★热点导读

“3”“5”

“3”个实践探索：省委十二届六次全会指出，省第十二次党代会以来，我们进一步深化对推进中国式现代化湖北实践的认识和把握，进行了一系列谋划部署和实践探索。一是把支点建设的目标定位细化为“五个功能定位”；二是把推进以流域综合治理为基础的四化同步发展作为中国式现代化湖北实践的具体实现形式，探索了“五个以”的实践体系框架；三是着力推动经济社会发展的基本单元由市县为主体向省市县统筹转变，提出了“五个一”的省级发展调控机制。

“5”个关系：奋力推进中国式现代化湖北实践，加快建成中部地区崛起重要战略支点，要重点把握“五个关系”。一是把握好局部和全局的关系，自觉把本地本单位工作放在党和国家事业发展全局中谋划推进，从全局谋划一域、以一域服务全局。二是把握好发展和安全的关系，把安全贯穿发展各领域和全过程，推动高质量发展和高水平安全良性互动。三是把握好内循环和外循环的关系，以内循环促进外循环，以外循环带动内循环，积极融入和支撑新发展格局。四是把握好战略和策略的关系，增强战略的前瞻性、全局性、稳定性，善于用策略实现战略。五是把握好手段和目的的关系，做到目标清晰、路径明确、抓手具体。

一、背景链接

中国共产党湖北省第十二届委员会第六次全体会议，于2024年4月19日在武汉举行。全会审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于奋力推进中国式现代化湖北实践加快建成中部地区崛起重要战略支点的意见》。

二、深度解读

★新时代推动中部地区崛起座谈会精神

2024年3月20日下午，习近平主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。

习近平指出，上一次推动中部地区崛起座谈会召开5年来，中部区域经济总体平稳，创新发展动能不断增强，产业基础明显改善，改革开放迈出新步伐，社会事业全面发展，人民生活水平持续提升，绿色低碳转型步伐加快，中部地区发展站到了更高起点上。同时要看到，推动中部地区崛起仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决。

习近平强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力。强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，让传统产业焕发新的生机活力。

习近平指出，要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。有序承接产业梯度转移，优化产业布局。加强现代化交通基础设施体系建设，强化中部地区的大通道格局。建立健全区域内省际合作机制，提升区域协同发展水平。大力促进长江中游城市群和中原城市群发展，加强都市圈之间协调联动，更好辐射带动周边地区发展。

习近平强调，要统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地。深化要素市场化改革，完善市场经济基础制度，全面清理纠正地方保护行为，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置，更好参与全国统一大市场建设。稳步扩大制度型开放，深度融入共建“一带一路”，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，高标准建设自由贸易试验区，打造更多高能级对外开放合作平台，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用。加强市场化法治化国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力。坚持“两个毫不动摇”，支持国有企业做强做优做大，进一步优化民营企业发展环境。

习近平指出，要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。持续深入打好污染防治攻坚战，加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用。完善流域横向生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化。

习近平强调，要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。进一步改善农村基础设施，加强乡村环境整治，推进农业适度规模经营，促进一二三产业融合发展。进一步深化农村改革，完善强农惠农富民支持制度，充分激发农业农村发展活力。大力发展县域经济，形成新的增长点。高度重视革命老区和欠发达县（市、区）振兴发展，补齐公共服务短板，发展壮大特色产业，增强内生发展动力。健全防止返贫监测帮扶机制，防止出现规模性返贫。大力推进乡村文化振兴，推动移风易俗。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，营造积极健康的社会生态。

习近平指出，要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力。高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，打造一批绿色农产品生产加工供应基地，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。进一步提升煤炭、稀土等资源开发利用水平，增强煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建设新型能源体系，注重传统能源与新能源多能互补、深度融合。

习近平最后强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要加大支持力度，研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措。地方党委和政府要扛起主体责任，坚决贯彻党中央决策部署，推动重点工作任务、重大改革事项落实落地。要巩固拓展主题教育成果，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，激励干部大胆开拓、担当作为。

