一、热点链接

2024年4月1日，省委书记、省人大常委会主任倪岳峰主持召开省生态文明建设领导小组暨生态环境保护委员会会议，审议有关文件，总结2023年工作，部署2024年重点任务。省委副书记、省长王正谱出席。

二、深度解读

★河北生态文明建设取得显著成效

党的十八大以来，在省委、省政府领导下，各级各部门深入贯彻总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，推动生态文明建设取得显著成效。

绿色空间格局加快形成。河北实施主体功能区战略，高质量编制省市县三级国土空间规划，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，构建起统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系。优化城镇规模结构和功能布局，初步形成以7个大城市、5个中等城市、20个小城市为主体，县城和小城镇为支撑的城镇体系。

经济绿色转型蹄疾步稳。河北坚决去、主动调、加快转，聚焦钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电6大行业，淘汰落后产能、化解过剩产能，钢铁产能由峰值时的3.2亿吨减少至2亿吨以内。大力发展战略性新兴产业，2022年高新技术产业增加值占比较2012年提高8.8个百分点。立足能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，持续削减煤炭消费，大力发展风电、光伏发电，全力实施抽水蓄能项目，打造氢能全产业链条，2022年煤炭消费占比较2012年下降15.9个百分点，可再生能源装机规模达到7289.2万千瓦。

环境质量改善效果显著。河北综合实施压能、减煤、治企、抑尘、控车、增绿等攻坚行动，2022年PM2.5平均浓度较2013年下降64.6%，设区市全部退出全国重点城市空气质量后十名。统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进重要河流和湖泊保护治理，有效保护居民饮用水安全，全面整治城市黑臭水体，2022年地表水国考断面优良水体比例超过80%，劣Ⅴ类水体断面动态清零。坚持城乡统筹，推进乡村环境综合整治，卫生厕所普及率达到60.69%，城乡生活垃圾一体化处理实现全覆盖，化肥农药使用量持续保持零增长，畜禽粪污和秸秆综合利用率分别达到81%、97%。

生态保护修复扎实有效。河北统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，综合实施“节、引、调、补、蓄、管”，截至2022年，累计压减地下水超采量59.7亿立方米，基本实现采补平衡。科学推进国土绿化，森林覆盖率达到35.6%，草原综合植被盖度达到75.4%，治理水土流失面积1.1万平方公里，塞罕坝机械林场获得联合国“地球卫士奖”“土地生命奖”。

资源利用效率不断提升。坚定不移抓好节能降耗，坚持和完善能耗双控制度，推进重点行业节能降碳改造，强化重点用能单位管理，常态化实施节能监察，2022年单位GDP能耗较2012年下降41%，实现了高质量发展和高水平保护的“双赢”。强化水资源刚性约束，实施旱作雨养种植、高效节水灌溉等农业节水工程，以创建节水园区、节水标杆企业为引领深入推进工业节水，全面推进节水型城市建设，2022年单位GDP用水量较2015年下降34.2%。大力发展循环经济，实施园区循环化改造，构建废旧物资循环利用体系，资源循环利用效率大幅提升。

制度体系基本建立。加强总体设计，先后印发加快推进生态文明建设、生态文明体制改革、打好污染防治攻坚战、构建现代环境治理体系、认真做好碳达峰碳中和工作等重要文件，制定节能减排、工业绿色发展、大宗固废综合利用等专项规划，形成较为完备的绿色低碳发展政策体系。颁布节约能源、发展循环经济、生态环境保护、水污染防治等30余部地方法规，出台钢铁、焦化、平板玻璃、燃煤锅炉超低排放等50余项地方标准。在全国率先出台严禁生态环境保护领域“一刀切”的指导意见，率先推行生态环境监管正面清单，开展跨市域污染物排放和用煤权交易。

★河北生态文明建设主要目标

“十四五”时期，生态环境保护主要目标如下：

绿色低碳转型成效显著。国土空间开发保护格局得到优化，绿色低碳发展加快推进，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位地区生产总值能源消耗和碳排放强度持续降低，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。

