一、背景链接

2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。***总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议强调，2024年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作，并系统部署了九项重点任务。

12月25日，中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第六次全体会议暨自治区党委经济工作会议在银川召开，深入学习贯彻党的二十D和***总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，按照自治区第十三次党代会部署要求，围绕“开创高质量发展新局面”主题，研究部署明年和今后一个时期经济工作。

12月26日，自治区主席、政府党组书记张雨浦主持召开自治区政府党组（扩大）会议，深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神，传达学习自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议精神，安排部署政府党组落实工作。

二、深度解读

（一）国家层面

★中共中央政治局对2024年经济工作相关要求

2023年12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2024年经济工作。

会议认为，2023年是全面贯彻党的二十D精神的开局之年，是三年**疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以***总书记为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

会议强调，做好2024年经济工作，要以***总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十D和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

会议指出，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。要以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。要深化重点领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。要扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。要持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展。要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国。要坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。

★中央经济工作会议相关要求

2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。***总书记出席会议并发表重要讲话。***总书记在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。总理作总结讲话，对贯彻落实***总书记重要讲话精神、做好2024年经济工作提出要求。

1.2023年经济成就

会议认为，2023年是全面贯彻党的二十D精神的开局之年，是三年＊＊疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以***总书记为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

2.存在的困难

会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。

3.“五个必须”

近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

会议强调，做好2024年经济工作，要以***总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十D和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

4.“12字”工作要求

会议要求，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。**机关要习惯过紧日子。

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。

5.九项重点任务

围绕推动高质量发展，这次中央经济工作会议对2024年要扎实做好的九项重点任务作出部署，体现了突出重点、把握关键的政策导向。

一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。

二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。

四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。

五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。

六是坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。

七是推动城乡融合、区域协调发展。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济，建设海洋强国。

八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。

九是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。

会议指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要全面贯彻2024年经济工作的总体要求，注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。要准确把握2024年经济工作的政策取向，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保2024年经济工作重点任务落地落实。要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。

6.四个“抓落实”

会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。

7.会议号召

全党要紧密团结在以***总书记为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

★宁夏表态

2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。大家一致表示，现场聆听***总书记重要讲话，更加深切感受到中国经济的巨大韧性和潜力，看到中国式现代化的光明前景，一定坚定信心、开拓奋进，以实际行动不折不扣把党中央对经济工作的决策部署落实到位。

宁夏回族自治区党委书记梁言顺表示，会议部署的九项重点任务，每一项都关乎中国式现代化进程，关乎高质量发展的全局。宁夏将深入学习贯彻***总书记重要讲话精神，以高质量落实持续推动经济高质量发展，自觉把新发展理念作为“红绿灯”，在融入和服务新发展格局中实事求是谋划宁夏发展；持续用力护佑高水平安全，以时时放心不下的责任感防风险、抓安全，更好地服务全国安全大局；持续用力打造高颜值生态环境，把生态环境保护作为高质量发展的基准线，协同推进减污、降碳、扩绿、增长；持续用力创造高品质生活，统筹推进就业、教育、医疗、养老、社保等民生工作，牢牢兜住不返贫的底线。

（二）宁夏层面

★自治区党委十三届六次全会暨自治区党委经济工作会议基本信息

12月25日，中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第六次全体会议暨自治区党委经济工作会议在银川召开，深入学习贯彻党的二十D和***总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，按照自治区第十三次党代会部署要求，围绕“开创高质量发展新局面”主题，研究部署明年和今后一个时期经济工作。

★自治区政府党组召开会议传达学习自治区党委十三届六次全会精神 以高质量落实开创高质量发展新局面

12月26日，自治区主席、政府党组书记张雨浦主持召开自治区政府党组（扩大）会议，深入学习贯彻落实中央经济工作会议精神，传达学习自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议精神，安排部署政府党组落实工作。

