一、热点链接

6月12日，河南省历史文化遗产保护传承工作推进会在郑州召开，深入学习贯彻文化思想，落实中央部署和省委要求，对全省历史文化遗产保护传承工作再部署、再推动。

二、深度解读

★基本情况

党的十八大以来，总书记以“对历史负责、对人民负责”的崇高使命感，对保护传承历史文化遗产始终念兹在兹、关怀备至，亲自谋划、亲自推动，先后出席全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、文化传承发展座谈会等重要会议，并以考古、历史文明研究等为主题主持中央政治局集体学习，“文化足迹”遍及全国。总书记关于保护传承历史文化遗产的一系列重要论述和重要指示批示，宣示了我们党对待民族历史文化的基本态度，深化了我们党对保护传承历史文化遗产的规律性认识，是坚持“两个结合”、推进马克思主义文化理论创新的重大成果，构成了文化思想的重要内容，为加强历史文化遗产保护传承指明前进方向、提供根本遵循。

★总书记关于历史文化遗产保护重要论述

历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。

考古遗迹和历史文物是历史的见证，必须保护好、利用好。要建立健全历史文化遗产资源资产管理制度，建设国家文物资源大数据库，加强相关领域文物资源普查、名录公布的统筹指导，强化技术支撑，引导社会参与。要把历史文化遗产保护放在第一位，同时要合理利用，使其在提供公共文化服务、满足人民精神文化生活需求方面充分发挥作用。要健全不可移动文物保护机制，把文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施。要制定“先考古、后出让”的制度设计和配套政策，对可能存在历史文化遗存的土地，在依法完成考古调查、勘探、发掘前不得使用。要深刻汲取国内外重大文物灾害事故教训，督察落实主体责任，强化隐患整治，增强历史文化遗产防护能力。要加强执法督察，规范举报流程，严厉打击文物犯罪。

各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好文物保护与经济社会发展，全面贯彻‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理’的工作方针，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。各级文物部门要不辱使命，守土尽责，提高素质能力和依法管理水平，广泛动员社会力量参与，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

★历史文化遗产的独特价值

一是历史文化遗产彰显了文明传承的深厚滋养。新时代，历史文化遗产呈现出新的样态、新的面貌，不仅是中华文明灿烂成果的重要载体，而且是中华民族记忆延续的重要载体，使人们以可触、可及、可感的文化形式感受中华文明的博大精深、源远流长。

二是历史文化遗产是展现中华文明突出特性、增强文化自信、巩固文化主体性的重要基础。传统文化和历史遗存所蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了中国智慧。

三是历史文化遗产是激发文化自觉、增强文化主动、推动文明创造的不竭源泉。中华文化以物质形态、精神形态、制度形态、行为形态，为新时代中国特色社会主义文化建设提供了最为深厚的历史基础，为中华民族现代文明注入了鲜活动力，巩固了全国各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中国特色社会主义道路的认同，增强了做中国人的志气、骨气、底气。

四是历史文化遗产是文明交流互鉴的重要载体。通过举办亚洲文化遗产保护联盟大会等大型国际交流会议，在古代文明研究、联合考古、古迹修复、博物馆交流等方面开展务实合作，增强文明互鉴交流，有助于构建全球文明对话合作网络，促进各国人民相知相亲，共同推动人类文明发展进步。

★我国历史文化名城名镇名村等资源情况

历史文化遗产承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是不可再生、不可替代的宝贵资源。保护传承历史文化遗产，是炎黄子孙的崇高责任，也是中国共产党人的文化使命和政治责任。截至目前，全国共有国家历史文化名城141座，中国历史文化名镇名村799个，中国传统村落8155个，历史文化街区1274片，历史建筑6.3万多处。

★我国做好历史文化遗产保护传承的总体要求

新时代新征程，要深刻领会和贯彻落实总书记关于保护传承历史文化遗产的一系列重要论述和重要指示批示精神，按照保护第一、传承优先的理念，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，正确处理保护与利用、保护与发展、保护与开发等重大关系，始终把保护放在第一位，在保护中发展、在发展中保护。同时要合理利用，挖掘历史文化遗产的多重价值，营造传承中华文明的浓厚社会氛围，使其在提供公共文化服务、满足人民精神文化生活需求等方面充分发挥作用。让历史文脉融入现代生活，使中华优秀传统文化在春风化雨中润泽人们的心灵，才能更好构筑中华民族共有精神家园。

