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【广西遴选·74期】加快推进广西农业农村现代化

2024-01-30| 来源:北辰遴选

★热点导学

农业生产“三品一标”提升行动:农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动。

耕地“三位一体”保护制度体系:健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系。

“两确保”:即确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫。

“三提升”:是持续提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平。

“两强化”:是强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措。

健全“三项帮扶机制”:建立乡村振兴重点帮扶县支持机制、健全农村低收入人口常态化监测和帮扶机制、深化粤桂协作和社会力量参与帮扶机制。

深入实施“五大提升行动”:深入实施特色产业提升行动、稳岗就业提升行动、人居环境提升行动、基础设施提升行动、公共服务提升行动。

着力推进“六大政策衔接”:着力推进财政投入政策衔接、金融服务政策衔接、社会保障政策衔接、医疗保障政策衔接、土地支持政策衔接、人才支持政策衔接。


一、背景链接

2024年1月5日,自治区党委、政府召开全区农村工作会议,以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述和对广西重大方略要求,落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议部署,总结2023年全区“三农”工作,谋划部署今年工作,不断开创我区“三农”工作新局面。


二、深度解读

★重要意义

加快建设农业强国是全面建设社会主义现代化国家的基础支撑。总书记指出,没有农业现代化,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。全面建设社会主义现代化国家,农业不仅是基础、是支撑,更体现强国建设的速度、质量和成色。与新型工业化、信息化、城镇化相比,农业现代化还是明显短板弱项。要把加快建设农业强国摆在优先位置,大力推进农业现代化,促进农业高质高效,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

加快建设农业强国是满足人民美好生活需要的必然要求。总书记强调,城乡居民食物消费结构在不断升级,今后农产品保供,既要保数量,也要保多样、保质量。当前,我国粮食等重要农产品供给总体有保障,但粮食供求仍呈紧平衡,大豆油料自给率偏低,绿色优质农产品供给不足,稳产保供的基础还不牢固。要加快建设农业强国,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,全方位夯实粮食安全根基,构建多元化食物供给体系,更好满足人民群众丰富多样的食物消费需求。

加快建设农业强国是全面推进乡村振兴的战略任务。总书记指出,农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,实现农业大国向农业强国跨越。这深刻阐释了全面推进乡村振兴的内在逻辑,也鲜明指出了建设农业强国的时代要求。要把加快建设农业强国作为全面推进乡村振兴的重大战略任务,推动农业全面升级,带动农村全面发展,促进农民全面进步。

加快建设农业强国是提高农业综合效益和竞争力的客观需要。总书记强调,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。经过多年努力,我国农业综合生产能力显著增强,粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,农业现代化水平稳步提升。但农业生产基础不牢、大而不强、多而不优问题仍然突出。要加快建设农业强国,健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系,打造具有更强创新性、更高附加值、更具竞争力的产业链供应链。

★中央政治局常委会会议精神

会议指出,2023年,我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响,粮食产量再创历史新高,农民收入较快增长,农村社会和谐稳定。推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,锚定建设农业强国目标,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,学习运用“千万工程”经验,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。要全面落实粮食安全党政同责,坚持稳面积、增单产两手发力。要树立大农业观、大食物观,农林牧渔并举,构建多元化食物供给体系。要守住耕地这个命根子,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,加大高标准农田建设投入和管护力度,确保耕地数量有保障、质量有提升。要强化科技和改革双轮驱动,加大核心技术攻关力度,改革完善“三农”工作体制机制,为农业现代化增动力、添活力。要抓好灾后恢复重建,全面提升农业防灾减灾救灾能力。要确保不发生规模性返贫,抓好防止返贫监测,落实帮扶措施,增强内生动力,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,强化农民增收举措,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

会议强调,各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,把责任扛在肩上、抓在手上,结合实际创造性开展工作,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

★中央农村工作会议要求

会议指出,总书记的重要指示,站在党和国家事业全局高度,阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向,具有很强的思想引领性、战略指导性和现实针对性,是做好新时代新征程“三农”工作的根本遵循和行动指南。必须深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,完整准确全面把握内涵要义和实践要求,不折不扣抓好贯彻落实。