会议强调，要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领悟***总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，坚定不移把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，高质量落实目标任务，着力开辟发展新路径、厚植发展新优势。要按照***总书记关于“四个抓落实”要求，牢固树立和践行正确政绩观，在思路实、办法实、工作实、成果实上下真功夫，奋力推动先行区建设取得新突破，为中国式现代化新宁夏奠定坚实基础。

★加快构建经济高质量发展的现代化产业体系的总体目标及贯彻落实措施

1.总体目标

一是特色优势产业增势明显。“六新六特六优”重点产业不断壮大，“七大产业基地”加快建设，“十条产业链”逐步形成，“六新”产业产值占规上工业的75%，带动2023年1-11月规上工业增加值增长11.5%，居全国第三。“六特”产业产值占农业的73%，带动2023年前三季度农林牧渔业增长7.5%，居全国第三。“六优”产业增加值占服务业的36%，2023年前三季度服务业增加值占地区生产总值比重达到47%，较2023年同期提高3.3个百分点。

二是新兴产业培育成效明显。“东数西算”宁夏枢纽建设全面推进，建成大型超大型数据中心8个，形成全国首个万卡级智算基地，带动全区电信业务总量增速超过20%，算力质效指数全国第四、算力资源环境指数全国第一。加快新能源综合示范区建设，新能源装机占比50.8%，清洁能源利用率达97%。蓝宝石晶片、芳纶深加工等一批高端新材料项目建成投产。2023年1-11月，全区规模以上高技术制造业增加值增长42.2%，高技术产业投资增长53.9%。

三是传统产业改造提档加速。引导和支持企业，围绕化工、冶金、有色、钢铁、建材等重点行业，加大智能化、绿色化技术改造力度，在重点领域开展节能降碳改造，铁合金、烧碱、煤制烯烃等行业能耗优于标杆水平产能达到30%，“十四五”以来，以年均2.3%的能源消费增速支撑了年均5.8%的经济增长。全面实施“数字+产业倍增行动计划”，拓展数字应用场景，建成西北首个工业互联网标识解析二级节点和公共服务平台，实施数字农业示范项目170个，建成国家数字农业创新基地2个，培育跨境电商产业园区6个。

2.贯彻落实措施

一是坚定不移发展实体经济。“六新”产业方面，统筹好传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，深入开展产业链价值链、制造业集群、产业园区质效“三大升级工程”，提高工业发展贡献度。“六特”产业方面，加快农业结构调整，巩固和提升重要农产品生产能力，推动乡村产业全链条升级。在“六优”产业方面，积极推动生产性服务业向价值链高端延伸，加快生产生活性服务业向高品质、多元化发展，不断完善多元化金融服务体系，统筹推动现代物流硬件和软件建设，推动电子商务应用创新。坚持三次产业和上下游之间融合发展，促进数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业深度融合，提升产业体系整体效能。

二是加强科技创新引领。立足实际，聚焦优势特色产业，组织实施重点科技攻关，强化科技成果转化，推广科技成果应用，把产业发展建立在科技支撑之上。鼓励和支持企业加大创新力度，增强产业发展全领域、全过程创新活力。强化科技平台建设，高标准建设六盘山实验室和贺兰山实验室，努力争创国家级制造创新中心。加大科技人才培养力度，创新人才引进方式，面向产业链加快布局人才链，进一步提高人才引育和产业发展的适配性。

三是加快构建绿色发展模式。大力推进产业结构调整和优化升级，严把“两高一低”项目准入关，推进重点行业节能改造，力争到2025年工业重点领域产能能效全部达到基准水平，达到标杆水平比例超过30%。积极推进国家新能源综合示范区建设，大力发展可再生能源，着力打造清洁低碳高效安全的能源体系。全面落实绿色低碳发展导向，探索实施绿色价格政策，建立健全资源有偿使用和阶梯价格制度，走出一条生态优先、绿色发展、低碳发展、节约发展之路。

