动研发费用加计扣除政策应享尽享，广大企业家创新意识充分激发。建立刚性增长机制，省属国企研发投入强度稳居全国第一方阵。组建318个科技特派团服务专精特新“小巨人”企业，企业工业设备上云率继续保持全国第一，综合算力指数在全国排第4位，生物医药、电子信息等战略性新兴产业的支撑作用更为强劲，去年高新技术产业投资增长28.5%。

绿色转型成效明显。坚持把生态环境质量作为高质量发展的一个重要衡量标尺，深入打好污染防治攻坚战，设区市空气质量“退后十”成果进一步巩固。白洋淀水质稳定保持Ⅲ类，野生鸟类达到276种，比新区设立前增加70种，“华北之肾”功能加快恢复。加快推进重点行业环保绩效创A，钢铁A级企业数量排在全国第一。深化文旅融合发展，2023年旅游人数达到8.44亿人次，旅游收入超过1万亿元，“这么近，那么美，周末到河北”的影响力不断提升。

改革开放激发活力。坚持加快建设经济强省、美丽河北从营商环境抓起，连续两年春节后上班第一天进行动员部署。所有涉企和民生领域审批事项集中进入政务服务大厅，12345政务服务便民热线接通率稳定达到98%以上。探索推行招标投标评标专家盲抽、技术标盲评“双盲”评审改革，保障国企民企公平竞争，去年全省平均每天净增企业超过700家。全国工商联万家民营企业评营商环境调查结果显示，河北是进步最明显的5个省份之一。积极融入共建“一带一路”，推进港口转型升级和资源整合，加快建设战略物资储备基地，唐山港货物吞吐量继续稳居世界第二。

民生保障不断加强。坚持人民至上、生命至上，超前部署应对历史罕见洪涝灾害，果断决策扩面转移180万人，有力保障了人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低。去年粮食总产762亿斤，在大灾之年完成了国家下达任务。再接再厉抓好灾后恢复重建，采取超常规措施预拨付补偿救助资金、预赔付保险资金，受灾群众安居乐业、温暖过冬。精准办好民生实事，组织实施民生工程，解决群众急难愁盼问题，提高教育、社保、养老、医疗等公共服务水平，去年城镇新增就业89.9万人。

三、实战应用

例题1：请根据材料，归纳概括河北推进高质量发展的举措。要求：要点全面、逻辑清晰。550字左右，10分。

【参考作答】

一是突出创新，着力在推进创新驱动发展中闯出新路子。坚持把科技创新作为发展新质生产力的核心要素，强化企业创新主体地位，推动研发费用加计扣除等政策在河北应享尽享。钢铁、装备制造等传统产业提质增效，生物医药、电子信息等新兴产业不断壮大，空天信息和卫星互联网等未来产业加快布局，现代化产业体系加速构建。

二是注重协调，着力在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当。三地建立定期协商机制，形成更加紧密的协同推进格局。河北与京津联合打造新能源和智能网联汽车、机器人等6条重点产业链。雄安新区拔节生长，全面落实中央一揽子特殊支持政策，首批疏解的4家央企总部以及4所高校雄安校区建设全面提速，北京援建的“三校一院”开学开诊，雄安新区中关村科技园挂牌运行。

三是追求绿色，着力在推进全面绿色转型中实现新突破。深入打好污染防治攻坚战，空气质量持续改善。白洋淀水质稳定保持Ⅲ类，“华北之肾”功能加快恢复。推进重点行业环保绩效创A，钢铁A级企业数量达37家。深化文旅融合发展，去年旅游人数达8.4亿人次。

四是厚植开放，着力在推进深化改革开放中培育新优势。所有涉企和民生领域审批事项集中进入政务服务大厅。推行招投标领域“双盲”评审改革，让国企民企享受同等待遇、实现公平竞争。推进港口资源整合和转型升级，中欧班列开行数量持续增长，去年港口货物吞吐量突破13亿吨。

例题2：结合给定材料，归纳概括河北省支持钢铁行业高质量发展方面的举措。要求：要点全面、条理清晰，300字以内，15分。