★河南省历史文化名城名镇名村资源情况

我省历史文化村镇数量较多，且类型丰富。截至目前，我省现有各级历史文化名镇名村97个，其中包括南阳市淅川县荆紫关镇等10个国家历史文化名镇、焦作市修武县云台山镇一斗水村等9个国家历史文化名村，以及41个省级历史文化名镇和37个省级历史文化名村。

★河南省加强历史文化名城名镇名村（传统村落）文物保护利用重点任务

一是加大文物资源梳理普查和认定。积极开展全省各级名城名镇名村（传统村落）范围内不可移动文物的认定和登记，指导各地按要求对辖区承载不同历史时期文化价值的遗产资源开展广泛普查，进一步挖掘具有一定保护价值和纪念意义的历史文化遗存，特别加强对偏远地区老建筑的摸排调查和保护力度，兼顾注重非物质文化遗产的保护，使当地具有明显地域和历史文化特色的传统建筑、优秀近代建筑、历史街区做到应保尽保。对符合标准条件的文化遗产推荐公布为相应级别的文物保护单位，通过提升保护级别，加大对文物本体的保护力度，为推进利用传承提供坚实物质载体。

二是制定完善地方法规和保护规划。积极推动省级名城保护条例修订，为系统全面保护发展历史文化名城名镇名村（传统村落）的文物资源提供法律保障。指导地市完善地方法律规章，规范保护规划和项目实施的审批程序，切实做到审批有尺度，保护有力度，禁止破坏传统格局和历史风貌。有序开展全省历史文化名城名镇名村（传统村落）文物资源保护规划的编制探索，切实加强对保护规划编制和实施的指导、监督力度，确保规划的科学性、针对性和严肃性，强化约束力，为统筹全域历史文化资源保护利用和建设审批提供法定依据。

三是加强对不可移动文物的有效保护。加大城市考古与遗址保护力度，保存好城市文化底蕴，延续城市文脉。将考古作为市政规划建设许可和土地招拍挂的前置审批程序，为保护重要的城市地下文化遗存提供基本保障。各地市要严格落实建设用地“净地”供应制度，出台相关政策性文件，提前做好建设用地考古调查、勘探、发掘工作。加强对各类建设项目的监管，防止工程建设破坏文物事件发生。正确处理城乡发展与文物建筑保护的关系，不得盲目大拆大建、拆小建大，更不能拆真建假、拆旧建新。要切实保护好文物建筑本体、历史格局和景观风貌，围绕文化禀赋和保护需求开展城乡设计，适当调整城乡建设和发展的布局与功能，形成独特的城市品位和乡村风格。

四是有效促进文物活化展示利用。系统梳理文物资源，深入挖掘其历史价值和旅游资源禀赋，夯实文旅融合的物质支撑。各级文物部门要统筹规划，依法加大本行政区域文物资源配置力度。省辖市要编制文物保护利用规划方案，将文物保护与城市建设和乡村生态改善统筹结合。积极推动文物保护利用融入社会生活，丰富文物活化利用业态，并扩大公众开放度，助力研学旅游和国民素质提升。鼓励历史文化名城名镇博物馆建设，有条件的名村设立村史馆，通过专项陈列展览和各类教育活动，强化基本公共文化服务功能。支持社会力量依法依规合理利用文物资源，提供多样化、多层次的文化产品与服务。

五是强化文物价值阐释和宣传。组织联合专业团队，推进对历史文化集中区域文物蕴含价值的深入挖掘，推出一批高质量的中原文化研究成果，全面准确阐释其中的地域特色、人文特征和时代价值。加强科学宣传和知识普及，将文物保护利用常识纳入中小学教育体系和干部教育体系，完善中小学生文旅研学长效机制。加强文物法治宣传，引导管理人、使用人和社会大众增强文物保护意识。办好“文博河南”、“文物宝库”等频道和栏目，充分利用传统和新兴媒体，广泛传播文物蕴含的文化精髓和时代价值，以多种形式展现中原文化的影响力，助力“行走河南.读懂中国”品牌打造。