四是营造良好的产业发展生态。开展优化营商环境提质升级行动，营造公平、透明、可预期的营商环境。加快建设高标准市场体系，不断完善市场准入制度，融入全国统一大市场。坚决落实“两个毫不动摇”，优化国有经济布局和结构调整，积极稳妥推进混合所有制改革，抓好民营经济发展政策措施落实，建立健全民营经济问题解决机制。坚持企业主导地位，实现产业链上下游、大中型企业协同发展，推动形成协同、高效、融合、顺畅的市场主体培育体系，激发各类企业发展动力和活力，加快建设有特色、有效益、有竞争力的现代化产业体系。我先介绍这些，发布会结束后愿意继续向大家介绍相关情况。

★2023年工业经济发展的成绩和2024年工业经济发展主要措施

1.2023年工业经济发展的成绩

过去一年，工业高质量发展迈出了新步伐。工业经济快速增长，增速始终位列全国第一方阵，1-11月规上工业增加值增长11.5%，高于全国7.2个百分点，位居西部第1全国第2。结构调整步伐加快，“十条产业链”建设取得突破性进展，工业投资保持两位数高速增长，1-11月达到13.2%，高技术制造业增加值增长42.2%。转型升级成效显著，两化融合水平达到53.5，同比提高2个点，智能工厂、数字化车间达到135家，“十四五”以来万元工业增加值能耗累计下降17%。数字经济蓬勃发展，建成全国首个万卡智算基地，服务器制造项目实现零突破，算力质效指数全国第4，西部第1，数字经济占GDP比重达到35%以上，“西部数谷”“中国算力之都”的影响力持续提升。

2.2024年工业经济发展主要措施

第一，坚持把稳定增长作为首要任务，确保工业经济平稳运行。着力稳存量、扩增量、控减量，加快重点项目建设，积极招商引资，确保规上工业增加值增速达到8%，继续保持全国第一方阵。

第二，坚持把优化结构作为关键举措，加快构建现代产业体系。全力以赴发展数字经济和重点产业，用优质增量调存量。做优数字产业化和产业数字化的大文章，力争数字经济占GDP比重达到36%以上，打造数字经济第一增长极。突出“六新”产业优势，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快推进9个百亿级产业链项目建设，再培育10家“链主”企业，推动产业“延”出附加值、“补”出新动能。

第三，坚持把转型升级作为主要路径，有效提升产业发展质效。坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，推动产业转型升级。强化企业创新主体地位，开展新一轮产业创新揭榜攻关，转化落地一批关键技术和科技创新成果；加快产业智改数转网联，全力推进100个数字化改造项目建设，大力实施企业融通上云赋智计划，为产业发展注入强大数字基因；统筹推进减碳、降耗、增绿，有效压减过剩产能，打造一批绿色工厂，力促工业固废综合利用率稳步提升。

第四，坚持把安全稳定作为重要保障，促进产业持续健康发展。一方面是保市场主体稳定，完善企业问题诉求“直通车”制度，加大企业生产要素保障协调，强化企业梯度培育，促进大中小企业融通创新发展，新增升规入库企业100家，创新型中小企业100家，“专精特新”中小企业50家。另一方面是保系统安全稳定，聚焦“1+37+8”系列文件重点任务，加强开发区、氢能产业、数据中心基础设施等领域安全生产指导和管理，持续抓好民爆行业安全监督管理，务实开展全区工业企业管理人员和一线员工安全培训，全力防范化解工信领域安全风险隐患。

第五，坚持把深化改革作为根本动力，全面提升园区发展水平。在部分开发区试点开展干部能上能下、人才能进能出、收入能增能减的“三能”改革；坚持“亩均论英雄”，倒逼园区优化提升发展质效；推进园区共建共享，促进区域协同发展，打造一批特色产业园区，力争开发区产值达到7000亿元，切实将开发区打造为工业高质量发展的主阵地。