李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实总书记重要讲话精神，把中部地区放到整个国家版图中、放到支撑构建新发展格局中来定位思考，努力把区位优势、资源优势转化为发展优势。中部地区要主动对接其他区域发展战略，积极引进东部地区产业创新资源，增强对西部地区的辐射带动作用，提升对外开放水平。要着力锻长板补短板，在新型城镇化、绿色低碳发展等方面发挥优势、释放潜能，推动区域内部加强合作、整体联动，提升中部地区整体实力和竞争力。

丁薛祥在讲话中表示，要深入学习贯彻党的二十大精神和总书记重要讲话精神，紧扣高质量发展要求，推动中部地区崛起不断取得新成效。加强科技创新和产业创新深度融合，因地制宜加快发展新质生产力。大力提升粮食、能源资源安全保障能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。深化全国统一大市场建设和高水平开放合作，不断增强发展内生动力和活力。持之以恒抓好生态环境保护，厚植高质量发展的绿色底色。

★中共湖北省委十二届六次全体会议精神解读

（一）会议时间和地点

中国共产党湖北省第十二届委员会第六次全体会议，于2024年4月19日在武汉举行。

（二）会议内容

全会审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于奋力推进中国式现代化湖北实践加快建成中部地区崛起重要战略支点的意见》。省委书记王蒙徽作了讲话，并就《意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。

（三）重要意义

党的十八大以来，总书记高度重视中部地区发展，将推动中部地区崛起摆在发展全局的重要位置，主持召开中央政治局会议审议出台《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，多次深入中部6省考察，先后在江西南昌、湖南长沙主持召开推动中部地区崛起座谈会，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示。总书记关于推动中部地区崛起的重要讲话，深刻阐述中部地区在全国发展大局中的重要地位，充分肯定中部地区发展取得的显著成效，深入分析中部地区崛起面临的困难和挑战，系统部署推动中部地区崛起的重点任务，对一以贯之抓好中部地区崛起战略落实提出重要要求，高瞻远瞩、总揽全局，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们深入落实推动中部地区崛起战略的根本遵循和行动指南。要切实把思想和行动统一到总书记关于推动中部地区崛起的重要讲话精神上来，进一步增强加快建成中部地区崛起重要战略支点的责任感和使命感，持续深化战略谋划、找准路径举措，不断厚植支点实力、做强支点功能，为在更高起点上扎实推动中部地区崛起作出湖北贡献。

近年来，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，锚定总书记赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的目标定位，认真落实党中央关于推动中部地区崛起的一系列决策部署，推动我省综合实力不断提升、科技和产业支撑不断增强、枢纽地位不断巩固、民生福祉不断改善，加快建成中部地区崛起重要战略支点取得历史性突破。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国进入强国建设、民族复兴的新征程，对构建新发展格局、推动高质量发展提出了更高要求。从湖北来看，百年变局带来百年机遇。要充分发挥区位优势、科教优势、成本优势、转型优势，坚持目标导向、问题导向、结果导向，加快推动发展目标、发展观念、发展方式、发展动力、发展路径的优化完善和转型升级，以加快建成中部地区崛起重要战略支点的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（四）实践探索

全会指出，省第十二次党代会以来，我们进一步深化对推进中国式现代化湖北实践的认识和把握，进行了一系列谋划部署和实践探索。一是把支点建设的目标定位细化为“五个功能定位”，即加快建设国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽、国家科技创新与制造业基地、国土安全保障服务基地、国家水安全战略保障区、国家优质农产品生产区。

二是把推进以流域综合治理为基础的四化同步发展作为中国式现代化湖北实践的具体实现形式，探索了“五个以”的实践体系框架，即以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展、以供应链体系建设为抓手构建现代化产业体系、以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化、以信息化赋能推进四化同步发展、以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化。

三是着力推动经济社会发展的基本单元由市县为主体向省市县统筹转变，提出了“五个一”的省级发展调控机制，即明确一个目标定位、建立一个规划体系、建设一个管控平台、构建一个动力机制、健全一个评价指标体系。要把支点建设的“五个功能定位”、“五个以”的实践体系框架、“五个一”的省级发展调控机制作为一个有机整体理解和把握，进一步统一思想、深化认识，对标对表、狠抓落实。

