一、背景链接

2月18日，湖南省委发出《关于在全省开展解放思想大讨论活动的通知》。省委决定，从现在开始，集中一段时间，在全省开展解放思想大讨论活动。

二、深度解读

★解放思想大讨论活动解读

在推动湖南高质量发展关键时期和年度工作开局起步关键阶段，2月18日，湖南省委发出《关于在全省开展解放思想大讨论活动的通知》，从现在开始，集中一段时间，在全省开展解放思想大讨论活动。

这是湖南省全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，落实省委十二届四次、五次全会决策部署，推动全省经济社会高质量发展的重大举措。全省各级党组织、广大党员干部和群众，要积极响应省委的号召，立即行动起来，迅速掀起解放思想大讨论的热潮。

※重要意义

思想是行动的先导。一切落后都源于思想禁锢，一切进步都始于思想解放。解放思想是党的思想路线的本质要求，是党和国家事业发展取得成功的重要法宝。湖南改革开放40多年的发展历程表明，什么时候解放思想、敢闯敢试、大胆创新，发展就又好又快；什么时候思想保守、畏首畏尾、墨守成规，发展就迟滞缓慢。

实践发展永无止境，解放思想永无止境。当前，湖南肩负着习近平总书记亲自赋予的打造“三个高地”的重要使命，处于推进全面深化改革开放、推动高质量发展的关键阶段，比历史上任何时期都需要解放思想、敢闯敢试、大胆创新，比历史上任何时期都需要以思想破冰引领改革突围。

只有用好解放思想这一法宝，按照习近平总书记所要求的“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，我们才能在推动高质量发展上闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为、在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，才能奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

——这是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，进一步统一思想、统一意志、统一行动的内在要求。习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，集中体现了新时代解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新的理论品格。要通过开展大讨论活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握运用这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，在武装头脑中解放思想，在紧跟党的理论创新步伐中紧跟时代发展步伐，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。

——这是锚定“三高四新”美好蓝图、加快推动高质量发展的实际需要。当前，我省正处在实现“三高四新”美好蓝图、加快推进高质量发展的关键时期，迫切需要进一步解开束缚、打开视野、放开手脚，下大力真抓实干、埋头苦干。要通过开展大讨论活动，深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，找准湖南在全国发展大局中的位置，把握省委关于推动高质量发展、建设现代化新湖南的前瞻布局、战略举措、关键抓手，坚持解放思想、敢闯敢试、大胆创新，进一步引领湖南发展动能之变、结构之变，闯出高质量发展新路子。

——这是优化党员干部能力素质、提高抓落实本领的重要抓手。党员干部是干事创业的关键因素，领导干部是解放思想、贯彻落实的“领头雁”。要通过开展大讨论活动，引导各级党员干部特别是领导干部提高学习力、分析力和执行力，及时纠正思想、理念、作风、行动偏差，进一步匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，引领党员干部政绩观之变、能力之变，提升狠抓落实的本领。

※活动任务

解放思想不是空想空谈，必须奔着问题去，找准解放思想的突破口。本次大讨论活动以“锚定‘三高四新’ 发扬‘四敢’精神”为主题，坚持在解放思想中统一思想，坚持一手抓解放思想、一手抓贯彻落实，着重引导广大干部群众在六个方面开展讨论，确保不失焦、不偏题。

——围绕解放思想必须坚定不移沿着党中央和习近平总书记指引的方向前进开展讨论，进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把贯彻落实的正确方向统一到党中央和习近平总书记为湖南指引的方向上来。

——围绕解放思想必须坚定不移落实高质量发展这一首要任务开展讨论，深刻认识“高质量发展是新时代的硬道理”，把目光和心思聚焦到破解影响高质量发展的痛点堵点难点上，集中精力实施好“三个高地”建设标志性工程，凝心聚力抓好“4×4”现代化产业体系、高水平科技自立自强、对接融入国家战略、长株潭一体化、区域协调发展、招商引资、乡村振兴、生态环境保护等重点工作。

——围绕解放思想必须坚定不移践行以人民为中心的发展思想开展讨论，走好新时代群众路线，纠治政绩观偏差，谋划实施好重点民生实事，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让老百姓的日子一年更比一年好。

