一、热点链接

3月5日，总书记参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话，在辽全国人大代表和住辽全国政协委员中引发热烈反响。大家一致表示，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚定信心、鼓足干劲，加快发展新质生产力，打造全面振兴新引擎。

二、深度解读

★总书记关于新质生产力的重要指示精神

2023年9月在新时代推动东北全面振兴座谈会上首次提出：积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

什么是新质生产力：概括地说新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

为什么要发展新质生产力：高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

为什么强调要因地制宜发展新质生产力：发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

发展新质生产力的核心要素：科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

新质生产力本身就是绿色生产力：必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。在全社会大力倡导绿色健康生活方式。

建立与之相适应的新型生产关系：发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

培养急需人才：要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

★辽宁省发展新质生产力的总体要求

深刻理解把握关于因地制宜加快发展新质生产力的重要论述，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，立足辽宁实际，以科技创新引领产业创新，切实把科教和产业优势转化为发展优势，加快动力变革和赛道转换，以生产力不断“焕新”引领产业体系加快升级，着力构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系，努力走出因地制宜发展新质生产力的实践路径。

★辽宁省发展新质生产力的重点任务

一是加速科技创新步伐，增强发展新动能。立足现有产业优势，对接国家战略需求，积极培育未来产业，在“创新”二字上下功夫，加快形成新质生产力，构建具有东北特色优势的现代化产业体系。加大对科研机构和企业的支持力度，鼓励企业加大研发投入，推动产学研结合，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。加快科研成果落地转化，引进先进技术和管理经验，提升我省整体科技水平。加强人才培养和引进，积极建设科技创新平台，推动科技创新与产业深度融合，提升产业核心竞争力。

二是推动产业优化升级，构建现代化产业体系。根据全省自身资源禀赋和产业基础，优化产业结构，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。利用新技术促进传统产业转型，逐步降低对传统重工业的依赖，提高产业附加值。加快国家新型工业化产业示范基地建设，依托生态资源和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业，发展冰雪经济和海洋经济。以数字经济赋能推动旅游业转型升级、做大文旅市场，让“冷资源”成为“热经济”。

三是大力发展战略性新兴产业，培育新业态新模式。重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等产业，加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。打造具有国际竞争力的重点产业集群，加快壮大新材料、航空航天、机器人、新能源汽车、集成电路装备等产业集群，重点围绕人工智能、细胞治疗、元宇宙、深海深地开发等领域，大力发展未来产业；要抓好新型电网、新一代移动通信等设施建设，加快建设现代化基础设施体系。积极承接国家重大生产力布局和战略科技力量布局，为国家实现高水平科技自立自强贡献辽宁智慧。

四是健全人才培养和引进机制，发挥人才支撑作用。深入实施人才强省战略，完善人才引进和激励机制，吸引更多优秀人才为辽宁的发展贡献力量。加强教育体制改革，培养一批具有创新精神和实践能力的高素质人才。实施“兴辽英才计划”和创新主体培育壮大工程，集聚更多高层次人才，壮大新兴产业人才队伍，逐步建立起合理的人才结构，为发展新质生产力提供有力支撑，推动经济实现高质量发展，为强国建设、民族复兴作出新的贡献。

★辽宁省发展新质生产力的对策措施

一是深入学习贯彻总书记重要讲话精神，准确把握新质生产力的丰富内涵，充分发挥我省科教和产业优势，聚力打造重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地，为实现全面振兴新突破蓄势增能。

二是准确把握加快发展新质生产力的核心要素，大力推进科技创新，聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，积极承接国家重大生产力布局和战略科技力量布局，以科技创新推动产业创新，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，围绕22个重点产业集群强链补链延链，加快发展方式绿色转型。

三是着力深化体制机制改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，扩大高水平对外开放，加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系，推动辽宁高质量发展。

三、实战应用

例题1：新质生产力是党中央立足于世界科技进步前沿、着眼于全面建成社会主义现代化强国这一目标任务提出的新概念，是推动经济社会高质量发展的动力。结合给定材料和辽宁实际，谈谈你对发展新质生产力的看法。要求：认识深刻、逻辑清晰、重点突出，不超过500字，15分。

