【热点导学】

★新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

★新时代党的建设目的：坚持和加强党的全面领导。

★新时代党的建设指导方针：坚持党要管党、全面从严治党。

★新时代党的建设主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。

★新时代党的建设“5+2”总体布局：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。

★新时代党的建设目标（五句话）：第一，始终走在时代前列，反映了党的先进性基因和时代性特质。第二，人民衷心拥护，是党长期执政的力量源泉。第三，勇于自我革命，是党的鲜明品格和重要优势。第四，经得起各种风浪考验，是党必须具备的政治智慧和战略定力。第五，朝气蓬勃，是党应当永远保持的进取状态和精神风貌。

★新时代党的组织路线：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

“1”：一个重要思想。全面贯彻新时代中国特色社会主义思想。

“1”：一个重点。以组织体系建设为重点。

“2”：两个“着力”。着力培养忠诚干净担当的高素质干部。着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。

“1”：一个“坚持”。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。

“1”：一个“为”。为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

“5”：建立干部培养五大体系。建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系。

一、背景链接

2023年12月28日，省委书记、省委党的建设工作领导小组组长主持召开省委党的建设工作领导小组会议。他强调，要忠实践行总书记关于党的建设的重要思想和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的政治建设筑牢根本，以党的创新理论凝心铸魂，以组织体系建设塑形赋能，以好干部标准匡正导向，以从严管党治党正本清源，切实引领保障吉林高质量发展、可持续振兴。

二、深度解读

★总书记关于党的建设和组织工作的重要指示

全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。党的十八大以来，党中央坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，提出并实施一系列新理念新思想新战略，开辟了百年大党自我革命新境界。各级党委及其组织部门深入贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕全面从严治党主题主线，以党的政治建设为统领，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了积极贡献。实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会党中央关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务，坚持不懈用党的创新理论统一全党思想意志行动，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍，加快建设世界重要人才中心和创新高地，持续深化模范部门和过硬队伍建设，不断提高组织工作质量，为更好地以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

★新时代10年党的建设重大成就

党的十八大以来，党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，直面一个时期以来党内存在的突出矛盾和问题，坚持严的主基调，突出抓住“关键少数”，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。我们党从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持和加强党的全面领导，严明政治纪律和政治规矩，加强政治巡视，坚持思想建党和制度治党同向发力，严肃党内政治生活，持续开展党内集中教育，提出和坚持新时代党的组织路线，突出政治标准选贤任能，坚持制度治党、依规治党，形成比较完善的党内法规体系，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反腐败斗争，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。经过新时代10年的艰苦努力，我们党成功开辟了百年大党自我革命新境界，党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系，党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

★新时代10年吉林省组织工作取得成就

（一）聚焦政治引领筑牢“两个维护”的思想根基

坚持把坚决维护党中央权威、自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致融入组织部门各项工作之中，干部工作更加突出政治标准，基层党建更加突出政治功能，人才工作更加突出政治引领。

制定贯彻落实党中央加强党的政治建设意见的具体措施，出台《加强领导干部政治素质考察的意见》，实施“一把手”政治能力提升计划，组织开展全省干部作风大整顿活动，严格落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本制度，党的政治建设不断增强。

积极构建集中性培训和经常性教育相结合的干部教育培训新格局，在各级党校（行政学院）、干部学院持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，组织开展党的十八大、十九大、二十大精神集中轮训。近年来，全省共举办省管主要领导干部专题研讨班、中青年干部培训班、省管干部和处级领导干部专题进修班等各类培训班7750余期，培训各级干部119.6万余人次。

充分利用“新时代e支部”智慧党建平台，开设专栏专题，指导全省各级党组织开展“党课开讲啦”活动，不断丰富党员教育内容体系。高标准组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，通过一场一场思想淬炼和政治洗礼，使广大党员干部信念如炬、信仰如磐。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在全党深入开展，全省各地区各部门各单位把加强党的创新理论武装作为重中之重，教育引导党员、干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

