一、背景链接

5月13日，以“推动企业高质量发展，助力全面振兴新突破”为主题的辽宁省企业大会在沈阳召开,650余位企业家共赴邀约，谋发展、商合作，为实现辽宁全面振兴新突破贡献智慧和力量。省委、省政府给予受邀参会的企业和企业家高规格礼遇。大家满怀对企业高质量发展的坚定信心和对辽宁全面振兴的美好憧憬，走上红毯步入大厅，在签名墙上庄重签名，齐聚一堂，共谋发展、共商合作、共赢未来。

二、深度解读

★总书记关于支持市场主体发展壮大的重要指示

第一，落实好纾困惠企政策。要实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性。要继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。要支持适销对路出口商品开拓国内市场。国有企业特别是中央企业要发挥龙头带动作用，带动上下游各类企业共渡难关。要加强国际合作，保护好产业链供应链。

第二，打造市场化、法治化、国际化营商环境。要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。要依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。要推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。要实施好外商投资法，放宽市场准入，推动贸易和投资便利化。对在中国注册的企业要一视同仁，完善公平竞争环境。

第三，构建亲清政商关系。各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务。要支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场。

第四，高度重视支持个体工商户发展。我国有8200多万个体工商户，带动就业人口超过2亿，是数量最多的市场主体，是群众生活最直接的服务者，当前面临的实际困难也最多。要积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。

★总书记对企业家弘扬企业家精神的重要指示

企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。

第一，希望大家增强爱国情怀。企业营销无国界，企业家有祖国。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，正所谓“利于国者爱之，害于国者恶之”。爱国是近代以来我国优秀企业家的光荣传统。从清末民初的张謇，到抗战时期的卢作孚、陈嘉庚，再到新中国成立后的荣毅仁、王光英，等等，都是爱国企业家的典范。改革开放以来，我国也涌现出一大批爱国企业家。企业家爱国有多种实现形式，但首先是办好一流企业，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。

第二，希望大家勇于创新。创新是引领发展的第一动力。“富有之谓大业，日新之谓盛德。”企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。美国的爱迪生、福特，德国的西门子，日本的松下幸之助等著名企业家都既是管理大师，又是创新大师。改革开放以来，我国经济发展取得举世瞩目的成就，同广大企业家大力弘扬创新精神是分不开的。创新就要敢于承担风险。敢为天下先是战胜风险挑战、实现高质量发展特别需要弘扬的品质。大疫当前，百业艰难，但危中有机，唯创新者胜。企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体，在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生。

第三，希望大家诚信守法。“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”人无信不立，企业和企业家更是如此。社会主义市场经济是信用经济、法治经济。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。由于种种原因，一些企业在经营活动中还存在不少不讲诚信甚至违规违法的现象。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。企业家要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。

第四，希望大家承担社会责任。我说过，企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。任何企业存在于社会之中，都是社会的企业。社会是企业家施展才华的舞台。只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能真正得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。这些年来，越来越多企业家投身各类公益事业。在防控新冠肺炎疫情斗争中，广大企业家积极捐款捐物，提供志愿服务，作出了重要贡献，值得充分肯定。当前，就业压力加大，部分劳动者面临失业风险。关爱员工是企业家履行社会责任的一个重要方面，要努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关。

第五，希望大家拓展国际视野。有多大的视野，就有多大的胸怀。改革开放以来，我国企业家在国际市场上锻炼成长，利用国际国内两个市场、两种资源的能力不断提升。过去10年，我国企业走出去步伐明显加快，更广更深参与国际市场开拓，产生出越来越多世界级企业。近几年，经济全球化遭遇逆流，经贸摩擦加剧。一些企业基于要素成本和贸易环境等方面的考虑，调整了产业布局和全球资源配置。这是正常的生产经营调整。同时，我们应该看到，中国是全球最有潜力的大市场，具有最完备的产业配套条件。企业家要立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展，促进国内国际双循环。

★辽宁省企业发展情况

截至2023年底，全省经营主体总量发展到515.9万户，同比增速为9.4%，全年新设经营主体86.3万户，同比增长33.9%，增速排名全国第4位，新设户数、增速均创近五年新高。其中，新登记企业户数17.8万户，同比增长9.7%。

2023年，科技型中小企业数量同比增长55.6%，新增“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业同比增长23%。2021—2023年累计“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业达到3525家。其中，雏鹰企业累计2810家，瞪羚企业累计713家。沈阳十月稻田、微控飞轮相继获批“独角兽企业”，大连融科储能荣登《2024全球独角兽榜》，成为辽宁首个“全球独角兽”企业。全省企业呈现出拔节生长、充满活力的景象。

★辽宁省22个重点产业集群发展情况

截至2023年底，辽宁22个重点产业集群产业规模达2.4万亿元，集聚规上工业企业超3700家，推进工业项目2000余个，总投资8000多亿元，已成为推动全省工业发展的重要支撑和坚实脊梁。培育2个国家级中小企业特色产业集群和5个省级中小企业特色产业集群。

