一、热点链接

2月1日，河南省委金融工作会议召开，深入学习贯彻总书记关于金融工作的重要论述，全面贯彻中央金融工作会议和省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班精神，就推动全省金融高质量发展、加快建设金融强省作出部署。

二、深度解读

★如何认识总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神

总书记在会上发表的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

★中央金融工作会议精神最新要求

明确一个主题：推进金融高质量发展。这次中央金融工作会议鲜明提出“以加快建设金融强国为目标”，明确“以推进金融高质量发展为主题”，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。

突出一个重点：全面加强监管、防范化解风险。这次中央金融工作会议明确“以全面加强监管、防范化解风险为重点”，确定当前风险防控的重点任务：切实提高金融监管有效性、及时处置中小金融机构风险、建立防范化解地方债务风险长效机制、促进金融与房地产良性循环、维护金融市场稳健运行。

提出做好金融工作的根本保证：加强党中央对金融工作的集中统一领导。这次中央金融工作会议强调，要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任。

★中央金融工作会议部署要求

一要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

二要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资本金补充渠道，做好产融风险隔离。

三要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。

四要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

★做好新时期金融工作的保障措施

一要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任。

二要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。

三要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。

四要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。

★中央金融工作会议提出中国特色金融发展之路的本质特征

中国特色金融发展之路的本质特征是“八个坚持”：一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导，二是坚持以人民为中心的价值取向，三是坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，四是坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，五是坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，六是坚持深化金融供给侧结构性改革，七是坚持统筹金融开放和安全，八是坚持稳中求进工作总基调。“八个坚持”既有世界观，也有方法论，标志着我们党对金融本质规律和发展规律的认识达到了新的高度。

★河南省金融工作取得成效

一是更多金融资源涌向科创高地。针对科创企业高科技、高风险、高收益、轻资产等特点，持续完善财政分担机制，“科技贷”“专精特新贷”等为企业争取信贷资金200多亿元。金融机构在产品设计和服务模式上专业专为，打造多样化金融产品，基本形成了覆盖科创企业起步、初创、成长、成熟全生命周期的产品体系。截至2023年年末，全省高新技术企业、科技型中小企业贷款余额分别为3681.9亿元、793.6亿元，同比分别增长17.3%、21%。

二是支持实体经济更有能力。截至2023年年末，河南银行业资产总额12.57万亿元，居全国第10位、中部六省第1位；全省存款余额10.06万亿元、贷款余额8.36万亿元，均居全国第9位；保险业提供风险保障266.88万亿元，赔付支出1004.73亿元，我省金融业的质量和结构也在发生明显改善。

三是金融与实体经济良性循环逐步形成。全省金融机构深入开展“行长进万企”“险资入豫”“减费让利”三大行动，持续推动金融供给“增总量、优结构、降成本”，在保持信贷总量合理充裕同时，持续增加先进制造、战略性新兴产业、科技型企业等重点领域金融供给，强化经济转型升级的金融支持。2023年，全省各项贷款加权平均利率在连续下降基础上，较年初再下降0.40个百分点，助力实体经济轻装上阵。

四是金融改革深入推进。把地方中小金融机构改革作为金融领域改革的重中之重，成功实现中原银行吸收合并，开创了城商行改革化险的“河南方案”；稳步推进全省农信社改革，河南农商联合银行挂牌开业，探索走出一条适合河南实际的中小金融机构改革之路。

五是风险防范化解稳妥有序。坚持主动排雷、精准拆弹，一批重点机构、重点领域的风险隐患得到稳妥有序处置，推动整体风险有效收敛，牢牢守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。

六是资本市场涌动更强活力。持续加大上市后备企业资源的培育力度，组织专家对企业进行分类指导，实行全方位贴心服务，豫企上市呈现梯次有序发展格局。2023年，郑商所上市期货期权品种10个，数量为历年之最，累计成交量全国第一；全省企业累计通过资本市场实现融资2055.39亿元，同比增长37.1%，为“经济大省勇挑大梁”提供更强“动力引擎”。

七是债券市场服务实体经济能力显著提升。围绕更好地服务企业上市五年倍增行动与28个重点产业链，中原证券形成了以研究为先导，投行、投资、财富管理、资产管理、股票质押、四板和期货等业务全方位融入的“N位一体”综合金融服务体系。2023年，中原证券通过股权债权、股票质押、直接投资带动跟投以及帮助取得银行授信、自营购买省内企业债券等方式，帮助支持省内企业融资共计137亿元。2023年全省非金融企业发行信用债611只，发行规模4069.52亿元（不含境外债），比上年同期增长42.3%，增长幅度位居中部六省第一。

★河南省金融工作总体要求

当前和今后一个时期，做好全省金融工作，要紧紧围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，以加快建设金融强省为目标，以推动金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济和金融高质量发展，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章提供有力保障。

★河南省金融工作重点任务

坚持把服务实体经济作为根本宗旨，深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务质效，以高质量金融服务推动高质量发展。一是聚焦重点方向，扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，支撑重大战略、保障重点领域、加强薄弱环节，畅通资金流转渠道，提高资金使用效率。二是聚焦做强做优，更好发挥驻豫金融机构作用，着力提升地方金融机构实力，充分用好资本市场，持续发展壮大金融主体，优化金融体系结构，做大增量、盘活存量、提升质量，打造现代地方金融机构和市场体系。三是聚焦“引金入豫”，以制度型开放为重点，集聚金融资源要素，深入推进“基金入豫”“险资入豫”，积极引进各类外资金融机构，为现代化河南建设造血、输血、活血。

★做好河南省金融工作的保障措施

一是全面加强金融监管。完善地方金融管理体制，优化机构职能设置，完善央地监管协同机制，充分发挥审计作用，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，切实提高金融监管有效性。

二是防范化解金融风险。坚持抓早抓小、综合施策、标本兼治，健全风险处置责任机制，分类有序处置中小金融机构风险，建立防范化解地方债务风险长效机制，积极稳妥化解房地产风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

三是加强党的全面领导。建立统一归口、责任明晰、有机衔接的党建工作领导体制，加强金融系统基层党组织建设，持之以恒正风肃纪反腐，打造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍，提升金融工作能力水平，着力打造一流金融生态，为金融高质量发展提供坚强保证。