（二）聚焦举贤任能着力锻造高素质干部队伍

在践行新时代好干部标准上扎实用力，全省组织部门聚焦举贤任能，着力锻造高素质干部队伍，激励引导广大干部奋发有为、担当作为。

坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，研究制定《领导干部政治素质考察办法》和《操作手册》，细化17项正向考察指标和8项反向考察指标，让干部政治素质考察具体起来、鲜明起来。认真做好市县乡和省属高校班子集中换届工作，成立换届指导和督导组全程调度指导，进一步优化领导班子结构，增强整体功能。加强和改进优秀年轻干部培养工作，谋划实施“强基培苗”工程，全方位构建全省干部选育管用链条。谋划实施千名年轻干部互派挂职、“三个一批”央地双向交流挂职等挂职计划，选派优秀年轻干部到经济发展主战场、服务群众第一线、中央机关和直属企业、基层县乡和发达地区挂职锻炼、墩苗历练、增长才干。

全省开展“攻坚克难、担当作为”好干部推选工作，命名111名县处级以上好干部，带动全省形成主动担当作为、勇于攻坚克难的良好局面。建立容错纠错制度体系，制定容错纠错、受处理处分干部关怀使用“两个办法”，对468名干部容错、7990名受处分干部关爱帮扶或重新使用。用好用活职务职级职数资源，出台干部职务管理、职级晋升的意见，以释放政策红利激发事业发展红利。制定《推进领导干部能上能下实施细则》，着力解决不担当、不作为问题。

出台《关于规范提升省管领导班子和领导干部年度考核工作的实施意见》，完善体现新发展理念和正确政绩观要求的干部考核评价机制。印发《关于进一步贯通做好公务员考核有关工作的通知》，在全省推动公务员平时考核与年度考核、专项考核相贯通，公务员考核与领导班子和领导干部考核相贯通，公务员考核与选育管用相贯通，激励广大公务员新时代新担当新作为。探索实行“五个一”日常联系机制，出台《吉林省公务员考核实施办法》《吉林省公务员平时考核实施办法（试行）》，建立省市县三级平时考核联系点362个，构建定期考核、平时考核和专项考核“三位一体”考核新常态。

坚持严的主基调不动摇，深化选人用人监督检查和巡视整改，全覆盖开展选人用人专项检查，持续加强省市县乡领导班子和高校党委换届风气监督，对领导干部个人有关事项“凡提必核”，从严把好政治关、廉洁关。突出扎紧扎密制度笼子，制定出台《健全省委巡视机构与省委组织部协作配合机制的意见》《对领导干部进行提醒、函询、问询和诫勉的实施办法》《关于加强吉林省领导干部个人有关事项报告工作的意见》《吉林省省管领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理办法》等制度文件，提升干部监督工作效能。

（三）聚焦强基固本全面提升基层党建质量

全省各级组织部门在夯实基层基础上持续聚焦，大力提升农村基层党建引领能力，进一步提高城市基层党建协同能力，持续锻造传统领域党建创新能力，强化新兴领域党建凝聚能力，增强基层党组织的政治功能和组织功能。

实施党支部工作联系点制度，全省1298名各级党委（党组）书记深入支部抓支部，示范带动各级党委（党组）班子成员建立党支部工作联系点1.6万个。实施创新城市基层党建“吉林行动”计划，全面推行“书记一号工程”，推动认领书记项目1.4万余个，建立城市党建联盟2300余个。在2000余个小区实行“红心物业”治理，全省无物业管理的弃管小区实现动态清零。扎实开展机关党建“强责提质创标”、高校党建“对标争先”、中小学校党建“强基领航”、国有企业党建“五强一创”、公立医院党建“强基提质”等活动。建成吉林长春社区干部学院。开展“第一书记代言”活动，创建“吉林省驻村第一书记协会”。