（五）重点任务

全会强调，奋力推进中国式现代化湖北实践，加快建成中部地区崛起重要战略支点，要重点把握“五个关系”。

一是把握好局部和全局的关系，自觉把本地本单位工作放在党和国家事业发展全局中谋划推进，从全局谋划一域、以一域服务全局。各地要进一步细化实化“五个功能定位”，深入思考应该干什么、能够干什么，明确发展目标、路径举措和指标体系。要认真落实省域战略规划要求，编制实施市、县战略规划，因地制宜做大做强核心优势，探索适合自己的发展路径，努力成为全局中的重要节点。

二是把握好发展和安全的关系，把安全贯穿发展各领域和全过程，推动高质量发展和高水平安全良性互动。要树牢安全发展理念，以流域综合治理明确并守住安全底线，从源头上防范化解政治安全、经济金融、城市运行、社会稳定、安全生产等领域各类风险隐患。要把安全作为发展的动力，谋划建设三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区、丹江口库区（湖北）绿色可持续发展先行区，加快建设国家战略腹地，以高水平安全保障高质量发展。

三是把握好内循环和外循环的关系，以内循环促进外循环，以外循环带动内循环，积极融入和支撑新发展格局。要以内做外，探索“出海”模式，摸清企业需求，发挥行业协会作用，鼓励支持企业“走出去”。要以外做内，积极创建以空港为核心形态的花湖国际自由贸易航空港，谋划和推进三峡水运新通道、荆汉运河等重大项目建设，打造新时代“九州通衢”。

四是把握好战略和策略的关系，增强战略的前瞻性、全局性、稳定性，善于用策略实现战略。要通过编制省域战略规划，把握经济社会发展趋势，从国家发展全局谋划我省发展的战略目标、制定战略举措、作出战略部署，形成中国式现代化湖北实践的纲领性、统领性规划。要对标对表党中央决策部署，准确把握省委工作要求，把各项工作细化实化具体化，确保发展战略落实落地。

五是把握好手段和目的的关系，做到目标清晰、路径明确、抓手具体。要把“五个以”的目的和手段搞清楚，紧紧围绕发展目标，科学设置评价指标，及时发现问题、校准偏差。要坚持手段为目的服务，在认真学习各地有益经验的基础上，因地制宜选准路子、创新手段。

（六）相关要求

要以更加奋发有为的精神状态加快建成中部地区崛起重要战略支点。各级党委（党组）要扛牢主体责任，知责于心、担责于身、履责于行，各地党政主要负责同志既要当好“指挥员”、更要当好“施工队长”，“一把手”要亲自抓、亲自研究、亲自推动，确保各项任务落地见效。广大党员干部要提振精神状态，不断提升眼界、境界、格局，充分发挥主观能动性，大胆闯、主动试、抓紧干，敢于啃“硬骨头”、接“烫手山芋”。要提升能力本领，建立健全“干中学、学中干”的长效机制，自觉从党的创新理论中找思路、找方法、找举措，不断提升各项工作的质量和水平。要强化实干作风，树立和践行正确政绩观，强化重实干、重实绩的用人导向。要把开展党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治统筹起来、一体落实，为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚强纪律和作风保证。

★省政府党组（扩大）会议精神

2024年4月22日上午，省政府召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神，传达学习省委十二届六次全体会议精神，部署政府系统贯彻落实措施。

会议认为，加快建成中部地区崛起重要战略支点，是总书记对湖北的重大信任，是赋予湖北的重大责任、重大使命，也是湖北高质量发展的重大机遇。要切实把思想和行动统一到总书记关于推动中部地区崛起的重要讲话精神和党中央决策部署上来，按照省委十二届六次全会要求，提高政治站位、扛牢政治责任，以奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议指出，近年来，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，推动支点建设迈出坚实步伐，综合实力、枢纽地位、产业支撑、科创优势、发展合力不断提升。要用心把握湖北的优势和基础，坚定信心决心，始终沿着总书记指引的方向奋勇前进。要奋楫争先、勇立潮头，牢牢把握建成支点的“五个功能定位”，深入推进“五个以”的实践探索，着力构建“五个一”的省级发展调控机制，把握好“五个关系”，加快提升发展能级，培育壮大新质生产力，推进高水平对外开放，促进全面绿色低碳转型，推动区域协同融通发展，不断增强支点的战略支撑力、核心竞争力、要素集聚力、生态承载力、辐射带动力，为扎实推动中部地区崛起作出更大湖北贡献。