——围绕解放思想必须坚定不移守好安全发展底线开展讨论，践行总体国家安全观，增强忧患意识，强化底线思维，坚持居安思危，做到未雨绸缪，坚决防范化解各类重大风险，确保全省政治安全、社会安定、人民安宁。

——围绕解放思想必须坚定不移凝聚起团结奋斗的磅礴力量开展讨论，深入推进全过程人民民主的湖南实践，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的攻坚力量，开动脑筋大胆想，撸起袖子加油干，打出一片高质量发展的新天地。

——围绕解放思想必须坚定不移加强干部能力素质和作风建设开展讨论，教育引导广大党员干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升政治能力和学习调研、科学思维、综合决策、改革创新、攻坚克难、驾驭风险、群众工作、依法办事等各方面能力，习惯过紧日子，多接“地气”、少摆“官气”，树立实干实绩导向。

※聚焦问题

思想的阻力是最大的阻力，观念的障碍是最大的障碍。历史证明，停顿和倒退没有出路，思想僵化、故步自封只会被时代淘汰。解放思想的过程是一个破旧立新的过程，也是一个自我扬弃、自我革命的过程。这就要求我们要深入总结反思、深挖思想根源，真正触及灵魂深处。

——真正解放思想，就要从思想深处解决好发展信心不足、使命意识不强、担当精神不够等问题。解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，根本扭转简单以GDP增长论英雄的速度情结，扭转不主动转变发展方式、不愿意承受转型阵痛的换挡焦虑，扭转一门心思在数据上“想办法”“造业绩”的造假冲动，扭转不顾风险乱举债、盲目跟风上项目、好大喜功铺摊子的路径依赖，扭转不顾客观实际、不按规律办事、“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的“唯上”思维，扭转单纯靠拼资源资金投入刺激经济发展的粗放模式，扭转迷恋于“造势一时”而不是“造福一方”的功利主义，扭转决策“乱画饼”、落实“翻烧饼”的折腾做法，扭转刻意逃避、掩盖矛盾和问题的“鸵鸟心态”，扭转“为了不出事、宁愿不干事”的“躺平”思想，以湖南一地一域发展为全国全局发展作出更大贡献。

——真正解放思想，就要从思想深处破除四平八稳搞建设、按部就班求发展的惯性思维。大力营造尊重改革、鼓励探索、宽容失误的社会氛围，引导动员广大干部群众向改革要思路、向创新要办法，紧盯影响生产要素自由流动和高效配置的瓶颈制约，紧盯产业项目建设中存在的“项目等要素”“企业等要素”等瓶颈制约，紧盯产业园区运行机制不畅、机构“叠床架屋”等瓶颈制约，紧盯部分国企主业聚焦不够、行政化色彩浓厚、现代企业制度不完善等瓶颈制约，紧盯科技成果本地转化率不高等瓶颈制约，紧盯对外开放能级不强、经济外向度不高、制度型开放成果不多等瓶颈制约，紧盯企业融资难、融资贵、物流贵及用工结构性矛盾等瓶颈制约，紧盯一些地方违规收费、政府承诺不兑现、拖欠民营企业账款等营商环境的瓶颈制约，紧盯一些机关事业单位编外人员规模过大、人浮于事、财政供养负担重等瓶颈制约，紧盯人才培养、使用、激励、评价等方面体制机制不活的瓶颈制约，大力推进改革创新，努力打破“不可以”的旧观念，勇于创造“不可能”的新奇迹。

——真正解放思想，就要从思想深处解决好顾此失彼、片面发展的思想观念。树牢系统的发展观念和科学的施政方法，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等重大关系，进一步统筹好稳和进、立和破，统筹好稳增长和稳预期，统筹好扩内需和优供给，统筹好现代化产业体系建设和区域协调发展，统筹好城市和农村，统筹好园区内和园区外，统筹好“条”和“块”，统筹好发展经济和改善民生，统筹好开源和节流，统筹好高质量发展和高水平安全，突出守好民生底线、生态环境底线、安全生产底线、社会稳定底线，推动现代化新湖南建设取得新的更大进展。