着力构建抓党建促乡村振兴“1+N”政策体系，开展“五星级”乡村党组织创建，大力实施“村级集体经济提质增效行动”，扎实推行村党支部领办合作社，全面消除集体经济年收入10万元以下村。出台党建助推民营经济高质量发展15项举措，建强141个“红色孵化器”，建立汽车、医药等171个产业链党建联盟，成立道路运输、快递、外卖配送、直播电商4个省级行业党委，激发民营经济发展活力“红色引擎”。改革创建党建引领城乡基层治理统一领导体制，出台推进基层治理现代化建设75项具体举措，实施6个专项治理攻坚行动，党建引领基层治理效能显著增强。制定出台关于提升党建引领“平急结合”基层治理效能的若干措施，开展万名基层治理专干招聘，组织全省8200多个机关企事业单位37万余名在职党员到街道社区开展“双报到”活动。常态长效开展“我为群众办实事”实践活动，全省完成实事项目11.3万个，兑现群众“微心愿”69.7万个。

（四）聚焦育才聚才人才创新活力竞相迸发

深入学习贯彻总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，省市县三级党委全部成立人才工作领导小组，构建形成上下贯通、齐抓共管、统筹推进的人才工作格局。

召开省委人才工作暨创新型省份建设大会，出台《关于加强和改进新时代吉林人才工作的实施意见》，编制《吉林省“十四五”期间人才发展规划》，擘画人才工作高质量发展蓝图。实施“吉人回乡”创新创业合作工程、“长白山人才工程”、万名人才专项编制保障工程等重大项目，打造“创业奋斗·就在吉林”品牌载体，举办校友人才促进吉林振兴发展大会等引才聚才活动，成立吉林省校友人才联合会，吸引各方面优秀人才集聚吉林、扎根吉林、建设吉林，全省高层次人才连续两年进大于出，高级职称人才从净流出转向净流入，“两院”院士和国家高层次人才计划入选者达到527人；高校毕业生留省率连创新高。

高标准规划建设“长春人才创新港”，常态化开展“院士专家基层行”、“院士专家吉林行”等活动，组织千余名院士专家帮助基层解决生产经营难题2000余项，服务群众8000余人次。统筹实施订单农科生、万名基层治理专干、“三支一扶”等项目，为基层培养储备2万余名优秀后备人才。深入推进产才融合，实施“人才引领驱动产业振兴”行动计划，仅去年就有1205项创新成果在省内转化，吉林全面振兴进入“上升期”和“快车道”。

（五）聚焦从严治部打造模范部门过硬队伍

一心一意贯彻政治路线，一如既往恪守公道正派，一刻不停提高专业素养，一以贯之砥砺务实之风，持续深化模范部门和过硬队伍建设，不断提高组织工作质量。

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行部务会、部理论学习中心组“第一议题”制度。深入开展政治忠诚教育，组织开展重温入党誓词、集体过政治生日等主题党日活动，推动广大组工干部接受思想洗礼、汲取精神动力、涵养家国情怀。出台《省委组织部关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，针对组织工作中的形式主义、官僚主义问题和严防“跑风漏气”等开展专项整治。启动实施组织工作服务吉林全面振兴新突破专项行动，推动组织工作在服务吉林全面振兴发展过程中体现新担当、实现新突破、展现新作为。出台《省委组织部服务保障稳经济增长若干措施》《党建引领民营企业复工复产十项措施》，组织实施党建赋能经济增长“百日奋战行动”、“七个一批”助企纾困等活动，推动组织工作更加向中心聚焦、更好为大局服务。

在全省组织系统深入开展“规范提升年”活动，实施全员大培训、岗位大练兵、工作大调研3项重点任务11个具体项目，着力提高组织工作制度化、规范化、科学化、信息化水平。突出组工业务培训和实际问题研究，建立组工干部上讲台制度，推动组织部长领学、业务处长讲学、年轻干部研学。强化一线磨砺和实践锻炼，有计划地安排组工干部参加中心工作、重点任务，注重选派年轻干部到基层一线挂职锻炼，在干事中长本事。