★全省各地各部门传达学习省委十二届六次全会精神情况（挑选部分重要部门和市）

1.2024年4月22日，省委常委、省委秘书长吴海涛主持召开省委办公厅厅务会会议，传达学习省委十二届六次全会精神，研究贯彻落实措施。他强调，要原原本本学、全面系统学、融会贯通学，深刻认识省委十二届六次全会的重大意义、丰富内涵，深刻把握全会精神实质和各项工作的逻辑关系、内在联系、实践体系。要立足职责职能，充分发挥省委办公厅推进中国式现代化湖北实践专项机制作用，推动各地各部门建立健全“干中学、学中干”长效机制，引导各级领导干部真正“学明白、想清楚、干到位”。要聚焦重点工作任务、重大改革事项等，加强统筹、做实督查，跟踪问效、总结经验，以闭环管理推动全面落实。

2.2024年4月22日，省委常委、省纪委书记、省监委主任侯淅珉主持召开省纪委常委会会议，传达学习省委全会精神，研究落实措施。侯淅珉强调，要深入学习领会总书记关于推动中部地区崛起的重要讲话精神，准确把握省委全会重要部署，自觉融入全省发展大局，积极担当作为。要推动省直相关部门、各地党委政府聚焦战略支点建设的“五个功能定位”、“五个以”的实践体系框架、“五个一”的省级发展调控机制，结合职能职责，找准目标定位，加快编制和修订专项规划、完善政策举措、谋划重大项目、深化各项改革，确保省委全会部署落细落实落地。要深入整治形式主义、官僚主义，大胆容错纠错，精准追责问责，激励党员干部实干担当，为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚强保障。

3.2024年4月23日，省委常委、组织部部长张文兵主持召开部务会会议，传达学习省委十二届六次全会精神，研究贯彻落实措施。他强调，要深入学习贯彻省委全会精神，把思想和行动统一到总书记关于推动中部地区崛起的重要论述上来。要坚持组织路线服务政治路线，牢牢把握支点建设的“五个功能定位”、“五个以”的实践体系框架、“五个一”的省级发展调控机制，学习运用好“五个关系”，切实提升组织工作服务中心大局的水平。要深化人才引领驱动，增强干部能力本领，激励干部担当作为，持续提振干部干事创业的精气神。要抓好党纪学习教育，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围，为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚强纪律和作风保证。

4.2024年4月23日，省委宣传部召开会议传达学习省委十二届六次全会精神。会议强调，要组织全省各级党委（党组）理论学习中心组开展专题学习和研讨，推动全会精神融入各地各单位工作实践。以党报党刊和新媒体平台为重点，持续推出专题报道、新闻述评、融媒体作品等，及时报道各地各单位学习贯彻全会精神的工作情况，大力营造加快推进中国式现代化湖北实践的浓厚氛围。全省宣传战线要深学一层、先干一步，认真践行习近平文化思想，自觉担负起新的文化使命，扎实开展第四次全国文物普查，办好长江文化艺术大汇，组织丰富多彩的群众文化活动，推动全省精神文明创建迈上新台阶，为湖北建设中部地区崛起重要战略支点贡献文化力量。

5.2024年4月24日，省委常委、政法委书记肖菊华主持召开省委政法委委务（扩大）会，传达学习省委十二届六次全会精神，研究贯彻落实措施。会议强调，要深入学习贯彻总书记关于中部地区崛起和湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，立足政法职能，忠诚履职，担当作为，为奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚强政法保障。会议强调，要坚决守牢平安稳定底线，为加快建成战略支点营造安全稳定的社会环境；要坚持公正司法，营造优质公平的法治化营商环境，努力以高水平法治服务高质量发展；要持续筑牢长江大保护司法屏障，为统筹推进以流域综合治理为基础的“四化”同步发展提供有力司法保障。