生态环境质量持续改善。主要污染物排放持续减少，环境空气质量全面改善，优良天数比率持续提高，基本消除重污染天气。水环境质量稳步提升，水生态功能初步得到恢复，海洋生态环境稳中向好，城乡人居环境明显改善。

生态服务功能稳步提升。生态安全屏障更加牢固，生物多样性得到有效保护，自然保护地体系逐步完善，塞罕坝二次创业取得新成果，首都水源涵养功能区、京津冀生态环境支撑区建设取得明显成效。

环境风险得到有效防控。土壤污染风险得到有效管控，危险废物和新污染物治理能力明显增强，核与辐射环境风险有效管控，防范化解生态环境风险能力显著增强。

现代环境治理体系加快形成。生态环境监管和应急能力短板加快补齐，共建共治共享的生态环境治理体系更加健全，生态环境治理效能得到新提升。

★省生态文明建设领导小组会议

2024年4月1日，省委书记、省人大常委会主任倪岳峰主持召开省生态文明建设领导小组暨生态环境保护委员会会议，审议有关文件，总结2023年工作，部署2024年重点任务。省委副书记、省长王正谱出席。

会议指出，总书记对河北生态文明建设非常关心，多次作出重要指示，为我们做好工作提供了根本遵循。在全省上下的共同努力下，过去一年，我省高质量发展向上突围，美丽河北建设取得新的成效。各级各有关部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，深化思想认识，牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山理念，在推进全面绿色转型中实现新突破，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供有力生态支撑。

会议强调，要聚焦重点任务，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。要深入打好污染防治攻坚战，实施空气质量持续改善行动计划，发挥市场机制和政策激励作用，抓源头、控排放、重监管、守底线，坚决巩固重点城市空气质量“退后十”成果。要统筹推进生态保护和修复，大力弘扬塞罕坝精神，加强山水林田湖草沙系统治理，持续推进京津冀生态联建联防联治，抓好北方防沙带等重点工程建设，深化重点流域、湖泊上下游联动治理，强化农村面源污染防治，加快恢复白洋淀“华北之肾”功能，不断提升生态环境治理能力。要着力推动绿色低碳发展，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，优化产业结构、能源结构、交通运输结构，积极发展绿色制造业和绿色服务业，深入推进风电、光伏、抽水蓄能等项目建设，构建废弃物循环利用体系，助力碳达峰、碳中和。

会议指出，要坚持全省一盘棋，凝聚形成生态文明建设强大合力。各级党委和政府要认真履行属地责任，党政主要负责同志负总责、亲自抓，有关职能部门各负其责、密切配合，把各项工作抓具体、抓深入。要打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，充分调动各方面的积极性，确保各项任务末端落实，推动全省生态环境持续改善。

★全省生态环境保护大会

2023年9月，河北省生态环境保护大会在石家庄召开。河北省委书记、省人大常委会主任倪岳峰在会议上强调，要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻总书记重要讲话和全国生态环境保护大会精神，在推进全面绿色转型中实现新突破，加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北，努力为建设美丽中国作出积极贡献。省委副书记、省长王正谱主持。

倪岳峰强调，近年来，省委、省政府认真落实生态文明建设政治责任，全方位加强生态环境保护，全省污染防治实现历史突破，重点城市空气质量“退后十”成果进一步巩固，绿色发展迈出坚实步伐。今后5年是美丽河北建设的重要时期，要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持和发展行之有效的好做法、好经验，正确处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动城乡人居环境明显改善，以高品质生态环境支撑高质量发展。

