2024年广东省理论热点解读

一、热点链接

2024年7月2日，广东省委常委会召开会议。会议指出，总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，充分肯定了近年来我国科技创新发展取得的历史性成就，深刻总结了新时代科技事业发展的重要经验，精辟论述了科技创新在推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标伟大进程中的重要作用，系统阐明了新形势下加快建设科技强国的基本内涵和主要任务，为做好新时代科技工作提供了根本遵循。

二、深度解读

★科技创新的意义

科技创新是发展新质生产力的核心要素。总书记指出，必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

1.科技创新是推动高质量发展的需要。总书记在党的二十D报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，都需要强大科技支撑。

2.科技创新是实现人民高品质生活的需要。总书记强调，科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。

3.科技创新是全面建成社会主义现代化强国的需要。总书记在党的二十D报告中鲜明指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。建成社会主义现代化强国，必须全面加强对科技创新的部署，实现更高水平的科技自立自强。

★全国科技大会、国家科学技术奖励大会会议的意义

2024年6月24日，全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会在北京人民大会堂隆重召开。全国科技大会隆重召开，同期召开国家科学技术奖励大会、两院院士大会，这是我国科技事业发展历程中的一件大事，具有重要里程碑意义。总书记亲自出席大会并发表重要讲话，亲切接见2023年度国家科技奖励获奖代表，为国家最高科学技术奖获得者颁奖，充分体现了总书记和党中央对科技工作的高度重视和对科技工作者的关怀厚爱、殷切期望。这次大会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次具有全局性意义的重要会议，党中央向全党全国全社会发出了加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的总动员，这必将在我国科技事业发展史上留下浓墨重彩的一笔。总书记的重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国科技工作取得的历史性成就，深入分析了推进高水平科技自立自强面临的新形势，深刻阐述了什么是科技强国、为什么建设科技强国、怎样建设科技强国这一系列重大理论和实践问题，明确了我国科技事业发展的历史方位，确立了我国科技事业发展的战略目标，部署了我国科技事业发展的战略任务。总书记的重要讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有极强的政治性、理论性、战略性、指导性，是一篇标志着马克思主义科技观发展到新高度的历史性重要文献，为新时代新征程推动我国科技事业发展提供了根本遵循和行动指南。

★总书记2024年提出“五个强大”

强大的基础研究和原始创新能力。

强大的关键核心技术攻关能力。

强大的国际影响力和引领力。

强大的高水平科技人才培养和集聚能力。

强大的科技治理体系和治理能力。

★党的二十D报告的重要部署

实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。

（一）办好人民满意的教育。

（二）完善科技创新体系。

（三）加快实施创新驱动发展战略。

（四）深入实施人才强国战略。

★总书记在广东考察要求

2023年4月，总书记在广东考察时强调，要锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。

广东省要把学习贯彻总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与总书记考察广东重要讲话、重要指示精神结合起来，一体抓好学习贯彻落实。要充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，深刻认识广东科技事业所处的历史方位和面临的形势任务，坚决扛起“走在前列”的责任和担当，坚持系统观念、因地制宜，坚持有效市场、有为政府相结合，紧紧围绕科技创新这个核心，做好创新这篇大文章，确保广东科技事业始终沿着总书记指引的方向坚定前行，为建设科技强国贡献更多“广东力量”。

★省委常委会会议相关要求

2024年7月2日上午，省委常委会召开会议，认真学习贯彻总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神，总书记在青海、宁夏考察时的重要讲话、重要指示精神和总书记致深圳至中山跨江通道建成开通的贺信精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记黄坤明主持会议并讲话。

会议指出，总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，充分肯定了近年来我国科技创新发展取得的历史性成就，深刻总结了新时代科技事业发展的重要经验，精辟论述了科技创新在推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标伟大进程中的重要作用，系统阐明了新形势下加快建设科技强国的基本内涵和主要任务，为做好新时代科技工作提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻，落实好全国科技大会各项部署，加快建设科技创新强省，为2035年建成科技强国作出应有贡献。要加强统筹布局和组织领导，坚持有效市场、有为政府相结合，强化战略科技力量布局建设，充分调动产学研各环节积极性，合力加快推进高水平科技自立自强。要推动产业科技互促双强，强化企业科技创新主体地位，完善政策支持和市场服务，持续增强面向产业发展所需的高质量科技供给，加快科技成果转化应用，不断催生新质生产力。要全面深化科技体制机制改革，加快完善考核评价、科技奖励、收入分配、成果赋权等制度，一体推进教育、科技、人才体制机制改革，健全粤港澳协同创新、开放创新机制，努力营造适应新时代科技创新发展需要的良好环境。

★省政府常务会议相关要求

2024年5月17日，省长王伟中主持召开省政府常务会议，深入学习贯彻总书记重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，研究做好科技创新等工作。