6.2024年4月26日，省委统战部理论学习中心组（扩大）专题学习研讨省委十二届六次全会精神。省委常委、统战部部长宁咏指出，这次全会是省委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，充分体现省委在党和国家事业大局中谋划推进湖北工作的使命担当。他强调，要深入学习贯彻总书记关于中国式现代化的重要论述、关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，按照省委工作要求，牢牢把握支点建设的“五个功能定位”，在推进“五个以”的实践体系框架、构建“五个一”的省级发展调控机制过程中，充分发挥统一战线强大法宝作用，助力中国式现代化湖北实践走深走实，以对党忠诚、实干担当的高度政治自觉，做到知责于心、担责于身、履责于行。

7.2024年4月22日，省委常委、武汉市委书记郭元强主持召开市委常委会会议，传达学习省委十二届六次全会精神，研究贯彻落实工作，强调要进一步深化对“五个功能定位”“五个以”“五个一”的认识，把握好“五个关系”，更加自觉在全国全省大局中谋划推动武汉发展，加快推动“三个优势转化”，重塑新时代武汉之“重”，为奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点作出武汉贡献。各级党委（党组）要扛牢主体责任，以更加奋发有为的精神状态抓好贯彻落实。各区要对标对表，进一步细化实化“五个功能定位”，明确发展目标和路径举措，探索适合自己的发展路径。各部门要制定政策举措，出台行动方案，谋划重大项目，进一步落实工作清单、项目清单、责任清单。

8.2024年4月25日，襄阳召开市委常委会会议，学习贯彻省委十二届六次全会精神。省委常委、襄阳市委书记王祺扬表示，要在发展目标、发展观念、发展方式、发展动力、发展路径上全面对表，奋力加快襄阳都市圈高质量发展，努力在中国式现代化湖北实践和建成支点中走在前、挑大梁。要全面对接湖北建成支点“五个功能定位”，积极落实“五个以”实践体系和“五个一”调控机制，重点把握好“五大关系”，将宏伟蓝图细化为“施工图”、转化为“实景图”。要聚力打造汉江生态经济带高质量发展示范区，加快建设人与自然和谐共生的美丽襄阳，因地制宜发展新质生产力，大力提升中心城市能级，大力发展数字经济，加快共同富裕步伐。要坚持“内因决定论”，切实转变思想作风，完善保障机制，在干中学、学中干，坚持一张蓝图绘到底。要扎实开展党纪学习教育，以优良作风保障省委全会精神在襄阳落实落地。

三、实战应用

问题1：

为深入学习贯彻湖北省委十二届六次全体会议精神，钟祥市委拟召开市委七届X次常委会会议，传达学习会议精神，研究贯彻落实意见。假如你是市委办公室相关工作人员，请你为市委主要领导起草一份发言要点。要求：逻辑清晰、内容简洁、语言流畅。600字以内，25分。

【参考作答】

在市委七届XX次常委会会议上的发言要点

钟祥市委书记 XXX

（2024年X月X日）

同志们：

今天我们在这里召开市委七届XX次常委会会议，主要任务是传达学习省委十二届六次全体会议精神，研究我市贯彻落实意见。下面，我讲三点意见。

一要深学细悟抓领会。要切实把思想和行动统一到总书记关于推动中部地区崛起的重要讲话和重要指示批示精神上来，认真落实省委十二届六次全会部署，进一步统一思想、深化认识，对标对表、狠抓落实，奋力在推进中国式现代化湖北实践中当好县级排头兵。

二要服务大局抓谋划。要立足服务国家省市大局，深入分析钟祥的地理区位、经济结构、资源要素，深入思考省市所需、钟祥所能、民心所盼、未来所向，在“五个功能定位”中找准建好汉江生态经济发展先行区的“钟祥定位”，在“五个以”的实践路径中谋实“钟祥路径”，在“五个一”的推进实践中显现“钟祥作为”、作出“钟祥贡献”。

三要扛牢责任抓落实。要知责于心，带头履行职责，在干中学、学中干，真正学清楚、想明白、干到位。要担责于身，带头下深水、亲自干、反复抓，进一步提高工作站位、提高工作标准、提高工作效率、提高工作质量，引领带动广大党员干部主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实。要履责于行，对确定的工作，形成精准交，高效办、跟进督、圆满结的工作闭环。