【参考作答】

一是发展新质生产力，注重科技创新是核心驱动。纵观人类文明史上每一次生产力的重大跃升，都得益于科学技术在当时出现了重大突破。科技创新是发展新质生产力的核心驱动，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快实现高水平科技自立自强，尽快实现颠覆性技术和前沿技术的重大突破，为发展新质生产力注入强大的内生动力。

二是发展新质生产力，现代化产业体系是关键支撑。构建现代化产业体系是发展新质生产力的内在要求，也是发展新质生产力的重要支撑。辽宁省产业体系还存在不少短板和弱项，在关键环节还存在不少“卡脖子”领域，产业整体发展水平不高。要持续优化产业布局，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，为经济高质量发展提供持久动能。

三是发展新质生产力，培育形成新产业是重点任务。新质生产力与产业新赛道相伴而生，为打破国际产业分工路径依赖、实现赶超和引领发展带来巨大机会空间，为锚定产业新质态、构建产业新体系带来了难得的赛道机遇。发展新质生产力，布局未来产业是发展根本，将在提升前沿技术创新能力的同时对现有产业产生溢出效应，为经济发展注入新的活力。

（466字）

例题2：从总书记在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”，到中央经济工作会议再次强调“发展新质生产力”，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，正汇聚起创新的洪流。结合给定材料和辽宁实际，请你围绕“发展新质生产力”这一主题，撰写一篇策论文。要求：主题鲜明、语言流畅、逻辑清晰，1000字左右，35分。

【参考作答】

推进创新多点齐发 让新质生产力“新新向荣”

总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。新征程上，辽宁省必须谱写好创新“大文章”，推进科技创新、人才创新、制度创新多点发力，让新质生产力展现出推动高质量发展的“新作为”“新气象”。

找准科技攻关“关键点”，激发新质生产力“新动能”。纵观人类历史的数次“跨越式”发展，无不伴随着技术突破这一关键因素，进入二十一世纪以来，科技更是成为全世界经济增长的重要力量。加快发展新质生产力，就是要坚持咬定“创新”不放松，立根更在“突破”中。一方面要加快推进高水平科技自立自强，在更多尖端科技上实现技术攻关，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中。另一方面，要加快科技成果向现实生产力转化。时刻紧盯科技动态和科研成果，围绕科技创新布局产业链，扎实推动科技产业融合发展，推动创新成果转化落地，形成更多的新质生产力。

锁定人才引育“发力点”，释放新质生产力“新红利”。加快发展新质生产力就是要让人才这个“红利”，释放更多“活力”。一方面，新质生产力亟需集聚顶尖创新人才。要进一步畅通人才招引渠道，用好各类引才平台，吸引集聚更多海内外英才创新创业，创新引才方式，加大柔性引才力度，让更多“科技智囊”真正“为我所用”。另一方面，要充分释放人才效能。探索高效人才管、用、培模式，对重大科技项目采取“揭榜挂帅”“赛马制度”等形式，激发各类人才创新活力和潜力，为新质生产力提供“实打实”的“新质人才”保障。

瞄准深化改革“突破点”，优化新质生产力“新生态”。总书记指出，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。加快发展新质生产力，离不开政策支持和要素保障。全省各级政府要持续开展制度创新，深化要素参与和收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等更加优质的生产要素顺利畅通和高效分配。要持续优化营商环境，通过统筹聚力、改革聚能、政策聚焦，实现教育、科技、人才的良性循环，为科技工作者创造更加适宜的创新生态。要持续营造鼓励创新、支持创新的浓厚社会氛围，推动社会各界创新活力竞相迸发、创新源泉充分涌流，为新质生产力提供坚实“土壤”和肥沃“养分”。

站在新征程新起点，我们要敏锐察觉新质生产力背后的内涵和战略价值，把发展新质生产力作为战略之举、长远之策，找准“发力点”，汇聚各方面力量，催生稳增长的支撑点、调结构的突破点、新动能的生长点，让辽宁全面振兴的前进动力更充足。（1039字）