※组织保障

解放思想大讨论要高效高质开展，离不开严密的组织、周密的安排、广泛的参与。本次大讨论活动主要集中在县处级以上单位开展，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相衔接。其中，在全省上下重点组织开展牵引性强、覆盖面广的五大主题活动：由省委宣传部牵头组织开展“跳出湖南看湖南——解放思想大家谈”活动；由省发展改革委牵头组织开展“起跑就加速、开局即冲刺”大抓落实活动；由省发展改革委、省工业和信息化厅牵头组织开展“链长到一线”活动；由省商务厅牵头组织开展“湘里乡情话发展——与湘商面对面”活动；由省委社会工作部牵头开展“献策湖南”金点子征集活动，组织评选“献策湖南”十大金点子。

★省委理论学习中心组学习

2月18日上午，十二届省委理论学习中心组开展第三十次集体学习，深入学习贯彻习近平总书记关于解放思想的重要论述精神，对在全省开展解放思想大讨论进行动员部署。省委书记沈晓明主持并作总结讲话，强调要通过思想大解放推进改革再深入、实践再创新、工作再落实，为加快实现“三高四新”美好蓝图凝聚磅礴力量。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕解放思想作出一系列重要论述，为扎实开展解放思想大讨论提供了根本遵循。全省各级各部门要在学懂弄通做实上下功夫，在深化内化转化上见真章，牢牢把握解放思想的正确方向和科学方法，扎扎实实掀起新一轮解放思想的热潮，真正以思想大解放促进能力大提升、作风大转变、工作大落实，更好推动湖南高质量发展。

会议指出，解放思想是我们党迈步向前、走向胜利的强大思想武器，实践反复证明，只有解放思想才能凝聚共识、破解难题，没有思想上的解放就没有发展上的跨越。当前，湖南发展到了迫切需要解放思想的关键阶段，面对高质量发展的新要求，要想推动转型发展，突破提升发展规模过程中遇到的瓶颈，必须依靠解放思想，摆脱惯性思维和路径依赖，进一步打开视野和格局，才能走出一条可持续的高质量发展之路。解放思想是湖湘文化的精髓特质，要通过大力弘扬湖湘文化，解开束缚、突破瓶颈，更好推动各项事业发展。

会议强调，今年全省工作的基调是一手抓解放思想，一手抓贯彻落实，解放思想是前提，贯彻落实是目的，解放思想的程度影响贯彻落实的效果。

◎解放思想必须树牢全局观念，把准中央对湖南的定位和要求，瞄准科技变革和产业发展的趋势，找准自己的优势劣势，放宽眼界、拓宽视野，跳出湖南看湖南，不折不扣落实好习近平总书记为湖南描绘的“三高四新”美好蓝图。

◎解放思想必须巧借“他山之石”，认真研究发达地区的好政策、好措施、好做法，并做好把先进经验湖南化、本土化的文章，为湖南发展增添外部动力。

◎解放思想必须坚持问题导向，聚焦影响湖南高质量发展的痛点堵点问题和经营主体及群众反映强烈的热点难点问题，透过现象看本质、探根源，针对发现的问题建立问题清单、责任清单、任务清单，完善解决问题的闭环管理机制，确保解放思想见行见效。

◎解放思想必须勇于改革创新，着力从体制机制上破解影响高质量发展的瓶颈问题，加强制度集成创新，通过改革创新把新规矩、新机制、新模式、新动能立起来，倒逼破除思维定式和路径依赖，努力打破“不可以”的旧观念，勇于创造“不可能”的新业绩。

◎解放思想必须坚持一切从实际出发，立足客观实际，尊重客观规律，坚持求真务实，因地制宜思考和谋划本地区本部门的发展，把思路理清、把方子开对、把方法用好，解决实际问题。

◎解放思想必须相信群众、依靠群众、发动群众，始终站稳人民立场，走好新时代党的群众路线，让群众广泛参与进来，发挥基层和群众首创精神，学习推广“四下基层”优良传统，广泛征集群众的“金点子”，及时总结推广基层和群众中形成的好经验、好做法。

◎解放思想必须狠抓工作落实，在解放思想中树牢大抓落实的鲜明导向，增强抓落实的科学性、主动性和创造性，凝聚抓落实的合力，把心思和精力都用到工作中，形成心往一处想、劲往一处使、一盘棋抓工作、一股劲促落实的生动局面。