倪岳峰指出，要加快推进人与自然和谐共生的现代化，努力在推进全面绿色转型中实现新突破。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，认真落实重点城市空气质量“退后十”防火墙机制，不断巩固大气污染防治成果；强化水污染防治流域治理，促进“人水和谐”；综合施策防控土壤污染风险，逐步解决突出污染问题。要加快推动发展方式绿色低碳转型，牢牢守住生态保护红线，调整优化产业结构，深化重点行业企业环保绩效全面创A，扎实推进抽水蓄能电站等建设，着力建设新型能源强省，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要坚持不懈开展生态保护和修复，深化地下水超采综合治理，完善坝上高原生态防护带、渤海湾海岸海域生态防护带、环首都生态过渡带，科学开展大规模国土绿化行动，完善生态保护监管制度，努力为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要抓好受灾地区环境污染问题治理，深入开展环境清淤清洁和消毒消杀，强化饮用水水源地保护，有效防范突发环境风险隐患。要加强白洋淀生态环境治理和保护，强化全流域、上下游、淀内外综合治理，一体推进补水、治污、防洪，确保淀区水质稳定保持在地表水Ⅲ类，精心打造“候鸟天堂”。要健全美丽河北建设保障体系，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为生态文明建设提供有力支撑。要坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，严格落实生态环境保护责任制，精准抓好生态环境监管执法，健全科学合理的考核评价体系，确保党中央决策部署落到实处、取得实效。

王正谱强调，要深入学习贯彻总书记重要讲话和全国生态环境保护大会精神，结合开展主题教育，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，以高品质生态环境支撑高质量发展。要明确重点任务，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力巩固重点城市空气质量“退后十”成果，不断优化产业、能源、交通运输、用地结构，扎实推动重点行业企业环保绩效全面创A，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要落实保障措施，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，深入开展生态环境保护督察和执法监管，为推进人与自然和谐共生的现代化作出积极贡献。

★省生态文明建设领导小组暨生态环境保护委员会会议

2023年4月11日，省委书记、省人大常委会主任倪岳峰主持召开省生态文明建设领导小组暨生态环境保护委员会会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想，听取有关工作汇报，部署2023年任务。省委副书记、省长王正谱出席。

会议指出，全省生态文明建设和生态环境保护工作取得扎实成效，重点行业企业环保绩效全面创A迈出新步伐，蓝天保卫战实现新突破，水环境治理取得新成效，新型能源建设迈上新台阶，成绩来之不易，必须倍加珍惜。全省上下要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，始终保持生态文明建设战略定力，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设天蓝地绿水秀的美丽河北。

会议强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型。要加快建设新型能源强省，大力推进抽水蓄能电站项目建设，协同发展光伏、风电、氢能，安全有序发展核电、海上风电，构建稳定可靠、多能互补的能源格局。要深化产业转型升级，推进制造业高端化、绿色化、智能化改造，依托绿电优势大力发展战略性新兴产业，加快建设现代化产业体系。要抓好绿色高效交通体系建设，大力推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”，积极发展多式联运，推广应用清洁能源和新能源车辆，加快轨道交通建设，降低运输成本和碳排放强度。

会议指出，要持续深入打好污染防治攻坚战，集中攻克群众反映强烈的突出生态环境问题。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，巩固重点城市空气质量退“后十”工作成果。要统筹水资源、水环境、水生态治理，聚焦白洋淀流域、京津水源涵养区、环渤海、冀中南、大运河等重点区域，分区施策、协同治理，推动水质不断改善。要强化土壤污染源头防控，加强农用地重金属污染防治，抓好农业面源污染治理，积极推进垃圾分类和减量化、资源化，积极打造“无废城市”。

会议强调，要深化山水林田湖草沙一体化保护和修复，提升生态系统质量和稳定性。要大力弘扬塞罕坝精神，科学开展国土绿化行动，做好森林草原防火工作，巩固造林绿化成果。要加强生态治理修复，推进张家口首都“两区”建设，强化矿山综合整治，深化地下水超采综合治理。要有计划分步骤实施碳达峰行动，积极稳妥推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，提升生态系统碳汇能力。

