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【福建遴选·73期】纵深推进纪检监察工作高质量发展

2024-01-29| 来源:北辰遴选

导学:2024年1月8日上午,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话,深刻阐述了党的自我革命的重要思想。这是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。建议考生认真学习习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神和省纪委全会精神,熟练掌握从严治党的最新表述以及纪检监察工作的经验做法和任务要求。


一、背景链接

2024年1月13日,中国共产党福建省第十一届纪律检查委员会第四次全体会议在福州举行。省委书记周祖翼出席全会并讲话。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委三次全会精神,审议通过了省委常委、省纪委书记、省监委主任迟耀云代表省纪委常委会所作的《纵深推进纪检监察工作高质量发展,为中国式现代化福建实践提供坚强保障》工作报告。


二、深度解读

★关于党的自我革命的重要思想

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,深刻阐述了党的自我革命的重要思想,科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出了推进自我革命“九个以”的实践要求,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。这一重要思想,是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要组成部分,标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度。

“九个以”的实践要求:

1.以坚持党中央集中统一领导为根本保证。习近平总书记指出:“越是形势复杂、任务艰巨,越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导。”新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵。坚持和加强党中央集中统一领导,最重要的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。新征程上,推进党的自我革命必须始终在党中央领导下统一谋划、统一部署、统一推进,确保沿着正确方向前进。

2.以引领伟大社会革命为根本目的。习近平总书记指出:“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。”党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。党领导的社会革命要实现新跨越,就必须不断将党的自我革命引向深入。新征程上,要聚焦全面推进中国式现代化,深入推进党的自我革命,为伟大社会革命提供强大动力。

3.以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。习近平总书记指出,“拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义建党学说的重大发展。新征程上,要坚持不懈用党的创新理论武装全党,不断提高党的自我革命的坚定性、科学性、有效性。

4.以跳出历史周期率为战略目标。习近平总书记指出:“只要马克思主义执政党不出问题,社会主义国家就出不了大问题,我们就能够跳出‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’的历史周期率。”经过新时代全面从严治党的伟大实践,我们党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。“以跳出历史周期率为战略目标”深入推进党的自我革命,强化了跳出历史周期率的重要战略价值,凸显了党的自我革命的重大现实意义。新征程上,我们党要永葆自我革命精神,及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒,及时消除损害党的执政根基的各种隐患,不断厚植党的长期执政基础。

5.以解决大党独有难题为主攻方向。我们党既有集中力量办大事、汇聚力量建伟业的巨大优势,也面临管党治党的特殊难题。习近平总书记在党的二十大报告中提出“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”,并在二十届中央纪委二次全会上用“六个如何始终”对大党独有难题作了深刻分析。解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程。新征程上,推进党的自我革命,要紧紧围绕“六个如何始终”,标本兼治、协同发力、久久为功,在不断解决大党独有难题中彰显大党优势。

6.以健全全面从严治党体系为有效途径。习近平总书记指出,“构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作”。党的十八大以来,我们党不断深化对自我革命的规律性认识,在构建全面从严治党体系上积累了丰富成果。党的二十大把“健全全面从严治党体系”作为新时代党的建设重大举措。新征程上,推进党的自我革命要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,形成依靠党的自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环。

7.以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。习近平总书记指出,“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”,“党的干部是党和国家事业的中坚力量”。新征程上,推进党的自我革命要深入贯彻落实新时代党的组织路线,增强党组织政治功能和组织功能,推动各级党组织全面进步、全面过硬。要坚持党管干部原则,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,使广大党员干部做到忠诚干净担当。

8.以正风肃纪反腐为重要抓手。习近平总书记指出,“党风问题关系执政党的生死存亡”“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命”。新征程上,推进党的自我革命要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,以优良作风作引领、以严明纪律强保障、以反腐惩恶清障碍,推动党的自我革命环环相扣、层层递进,在革故鼎新、守正创新中实现自我扬弃、自身跨越。

9.以自我监督和人民监督相结合为强大动力。习近平总书记指出,“必须依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革命”。自我监督和人民监督相辅相成,相互促进。新征程上,推进党的自我革命要强化党的自我监督,健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局,同时把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,实现自律和他律良性互动、相得益彰。

★中央纪委三次全会

2024年1月8日至10日,中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员132人,列席238人。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议。

1.2023年工作回顾

全会指出,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民,凝心聚力、攻坚克难,全面推进中国式现代化,引领中华民族伟大复兴号巨轮破浪前行。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关牢记习近平总书记“新班子、新气象、新局面、新作为”的期望要求,以全面贯彻党的二十大精神为主线,以推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命责任,以推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为目标方向,以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿为重点,深学习、实调研、抓落实,始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效,为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。中央纪委常委会把学习党的二十大精神作为履职的第一课,聚焦重点难题深入调查研究,着眼五年谋篇布局,牢牢把握新征程纪检监察工作正确方向。扎实开展主题教育和教育整顿,用心用情深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任,严管严治锻造纪检监察铁军。紧紧围绕党的二十大战略部署强化政治监督,保障新征程开好局、起好步。持续深入推进反腐败斗争,严肃查处金融、国企、高校、体育、烟草、医药、粮食购销、统计等领域腐败问题,坚决清除系统性腐败风险隐患,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面巩固来之不易的压倒性胜利。锲而不舍落实中央八项规定精神,纠树并举促进作风建设常态长效。全面加强党的纪律建设,促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。坚定不移深化政治巡视,高质量完成对中管企业党组织巡视全覆盖。深入贯彻制度治党、依规治党要求,持续推进纪检监察体制改革,协助党中央修订纪律处分条例,推动完善党的自我革命制度规范体系。在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题,要求高度重视、切实加以解决。

