一、热点链接

在中国共产党成立103周年之际，省委于2024年7月1日下午召开全省基层党建工作会议，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想和考察浙江重要讲话精神，进一步释放大抓基层、重抓基础的强烈信号和鲜明导向，部署基层党建争先攀高行动，高水平打造勤廉并重的新时代党建高地。

二、深度解读

★什么是党建？

党建是指党的建设。党的建设不仅包含常规党务工作，还包括要做好政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等几大方面，其意义就是保持党的根本性质，宣传党的思想纲领，带领单位的工作和事业不断发展。

★什么是基层党建？

基层党建是指加强乡村、社区、机关、事业单位、国有企业、金融企业、混合所有制企业、非公有制企业、行业协会、学会、商会、新经济组织、新社会组织、新就业群体等单位机构的党的建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

★党的二十大部署

二十大报告提出：“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”

★省委十五届四次全会部署

要在夯基固本上精准发力，扎实开展“基层党建争先攀高行动”，强化党组织政治功能和组织功能，深入开展“夯实基层、服务基层、关爱基层”、加强流动党员教育管理等专项行动，深入推进抓党建促乡村振兴，深化党建引领基层治理打造新时代“枫桥经验”城市版，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

★“红色根脉”

总书记强调：“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。”中国共产党在浙江的百年奋斗历程，波澜壮阔、辉煌精彩，这其中最鲜明的底色就是“红色根脉”。浙江作为新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，要深刻理解“红色根脉”的本质内涵，承担起守好“红色根脉”的时代使命。

★“红色根脉强基工程”

“红色根脉强基工程”是省委对加强基层党的建设作出的战略性、全局性、牵引性重大部署，是当前和今后一个时期我省抓基层党建的总载体总抓手。

1.“一规划、一指数、一系统”：工程按照“一规划、一指数、一系统”的总体架构来实施。“一规划”就是制定实施“红色根脉强基工程”规划；“一指数”就是建立“红色根脉强基指数”；“一系统”就是打造“浙里红色根脉强基系统”。

2.“七大工程”：围绕总架构，将实施“七大工程”，即在农村实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，在城市基层实施“上统下分、强街优社”工程，在两新领域实施“三年创优、整体跃升”工程，在机关事业单位实施“双建争先”工程，在高校实施“四个融合”行动和“抓院促系、整校建强”工程，在国有企业实施“全企一体、双融共促”工程，在公立医院实施“院科两优、德医双强”工程，形成全省基层党建“1+7”架构体系。

3.“六大行动”和“六强”具体目标：在“红色根脉强基工程”目标指向上，分别到2022年、2025年、2035年三个阶段提出总体目标。通过实施政治铸魂领航、全面领导扎根、组织体系优化、新能力提升、党群连心共进、基层清廉单元建设等“六大行动”，全面实现“六强”具体目标，即“两个维护”的政治根基全面铸强、党在基层领导的执政根基全面加强、抓党建带全局的实践根基全面创强、守民心得民心的群众根基全面筑强、上下贯通、整体智治的组织根基全面建强、山清水秀的清廉根基全面育强。

4.四个方面全力推进：在具体实践举措上，以“红色根脉强基工程”做为基层党建的总抓手，从四个方面全力推进。一是围绕推动“两个维护”在基层深扎根来全力推进，把党的全面领导一贯到底。二是围绕构建党建统领的基层整体智治体系来全力推进，保障大局护航全局 三是围绕建强上下贯通、执行有力的组织体系来全力推进，塑造组织新形态激发干部好状态。四是围绕打造新时代党建高地来全力推进，构建大抓基层、重抓基层、严抓基层新格局

★全省基层党建工作会议精神

易炼红指出，这些年来，全省上下坚持以“八八战略”为统领，深入实施“红色根脉”强基工程，政治铸魂基础更加牢固，护航大局作用更加彰显，实践创新成果更加丰硕，体系保障机制更加完善，服务惠民导向更加鲜明，久久为功抓基层党建的显著成效值得充分肯定。