★领导要求

2023年12月28日，省委书记、省委党的建设工作领导小组组长主持召开省委党的建设工作领导小组会议。

会议指出，今年以来，全省各级党组织深学细悟笃行总书记关于党的建设的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻全国组织工作会议精神，以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设，扎实开展主题教育，推动干部队伍更加过硬、基层基础更加牢固、正风肃纪更加深入，全面从严治党取得新的扎实成效。

会议强调，加强和改进党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。省委党的建设工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用；领导小组成员单位要坚持管行业就要抓党建，主要负责同志要当好第一责任人；领导小组办公室要抓好统筹协调、督办落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

★对策措施

一要突出强化政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课，作为推动党员干部凝心铸魂、素质提升的重大战略性工程，持续巩固拓展主题教育成果，运用好“总分施工图”“回头看”等工作机制，教育引导党员干部勇于担当、敢于负责，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二要突出夯实关键支撑。坚持把实践导向贯穿干部选育管用全链条，进一步健全干部担当作为激励保护机制，深入实施“强基培苗”选育工程，在全面振兴一线锻炼培养干部，在维护国家“五大安全”、实施“一主六双”高质量发展战略、培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”等重点工作中考察识别干部；高质量做好人才培养，多渠道吸引吉人回乡，高标准建设人才平台，让优秀人才在科技创新、产业升级、乡村振兴、开放合作等实践中施展才华、建功立业。

三要突出建强基层组织。着力推进组织体系全面覆盖、基层支部全面赋能、党员管理全面从严，打造全面进步、全面过硬的基层党组织。

四要突出优化政治生态。坚定不移推进全面从严治党，压实管党治党责任，持之以恒正风肃纪，一体推进“三不腐”，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，请你概括总结长春路街道党工委在党建引领基层治理方面的经验做法。要求：准确全面，条理清晰，500字左右。

【参考作答】

一是党建引领，矛盾纠纷持续化解。大力推进街道、社区综治中心规范化建设，建立“关口前移、源头化解”的矛盾预防机制，搭建多方参与的纠纷化解平台，设置矛盾纠纷调解室，“一站式”化解群众纠纷。由社区律师、民警、小区党员等共同组成调解队伍，常态化开展普法宣教活动，提供法律咨询服务。调解队伍自成立以来，调解矛盾纠纷28次，开展各类讲座15次，实现矛盾纠纷规范办理。

二是党建引领，民生服务不断深化。深化“我为群众办实事”、“党员微心愿”等民生实事，发挥党员在服务群众中的示范引领作用。依托“15分钟便民服务圈”，整合党建、治理、服务等资源，充分利用一站式便民服务大厅、党群活动站等功能室，正常工作日实行错时服务，节假日值班开放，确保全天候服务居民群众，把党群服务中心建设成为党组织服务群众的重要平台。

三是党建引领，安全指数稳步提升。强化“党建+安全”深度融合，街道党工委始终坚持以党建为引领，注重发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进辖区安全指数稳步提升。扎实开展普法、禁毒、反诈、扫黑宣传进广场、进小区、进校园等系列活动，建立全方位、线上、线下宣传相结合的方式，提升宣传实效。截至目前，共排查整改安全隐患50余个，开展宣传活动40余场次，受教育群众达1万余人次。

（522字）

例题2：近期，市H局拟召开党组织书记抓基层党建述职述责述廉评议会议。结合给定材料，假如你是H局机关党委工作人员，请你撰写一篇会议通知。要求：格式准确、语言流畅，550字左右。

【参考作答】

关于召开2023年度H局党组织书记抓基层党建述职述责述廉评议

会议的通知

局机关各处室、局属各事业单位：

按照市直机关党工委、市纪委要求，经请示上级部门同意，我局决定召开2023年度H局党组织书记抓基层党建述职述责述廉评议会议，现通知如下：

一、会议时间

2024年1月11日（星期四）