◎解放思想必须强化组织保障，完善容错纠错机制，坚持和落实“三个区分开来”，营造鼓励创新、宽容失败的氛围；加强干部培训，认真学习习近平总书记关于解放思想的重要论述精神，学习经济发展、社会治理等各方面规律，学习先进地区的经验做法；强化选人用人导向，大胆使用敢于解放思想、敢闯敢干敢担当的干部，在党员干部队伍中形成解放思想、狠抓落实的良好氛围。

★省政府党组会议学习

2月19日下午，省委副书记、省长、省政府党组书记毛伟明主持召开省政府党组会议，认真学习贯彻习近平总书记关于解放思想的重要论述精神，落实省委通知要求，一手抓解放思想，一手抓贯彻落实。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕解放思想作出一系列重要论述，为我们解放思想提供了根本遵循。我们要落实落细省委通知要求，坚持理论与实践、宏观与微观、当前与长远相结合，坚持以上率下、以点带面，聚焦十个方面存在的具体问题，以思想大解放推动工作大落实，扎实推进全省高质量发展。

1、要在思想大解放中统一思想，把思想和行动统一到习近平总书记关于湖南工作重要讲话和指示批示精神上来，一步一个脚印把“三高四新”美好蓝图变为宏伟实景。

2、在思想大解放中推进工作，以问题大解决推动工作大落实，全面把握“十个统筹”，全力推进 “八大行动”，推动高质量发展上水平上台阶。

3、在思想大解放中增强本领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

3、在思想大解放中转变作风，坚决反对形式主义、官僚主义，形成一心一意谋发展、心无旁骛抓落实的浓厚氛围。

会议要求，要聚焦十个方面存在的具体问题解放思想大抓落实。

聚焦打造“三个高地”解放思想大抓落实，着力摆脱路径依赖、思维惯性，全力实施“三个高地”11大标志性工程，确保先进制造业占比、全社会研发经费投入、对非贸易等目标顺利实现。

聚焦高质量发展解放思想大抓落实，着力破除“等、靠、要”等思想，坚持高质量发展能快则快，坚决扛起经济大省真正挑起大梁的政治责任，确保今年和“十四五”目标任务圆满完成。

聚焦新型能源体系解放思想大抓落实，着力解决缺煤无油少气等困难，推进新型能源体系建设，加快推进“宁电入湘”、湘粤背靠背联网工程等重点电力通道建设，力争今年全省电力装机达到7500万千瓦左右。

聚焦“4+4科创工程”解放思想大抓落实，着力解决守成思想等问题，瞄准国家级实验室、重大科学装置目标，推进“4+4科创工程”取得突破性进展。

聚焦北斗规模应用解放思想大抓落实，着力解决应用领域不广、产业规模偏小等问题，打造行业领先的北斗产业集群，力争用三年的时间将产业规模提升到1000亿元左右。

聚焦“智赋万企”行动解放思想大抓落实，着力解决企业“不愿转、不敢转、不会转”等问题，确保今年新增8万家企业上云、7000家企业上平台、打造360家智能制造企业。

聚焦先进制造业和现代服务业“两业共进”解放思想大抓落实，着力解决生产性服务业占服务业比重偏低等问题，提升物流服务经济社会发展效能。

聚焦建设“五好”园区解放思想大抓落实，着力解决园区管理运行不适应规范高效治理需要等问题，建设现代园区管理制度，到2025年全省园区规模工业增加值占全省规模工业比重达到75%。

聚焦打造“三化”一流营商环境解放思想大抓落实，着力破除地方保护等本位主义思想，打破信息壁垒等障碍，力争今年破除部门数据壁垒，实现政务数据“应融尽融”、系统“应联尽联”，1-2个城市在中国营商环境评价中进入第一等次。

聚焦增进民生福祉解放思想大抓落实，着力解决民生领域重点问题，办好十大重点民生实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

会议强调，要把十个方面存在的具体问题逐项分解，纳入到“八大行动”中一体推进，做到任务清、要求清、时限清、责任清；要定期调度，由“八大行动”专班牵头进行旬调度、月通报、季讲评；要评估总结，对当前和长远问题的解决情况进行效果评估；要严督实查，由省政府督查室做好工作推进落实督促检查工作。