会议强调,要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,从农民群众反映强烈的实际问题出发,找准乡村振兴的切入点,提高工作实效。抓好粮食和重要农产品生产,稳定粮食播种面积,推动大面积提高粮食单产,巩固大豆扩种成果,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,做好农业防灾减灾救灾工作,确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。加强耕地保护和建设,健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田,适当提高投资补助水平。支持农业科技创新平台建设,加快推进种业振兴行动。落实好防止返贫监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,精准务实培育乡村产业,完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。适应乡村人口变化趋势,优化村庄布局、产业结构、公共服务配置,扎实有序推进乡村建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,推进农村基础设施补短板。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,提升县城综合承载能力和治理能力,促进县域城乡融合发展。完善乡村治理体系,推进抓党建促乡村振兴,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设平安乡村。大力加强农村精神文明建设,持续推进农村移风易俗。强化农村改革创新,在坚守底线前提下,鼓励各地实践探索和制度创新。

会议强调,要加强党对“三农”工作的全面领导,压实五级书记抓乡村振兴责任,落实农业农村优先发展要求,强化政策支持和要素保障。改进工作方式方法,加强作风建设,大兴调查研究,顺应自然规律、经济规律、社会发展规律,把握好工作时度效。广泛汇集各方力量,以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。

★全区农村工作会议精神

1月5日,自治区党委、政府召开全区农村工作会议。自治区党委书记刘宁出席会议并讲话,自治区主席蓝天立主持会议。

会议传达学习了总书记对“三农”工作的重要指示和中央农村工作会议精神。刘宁强调,全区各级各部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实总书记对“三农”工作的重要指示精神,把推进乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓手,学习运用“千万工程”经验,在“两确保、三提升、两强化”重点任务中肩负起职责使命、下功夫求实效,加快建设农业强区,加快推进我区农业农村现代化,为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出“三农”贡献。

刘宁充分肯定去年以来我区“三农”工作成效。强调要抓好保障粮食和重要农产品稳定安全供给,同步推进粮食生产稳面积和增单产、糖业发展提质和增效、耕地保护和建设、果蔬等重要农产品稳产和保供。要抓好防止返贫监测,加快建立农村低收入人口常态化帮扶机制,持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平,稳定脱贫劳动力就业规模,牢牢守住不发生规模性返贫底线。要大力发展现代特色农业产业,持续做优做强特色农业产业集群,加快发展设施农业,大力培育乡村新经济新产业新业态,推动“桂字号”农业品牌升级发展。要持续深入推进宜居宜业和美乡村建设,发挥规划引领作用,深入实施农村人居环境整治提升,统筹推进农村公共基础设施建设,完善农村公共服务体系,促进县域城乡融合发展,稳步提升乡村整体风貌和农民生活品质。要扎实推进抓党建促乡村振兴,加强农村精神文明建设,持续打造平安乡村。要发展富民产业,促进稳岗就业,落实支农惠农补贴政策,盘活农村资源资产,千方百计拓宽农民增收致富渠道。要持续深化农村改革和加强农业对外交流合作,提升农业科技支撑,不断增添新动能、塑造新优势。

刘宁强调,要加强党对“三农”工作的全面领导,把解决好“三农”问题作为全区各项工作重中之重,强化自治区负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制,压紧压实五级书记抓乡村振兴责任,大兴调查研究,形成齐抓共管的强大合力。要完善落实政策保障,为“三农”领域补短板、锻长板提供有力支撑。要强化队伍建设,加大人才培养和使用力度,着力提升“三农”工作能力水平,咬定目标,苦干实干、久久为功,确保“三农”工作各项决策部署落地见效。

★广西“十四五”规划部署

坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,深化农业农村改革,推动乡村风貌发生根本性改观,建设现代特色农业强区,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,保持现有主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,着重增强内生发展动力和发展活力,接续推进脱贫地区发展。

扎实推进现代特色农业建设。以工业化理念、产业化思维发展现代农业,坚持前端抓科技支撑、中间抓生产组织、后端抓市场营销,着力提升农产品加工转化水平,促进特色农业规模化优质化品牌化发展,打造全国重要农产品保供优供基地,实现第一产业增加值年均增长5.5%以上,农村居民人均可支配收入年均增速高于全国平均水平。

深入实施乡村建设行动。围绕农村基础设施和公共服务补短板,扩大农业农村有效投资,优化农村生产生活环境,显著提升乡村风貌,打造宜居宜业、桂风壮韵美丽乡村。

深化农业农村改革。巩固和完善农村基本经营制度,持续深化农村产权制度改革,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力,为乡村振兴注入新动能。

充分激发县域经济活力。实施新一轮县域经济提升行动,完善县域基础设施和公共服务设施,走强县崛起、补短跨越、绿色宜居的县域发展新路子,提高县域综合服务和承载能力,实现县域经济量质并重、跨越发展。


三、实战应用

问题1:请你结合材料,概括南宁市推进乡村振兴的具体做法。要求:全面准确、条理清晰。500字左右,15分。

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