易炼红强调，要以更高站位抓党建带全局、抓基层强基础，牢牢把握基层党建工作的政治指向性，进一步强化“组织体系是基础”战略导向，坚定不移把基层党建作为长远之计、固本之策，全面加强各领域基层党组织建设；牢牢把握基层党建工作的全局牵引性，进一步强化“作用发挥是关键”价值导向，推动基层党建工作深度融入、主动服务中国式现代化省域实践，在求实效、显价值、出成果上取得更大突破；牢牢把握基层党建工作的变革实践性，进一步强化“创新引领是动力”先行导向，以现代化思维理念方法手段，加快推动基层组织体系变革、基层党员干部能力提升；牢牢把握基层党建工作的力量聚合性，进一步强化“人才队伍是支撑”务实导向，以“大人才观”配强班子、抓好党员、集聚人才，不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、贯彻执行力、群众组织力、社会号召力、自身免疫力。

易炼红强调，要明确发力重点、提升整体效能，推动我省基层党建工作勇争先、再攀高、更过硬。聚力加强政治建设，推动政治铸魂领航提质争先，加强理论武装，深入宣讲宣介，健全落实闭环，坚定不移用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；聚力夯实战斗堡垒，加快打造上下贯通、执行有力的组织体系，坚持一切工作到支部，着力建强基层骨干队伍，推进各领域党建全面进步；聚力护航中心大局，找准赋能保障改革发展的发力点着力点，深入推进党建引领基层治理、乡村全面振兴、业务发展，推动共富工坊迭代升级，协同推进产业链供应链创新链党建工作；聚力走好群众路线，以更大力度增进改善民生福祉，深入践行“四下基层”，健全“民呼我为”机制，用心用情走访联系群众、回应需求、办好实事；聚力建强党员队伍，从严从实抓好日常教育管理监督，抓好党员发展入口关、日常教育关、担当履职关，深入推进“进出育管爱”全链条管理；聚力营造勤廉风尚，坚持以严的基调强化正风肃纪，以党纪学习教育为契机，绷紧纪律之弦、织密监督之网、纠治不正之风，把纪律规矩挺起来严起来。要切实扛起守根护脉的政治担当，进一步加强基层党建工作组织领导，全面压实领导责任，鼓励褒奖争先创优，持续强化支持保障，切实减轻基层负担，把执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层的要求落到实处。

三、实战应用

例题1：7月1日，省委召开全省基层党建工作会议，进一步释放大抓基层、重抓基础的强烈信号和鲜明导向。请你围绕材料写一篇策论文。1200字左右，50分。

【参考作答】

推动基层党建工作“更上层楼”

2024年7月，省委召开全省基层党建工作会议，进一步释放大抓基层、重抓基础的强烈信号和鲜明导向。俗话说，“基础不牢，地动山摇。”全省上下要认真贯彻落实会议精神，聚焦基层党建工作实际，抓重点、攻难点、创亮点，推动基层党建工作“更上层楼”。

更好树立大抓基层的鲜明导向。党的二十大报告中明确指出，“坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”纵观党的发展史，中国共产党的发展历程也是党的基层组织从无到有、从弱到强、从少到多的壮大过程。基层党组织是党和国家各项政策方针落实的最前沿与主阵地，基层党组织建设得好不好、强不强，直接关系着社会稳定和国家发展。要旗帜鲜明树立大抓基层的鲜明导向，把党的政治建设摆在首要位置，努力让农村党建有声有色、基层党建可圈可点、机关党建出新出彩。大抓基层就要持续引导广大基层党员干部深刻领悟“两个确立”，不断增强“四个自信”，始终做到“两个维护”。要及时调整整顿软弱涣散基层党组织，不断提升基层党组织的号召力、凝聚力与战斗力，让基层党组织活力充分迸发。