会议指出，要坚持和加强党的全面领导，坚持党政同责、一岗双责，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织、公众共同参与的环境治理体系。要实施目标量化考核，完善约束性指标管理，加强督导检查，狠抓末端落实，提高各级各部门环境保护、节能减排的积极性主动性创造性，齐心协力加快建设经济强省、美丽河北。

★省生态环境厅召开生态环境信息化建设工作座谈会

2023年11月26日，河北省生态环境厅召开生态环境信息化建设工作座谈会。会议深入践行习近平生态文明思想，对进一步推进信息化建设工作做了探讨研究。省生态环境厅党组书记梅世彤参加会议并讲话。

座谈会上，梅世彤充分肯定了生态环境信息化建设工作取得的成效。他指出，全国生态环境保护大会提出“构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明”新要求，各相关部门要提高政治站位，再接再厉巩固信息化建设成果，坚持改革创新思维，进一步提升信息化建设水平；加强业务学习，掌握生态环境保护前沿数字技术，加快省生态环境综合管理平台功能开发，谋划建设数字环保联合实验室。

会议要求，要围绕“识、用、能、效、图、境、矿、新”八个字做好下一步工作。一是要正确认识信息化，用好信息化支撑，提升工作水平，改善环境质量。二是要重视实际应用，从整体工作到单项工作都要有数字思维，充分运用标准化、数字化、智能化。三是要强化功能开发，结合实际不断丰富平台功能，拓展应用场景。四是要提高能效，在使用效果上下功夫，重视开发和使用的匹配，以信息化提升工作效能。五是要完善流程图，建立健全全方位的、立体的平台建设、运维流程图。六是要统筹环境与发展，将生态环境保护与政治、经济、社会综合考虑，统筹推进，实现多赢。七是要发掘数字矿产，加强与技术单位的沟通合作，对现有数字资源进行梳理分析、综合研判、优化整合，让效益最大化。八是要改革创新，充分借鉴兄弟省市、其他行业优秀案例，取长补短，提升信息化建设水平。

★全省生态环境系统召开警示教育大会

2023年9月27日，全省生态环境系统召开警示教育大会。厅党组书记、厅长李晋宇出席会议并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，树牢纪律和规矩意识，坚持以案为鉴，勇于自我革命，着力营造风清气正的政治生态，为持续深入打好污染防治攻坚战提供坚强政治保证。

与会人员集中观看了警示教育片《惩治新型腐败和隐性腐败典型案例警示录》，驻厅纪检监察组通报了全省生态环境系统发生的违法违纪典型案例。

李晋宇指出，今年以来，全省生态环境系统坚定不移推进全面从严治党，坚持严的主基调，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，以上率下改进作风，广大党员干部对党忠诚更加坚定，党性观念更加强化，监督执纪更加严格，拒腐防变更加自觉，作风建设更加严实，全系统党风政风持续向好，全面从严治党取得新成效。但也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，顶风违纪问题仍有发生，落实全面从严治党责任、发挥党建引领作用、作风纪律建设、服务市场主体标准等方面还有差距，必须始终保持一刻不停推进全面从严治党的清醒和坚定。

李晋宇要求，要深入落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。要始终忠诚于党，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记为核心的党中央保持高度一致。要严格纪律规矩，用好纪律这把管党治党的“戒尺”，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，以敬畏之心对待权力，以谨慎之心对待小节，以平常之心对待名利，时刻自重、自省、自警、自励。要强化使命担当，知责担责，知重负重，砥砺前行，勇攀高峰，大力推行“一线工作法”，深化实化“两清单一考核”机制，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力提升过硬本领，全力锻造新时代新征程生态环境保护铁军。

三、实战应用

例题1.结合给定材料和河北实际，请你围绕推动河北绿色低碳发展提出下步工作建议。要求：措施合理，条理清晰，500字左右。

【参考作答】

要完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态优先、绿色发展。

一是统筹推进区域绿色发展。落实主体功能区战略，优化城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元。强化京津冀协同发展生态环境联建联防联治，提升京津冀生态环境支撑区建设水平。