六是推进革命文物保护传承和弘扬。依托我省深厚的革命历史和丰富的红色资源以及焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、愚公移山精神等宝贵精神财富，实施革命文物保护利用工程，重点推进相关文物保护单位的保护、维修、展示和利用。强化革命文物教育功能，确定一批重要标识地。突出革命文物的教育活动开展和教育基地建设。开展革命文物集中连片保护利用，加强革命类名镇名村保护，助力革命老区乡村振兴。配合长征国家文化公园建设，加大对长征等红色文化线路的系统保护，加强馆藏革命文物征集和价值展示，建设革命文物数据库。结合文物保护展示，加大革命文物内涵阐释和时代价值宣传，实施大别山、太行山、伏牛山革命文物片区及红二十五军长征线路遗迹保护利用展示工程。

七是强化文物保护机构和人才队伍建设。继续加强文物保护机构建设，强化各级文物行政部门职能配备，提升文物保护管理能力，使文物保护管理工作力量与其承担的职责和任务相适应。加强各级文物保护专业队伍建设，强化文物考古、文物保护和文物修复等保护研究职能和工作力量，优化人员专业结构，提升历史文化集中区域文物保护工作能力。健全人才培养、使用、评价和激励机制，扩大与省内外高校、科研院所的合作，实施新时代文物人才建设工程，加大文物领域领军人才、中青年骨干创新人才培养力度。

八是推动文物安全责任机制落实。不断压实各级人民政府主体责任，积极推动将历史文化资源安全工作全面纳入各级政府考核评价体系。各市县落实文物保护主体责任，明确部门职责，加强日常巡查，并纳入社区网格化管理、城市管理综合执法等范畴。乡镇（街道办事处）要落实属地管理责任，要明确保护对象的管理机构，指定专人负责开展日常巡查管理。健全文物安全责任体系和责任追究制度。推动建立防灾减灾应急机制，加强对文物及周边环境实时监测，定期开展文物险情排查，研判灾害风险趋势，做好处置预案。

★河南省历史文化遗产保护传承对策措施

一是严格践行应保尽保，按照保护第一、传承优先的理念，扎实做好第四次全国文物普查工作，对古老建筑开展全面调查保护，加强历史文化名城、街区、村镇的整体保护，真实保存城乡历史文脉。

二是深入实施河南兴文化工程，挖掘历史文化遗产所蕴含的哲学思想、人文精神、道德规范，讲好中华文明主根主脉的故事。

三是深化文旅文创融合，坚持创造性转化、创新性发展，丰富文化内涵，拓展文化阵地，加强历史文化遗产活态传承，持续叫响“行走河南·读懂中国”品牌。

四是用最严格制度、最严密法治保护历史文化遗产，依法依规列出保护传承负面清单，加大执法督察力度，坚决守牢文物安全底线。

五是完善常态长效机制，加强统筹协调，落实工作责任，强化宣传引导，推动我省历史文化遗产保护传承不断取得新成效。

三、实战应用

例题1：红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好。结合给定材料，你认为河南省应如何做好红色资源革命历史文化遗产保护工作。要求：思路清晰、对策可行，不超过400字，10分。

【参考作答】

一是加强科学保护。本着对历史负责、对人民负责的态度，深入开展红色资源专项调查，加强红色遗址、革命文物保护工作，统筹好抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护等。

二是开展系统研究。统筹研究力量，强化研究规划，积极开展革命史料的抢救、征集和研究工作，加强革命历史研究，深入挖掘红色资源背后的思想内涵，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，旗帜鲜明反对和抵制历史虚无主义。

三是打造精品展陈。坚持政治性、思想性、艺术性相统一，把好导向、聚焦主题，用史实说话，着力打造高质量精品展陈，增强表现力、传播力、影响力，生动传播红色文化。

四是强化教育功能。围绕革命、建设、改革各个历史时期的重大事件、重大节点，研究确定一批重要标识地，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，彰显时代特色，使之成为教育人、激励人、塑造人的大学校。（367字）