更要坚持实事求是的工作作风。根本固者，华实必茂。基层党建的工作成效直接影响着党的整体建设质量。着力提升基层党的服务水平，就要从党员“供给侧”和基层“需求侧”双向统筹考虑。一方面，要把好党员“质量关”，严把党员发展“入口关”“管理关”，加强对流动党员的监督与管理，合理合规稳妥处置不合格党员，努力提升党员的“含金量”，确保队伍纯洁纯正。另一方面，要上好党员“培训课”，紧密结合基层工作实际，分级分类开展党员干部教育培训，践行“哪里弱就补哪里”的培训理念，利用“主题党日活动”“三会一课”等载体，聚焦基层治理、乡村振兴、产业发展、项目建设等方面开展专题培训，稳步提升基层党员干部干事创业的履职能力与实际本领，切实将组织优势转化为发展优势，推动基层各项工作“节节高升”。

更加突出减负赋能的实际成效。基层党建不是镜花水月、空中楼阁，而是要有实打实、真对真的实效，才能经得起服务大局的大战大考。基层党建工作要做实做细，就要深耕民心、服务群众。要想充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，就要从基层工作实际出发，持续整治形式主义、官僚主义，不断“为大车减负、为小马赋能”。要“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，将基层党建工作巧妙融入日常各项任务中去，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步擦亮“党建引领+”的基层党建金字招牌。要强化基层干部关心关爱，完善考评激励机制，建好容错纠错机制，更好激发基层干部干事创业积极性主动性。要规范督查检查事项，减少重复检查、多头检查，让基层干部有更多的时间去用心用情抓落实、尽责尽力干实事，真正让人民群众用“微笑脸”“称赞声”来评判基层党建的成效。

求木之长者，必固其根本。让我们持续以“红色根脉强基工程”为总抓手，持续抓基层、强基础、固基本，推动基层党建全省域建强、全领域过硬，为浙江“勇当先行者、谱写新篇章”贡献力量。（来源：共产党员网，有修改）

例题2：余杭区纵深推进杭州市唯一的浙江省党建引领基层治理综合试点，成功创建全省第一批“红色根脉”强基示范区。结合材料，请你撰写一篇工作简报。要求：重点突出，层次清晰。600字左右，30分。

【参考作答】

党建引领促善治 强街优社提效能

余杭聚焦“深化改革、强基固本”主题主线，以“争星晋位、全域建强”行动为牵引，纵深推进全市唯一的浙江省党建引领基层治理综合试点，成功创建全省第一批“红色根脉”强基示范区，以高水平党建引领高质量发展。

一、以守根护脉的高度自觉，打造基层党建新高地。始终牢记总书记“众人的事情由众人商量”殷切嘱托，全域推进党组织引领下的“两众”新实践，建设运行全省第一个区县级线上民主协商议事平台“众人议事厅”，“四议六步工作法”入选全国社会治理创新案例。建立“部门点题、基层答题”“基层出题、部门解题”双向揭榜模式，破解了大径山区域交通提升、闲沈路长期拥堵等一大批难点问题。

二、以大抓基层的鲜明导向，实现强街优社新跃升。实施“提质城市新中心 建设幸福红立方”工程，在全省首创街道级物业管理综合服务中心，深化党建统领网格智治。实施“余杭楼长”工程，、解决矛盾纠纷和邻里小事1.3万余件。以入选全省党群服务中心专业化集成供给改革试点为契机，统筹机关、企业、社会组织优质资源一体化供给服务项目。

三、以试点先行的奋进姿态，展现大区善治新风采。深化强村富民集成改革，城乡居民收入比缩小至1.53:1，居全省最优行列。深化“党员联楼联户联企联铺”四联、“一村社一机关一企业”结对共建等机制，筑牢基层战斗堡垒。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，办好民生实事和关键小事，连续2年蝉联全市民生实事项目综合考评第一。（来源：西湖先锋）

四、高分框架

★策论文框架

要以更高站位抓党建带全局 抓基层强基础