★辽宁省上市企业情况

截至2023年底，辽宁共有上市公司96家。其中A股上市公司86家，港股上市公司10家（其中1家2024年退市），A股86家上市公司中，上交所39家（主板31家 ，科创板8家）、 深交所42家（主板26家、创业板16家 ），北交所5家。辽宁A股上市公司数量在东北地区排名第一。截至2024年2月8日，辽宁A股上市公司市值合计7314.3亿元。

★辽宁省企业提高标准质量情况

2023年，辽宁省制造业产品质量合格率达到94.12%，进入全国第一方阵并保持高位态势。累计有14175个企业通过“企业标准信息公共服务平台 ” 自我声明公开标准102111项，企业标准数量位居全国第7位。6家组织进入中国质量奖提名奖建议名单，获奖数量超过前四届总和，排在全国第4位。

★企业对辽宁振兴的作用

回顾辽宁振兴发展历程，广大企业和企业家积极投身辽宁振兴，勇挑重担、勇立潮头、勇攀高峰，为维护国家产业安全、繁荣社会主义市场经济、推进高水平科技自立自强、畅通国内国际双循环和增进民生福祉作出卓越贡献，取得了令人瞩目的辉煌业绩。实践充分证明，企业过去是、现在是、将来也一定是辽宁振兴不可替代的重要力量和基石；企业家过去是、现在是、将来也一定是辽宁振兴不可或缺的宝贵资源和财富。

★辽宁召开企业大会的目的

辽宁首次召开以企业高质量发展为主题的全省企业大会，目的就是要：深入学习贯彻总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，聚焦培育和发展新质生产力，坚定不移推动企业高质量发展，旗帜鲜明肯定企业的卓越贡献，在全社会营造尊重关心企业家、大力支持企业发展的浓厚氛围，进一步提振信心、凝聚力量、携手同行，加快实现全面振兴新突破，共同谱写中国式现代化辽宁新篇章，为强国建设、民族复兴作出辽宁贡献。

★推动企业高质量发展的总体要求

当前和今后一个时期，要深入贯彻落实总书记重要指示精神，牢牢扛起维护国家“五大安全”重要使命，锚定打造新时代“六地”目标定位，践行“两个毫不动摇”“三个没有变”，推进“三企联动”“三资齐抓”，坚定不移做强做优做大国有企业、发展壮大民营企业、引育发展外资企业、培育现代金融机构，全力打造支撑全面振兴的一流企业方阵。

★辽宁省对企业高质量发展寄予希望

希望广大企业和企业家顺势而为、乘势而上、聚势而强，胸怀大局，做全面振兴的奋斗建设者；守正创新，做发展新质生产力的有力推动者；提高公司治理水平，做深化改革的探索先行者；诚信守法经营，做市场秩序的坚定维护者；勇担社会责任，做共同富裕的积极促进者，奋进新征程、建功新时代、实现新飞跃，与我们共同奏响辽宁全面振兴的华美乐章。

★辽宁省对为企业高质量发展服务提出的要求

各地区、各部门要千方百计保护和激发企业发展活力，在服务企业上，要做到思想上高度重视、政策上精准有效、沟通上及时主动、行动上规范高效、交往上亲清统一，把企业发展摆在更加突出的位置，一视同仁支持各类企业发展，深入企业和项目一线了解需求、听取意见、解决问题，依法平等保护各类企业产权和企业家合法权益，全力为企业高质量发展提供最好服务、创造最优环境。

三、实战应用

例题1：近年来，营口市西青区人民检察院发挥职能作用，积极为企业营造优质高效的营商环境，取得了良好成效。结合给定材料，请你概括有关情况，撰写一份政务信息。要求：格式规范、重点突出，不超过400字，10分。

【参考作答】

优化法治化营商环境精准护航企业发展

近年来，营口市西市区人民检察院把优化营商环境作为服务经济发展的落脚点，为企业营造优质高效的法治化营商环境。

一是深入调查研究，延伸服务触角。积极贯彻“能动司法”理念，通过“主动问需”深入了解辖区内民营企业生产经营中遇到的涉法问题和具体诉求。利用“12309”检察服务热线、门户网站、微信群等多种途径，及时回应民营企业法律咨询，为民营企业解决实际问题。

二是加大办案力度，优化法治环境。充分履行立案监督和侦查监督职责，开展涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，坚决防止该立不立、不该立乱立等执法不严、司法不公问题发生。

三是完善方式方法，提升服务效能。通过召开座谈会、检察开放日、送法进企业等方式，将检察监督触角延伸到一线，打通检察服务企业的最后一公里。开展知识产权普法宣传，通过制作印发宣传手册、指派检察官入企宣讲等方式，做到法治宣传全覆盖。（386字）

例题2：朝阳市拟召开全市企业大会，按照会议安排，市直相关部门和喀左县等部分县市将在会议上作发言。假如你是喀左县政府办公室工作人员，请结合给定材料，代领导撰写一份发言提纲。要求：格式规范、逻辑清晰、语言流畅，800字左右，25分。

【参考作答】