会议审议《关于深入实施创新驱动发展战略 加快构建全过程创新链的意见》，强调要深入学习贯彻总书记关于科技创新的重要论述精神，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，努力实现更高水平的科技自立自强，加快发展新质生产力，更好引领高质量发展。要深入实施基础研究十年“卓粤”计划，提升实验室体系效能，积极催生颠覆性技术和前沿技术，打造重要的原始创新策源地。要大力实施“广东强芯”、核心软件攻关等重大科技工程，努力突破产业链供应链卡点，打造关键核心技术发源地。要健全科技成果转化服务体系，布局建设一批概念验证中心和中试平台，支持企业加快创新成果产业化，促进知识产权高质量创造运用和高标准保护，打造科技成果转化最佳地。要建立健全科技创新投资基金体系，发展风险投资，壮大耐心资本，引导投早投小投科技，打造科技金融深度融合地。要加快建设粤港澳大湾区高水平人才高地，赋予创新人才更大的科研自主权，推进教育、科技、人才协同融合发展，打造全球一流科技创新人才向往集聚地。要深入实施科技体制改革三年攻坚，深化粤港澳科技创新交流合作，构建具有全球竞争力的开放创新生态，打造科技体制改革示范地。

★主要措施

一是强化战略科技力量布局。以国家战略需求为导向，以粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心为牵引，强化以鹏城实验室、广州实验室为引领的多层次实验室体系，争取更多全国重点实验室在粤布局，完善并发挥中国散裂中子源等重大科技基础设施集群作用，推进华南国家植物园、粤港澳大湾区量子科学中心、深圳国家应用数学中心等重大创新平台建设，努力打造体现国家使命、具有广东担当的“科技王牌军”。

二是加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链。加快推动出台《关于深入实施创新驱动发展战略 加快构建全过程创新链的若干意见》，深入实施基础研究十年“卓粤”计划，持续将1/3的省级财政科技资金投向基础研究。深度融入国家科技发展战略，加强央地协同，深入推进“广东强芯”、核心软件攻关、“璀璨行动”等重大科技工程，深化实施新一轮省重点领域研发计划。推动科技与金融深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。一体推进教育科技人才事业发展，携手港澳加快建设大湾区高水平人才高地。

三是大力推进产业科技互促双强。围绕产业链部署创新链，坚持把创新落在企业上、产业上、发展上。结合广东实际，在人工智能、新型储能与新能源、海洋科技等领域系统布局产业技术攻关，提升产业链供应链自主可控能力。完善产学研深度融合的技术创新体系，进一步强化企业科技创新主体地位，加快粤港澳大湾区国家技术创新中心“1+9+N”体系布局，推进高水平创新研究院体系高质量发展，建设一批概念验证中心和中试平台，强化产业技术供给，深化“有组织科研+有组织成果转化”，支撑战略性新兴产业培育壮大，以技术突破为引领前瞻谋划未来产业，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，推动新质生产力加快发展。

四是携手港澳构建具有全球竞争力的开放创新生态。发挥粤港澳协同优势，促进粤港澳三地科技规则衔接，强化协同创新机制建设，推进创新要素自由流动和融合共享，促进国家创新体系整体效能提升。打造粤港澳创新联合体，办好大湾区科学论坛，更好发挥三地互补优势和横琴、前海、南沙、河套等重大平台作用，携手在更高层次融入全球创新网络。

五是以深化科技改革激发创新活力。加快推动以立法形式出台《广东省科技创新条例》，在关键核心技术攻关、发挥新型举国体制优势、科技成果转化等方面实施一批重大改革任务，打好科技体制改革三年攻坚“收官之战”。加快谋划新时期广东重大科技改革任务，探索适应新质生产力发展的新型科研组织模式，推动全省科技体制改革全域铺开、纵深推进、在关键环节突破。

★解读《广东省科技创新“十四五”规划》

1.出台的背景和意义是什么

“十四五”时期是我国加快建设科技创新强国和推动粤港澳大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地的关键时期，也是以科技创新推动新旧动能转换、推动经济社会高质量发展的重要时期。广东是实施创新驱动发展战略的排头兵，在支撑我国进入创新型国家前列中具有重要责任。广东省委、省政府牢牢扭住创新驱动发展战略不动摇，扎实推进科技创新强省建设。本《规划》是广东省“十四五”重点专项规划之一。有关单位从2019年初开始对科技创新发展重点问题开展系列调查、研究、论证，制定出台本《规划》，作为“十四五”时期推动全省科技创新工作迈上新台阶的重要指导性文件。

2.《规划》的总体思路

当今世界正经历百年未有之大变局，广东科技创新发展所面临的机遇和挑战都出现新的变化，要善于在危机中育先机、于变局中开新局。《规划》结合广东省实际，融入国家战略目标，全面把握国内外科技发展趋势，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣高质量发展主题，紧密围绕“四个面向”，把科技自立自强作为发展的战略支撑，按照“1+2+7+10”的发展思路提出“十四五”时期广东科技创新发展的定位目标、重点方向和主要任务。即，围绕建设更高水平的科技创新强省“1条主线”，立足粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”，突出国家重大需求、世界科技前沿、经济主战场、人民生命健康、企业创新能力、人才队伍建设、体制机制改革等“七个聚焦、七个着力”，实施“科技创新十大重点行动计划”。

3.《规划》提出广东科技创新发展的目标

（1）总体目标

《规划》提出，到2025年，广东将奋力实现科技创新综合实力显著提升，主要创新指标达到国际先进水平，建成更高水平的科技创新强省，粤港澳大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，成为国家重要创新动力源。

《规划》还展望2035年，提出广东科技创新整体实力进一步增强，主要创新指标达到世界领先水平，粤港澳大湾区建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，广东成为引领我国进入创新型国家前列的战略力量。