2.2024年重点工作

全会提出,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为全面推进中国式现代化提供坚强保障。

第一,突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线,健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度,在深化、内化、转化上持续用力,自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措,不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

第二,突出“两个维护”深化政治监督。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,坚决纠正政治偏差,及时消除政治隐患。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督,常态化开展落实情况“回头看”,督促全党统一思想、统一意志、步调一致向前进。

第三,突出铲除土壤条件深化反腐败斗争。持续发力、纵深推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,强化高压态势,继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题,坚决惩治群众身边腐败,集中整治跨境腐败问题。强化以案促改、以案促治,推动重点领域体制机制改革。强化正反两方面教育,加强新时代廉洁文化建设,推动形成廉荣贪耻的社会氛围。强化受贿行贿一起查,完善对重点行贿人的联合惩戒机制。强化完善反腐败工具箱,继续加大审计等移送问题线索查处力度,持续推进反腐败国家立法。

第四,突出常态长效深化落实中央八项规定精神。对违规吃喝开展专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”又“由腐纠风”。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义,从领导机关抓起、领导干部改起,坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。

第五,突出严的基调深化党的纪律建设。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育,认真开展党纪学习教育,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行,推动准确定性量纪执法。以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力,健全各负其责、统一协调的责任格局。完善问责制度。

第六,突出政治定位深化巡视巡察。扎实推进巡视全覆盖,深入探索提级巡视、联动巡视,加强对省区市巡视工作的指导督导,建立对中央单位内部巡视分板块、分行业指导的工作机制,全面推动市县巡察向基层延伸。学习贯彻巡视工作条例,修订被巡视党组织配合中央巡视工作规定等,建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程。

第七,突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设。完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。深化派驻机构改革,制定加强中管高校纪检监察机构与地方纪委监委联合开展审查调查的意见,指导各省区市纪委监委开展向省属高校和国有企业派驻纪检监察组试点,在垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。协助党中央修订《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》等。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,完善基层监督体系,加强对“一把手”和领导班子监督。推动数字技术深度融入纪检监察各项业务,建设一体化工作平台。

第八,突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设。中央纪委常委会带头加强自身建设,带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。在思想上勇于自我革命,常态化开展政治教育、党性教育,始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。在作风上勇于自我革命,牢记“三个务必”、践行“三严三实”,保持战略定力、坚定斗争意志,严格依规依纪依法履职。在廉洁上勇于自我革命,常态化检视干部队伍存在的突出问题,刀刃向内清除害群之马,坚决防治“灯下黑”。在严管上勇于自我革命,做细做实对干部的经常性监督,完善监察官职业保障配套制度,激励干部安心履职、担当作为。

★省纪委全会

1.学习贯彻总书记重要讲话精神

周祖翼指出,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,总结全面从严治党的新进展、新成效,深刻阐述党的自我革命的重要思想,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,标志着我们党对马克思主义政治建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面系统把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以高度政治自觉深入推进自我革命,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2.贯彻落实党中央决策部署,深入推进自我革命

一要持续加强党的政治建设,旗帜鲜明坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全省各级党委(党组)要巩固拓展主题教育成果,深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,引导党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,让忠诚核心成为福建党员干部最鲜明的政治品格,坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署、福建见行见效。全省纪委监委要围绕中心工作,分地域分领域分层级分阶段开展监督,推动各级党委(党组)和领导干部特别是“一把手”担当领导责任,严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题。

二要持续深化反腐败斗争,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。深化标本兼治、系统施治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。在不敢腐上保持惩治腐败高压态势,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决查处不收敛不收手、胆大妄为者,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重。在不能腐上深化改革阻断腐败滋生蔓延,抓住关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,建立腐败预警惩治联动机制,强化对新型腐败和隐性腐败的快速反应、联合处置,加大对行贿行为惩治力度。在不想腐上涵养风清气正的政治生态、社会生态,严肃党内政治生活,坚决整治选人用人不正之风,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,用好福建独特资源、深化实施新时代廉洁文化建设“五廉工程”,让廉洁新风充盈八闽大地。

三要持续纠“四风”顽疾,常态长效深化落实中央八项规定精神。着力防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮,有效防治隐形变异现象。深入纠治群众反映强烈的形式主义、官僚主义,引导干部大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。深挖不正之风背后的腐败问题,细查腐败背后的作风问题,深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,把民生领域的痛点难点纳入“点题整治”,让干部转作风、群众得实惠。

四要持续严明纪律规矩,督促党员干部知敬畏守底线。进一步健全反腐败法规制度,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,开展集中性纪律教育,以准确规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行,用好容错纠错机制。规范政商交往行为、推动全面构建亲清政商关系,同题共答、同频共振、同向发力,共同营造一流营商环境。

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