一、背景链接

12月10日，第七届广东省数字政务与新型智慧城市发展论坛于第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛举办期间召开。论坛围绕我省加快建设“数字政府2.0”和“数字湾区”等工作部署，研讨数字政府和智慧城市发展趋势、交流大数据工程技术人才职称评价体系建设工作开展情况、推广优秀案例和优秀成果、促进学习交流。省政务服务数据管理局副局长熊雄、省住房和城乡建设厅副厅长杨清淦等领导出席论坛。

12月8日上午，由国家互联网信息办公室指导，广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府联合主办的第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛在广州开幕。第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏，中央宣传部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文，广东省省长王伟中，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏等出席开幕式。

二、深度解读

★基本内涵

数字经济：数字经济，作为一个内涵比较宽泛的概念，凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用， 推动生产力发展的经济形态都可以纳入其范畴。在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术。在应用层面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。作为经济学概念的数字经济，是人类通过大数据（数字化的知识与信息）的识别—选择—过滤—存储—使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。数字经济不等于虚拟经济，关于数字经济的通俗说法是“数字产业化”+“产业数字化”。发展数字经济最主要的目的之一，是实现产业智能化。

与传统经济相比，数字经济是信息技术革命的产业化和市场化。是新一代信息技术在经济活动中的扩散、应用和引发一系列以大数据处理为主要特点的新产业、新业态、新商业模式。

数字经济在生产要素、生产关系和生产力都发生了全面的变革。在数字经济中，数据已经成为关键生产要素，网络基础设施构成了新的生产关系，而云计算、大数据、人工智能已经成为数字经济的重要生产力，数据对生产力的提升，呈现出了指数级效应。

一是数字化。数字化就是把社会经济活动通过信息系统、物联传感、机器视觉等各类数字化的方式来进行抽象，形成可记录、可存储、可交互的数据、信息和知识，在这个过程中，数据已经成为新的生产资料和关键生产要素。

二是网络化。网络化就是将这些已经抽象的数据、信息、知识，通过互联网、物联网等网络载体让这些数据、信息和知识进行自由流动、无缝对接和全面的融合，网络化极大的改变了传统的生产关系。

三是智能化。智能化，就是利用IT系统、大数据、云计算、人工智能等先进的信息通信技术，让这些数据的处理效率更高、处理能力得到极大提升，实现自动化、智能化的数据处理，让社会经济活动效率快速提升，让社会生产力得到了指数级的增长。

数字政府是指以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

数字社会是以构筑全民畅享的数字生活为目标，以数字化、网络化、大数据、人工智能等当代信息科技的快速发展和广泛应用为支撑，通过数据驱动推动产业发展、公共服务以及社会生活等领域数字业态变革型成长，形成全连接、全共享、全融合、全链条的数字社会形态。

★重要意义

数字化是推动经济社会高质量发展的新动能，是面对新一轮科技革命和产业变革抢占先机、赢得主动的重要抓手。以习近平同志为核心的党中央准确把握信息时代发展大势，围绕加快建设网络强国，对电子政务、数字政府建设作出一系列重大决策，实施一系列重要部署，为推动我国数字政府建设指明了前进方向。当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，推动数字化转型日益成为顺应世界之变、时代之变、历史之变的重要任务。广东应当旗帜鲜明加强党的领导、把握数字政府建设方向，创新制度体系、激发数字政府建设活力，树牢为民宗旨、坚守数字政府建设初心，维护数据安全、筑牢数字政府建设根基，加强统筹协调、狠抓任务落实，共同推进数字政府建设和数字湾区发展再上新台阶。

★取得成绩

广东坚决贯彻落实总书记、党中央决策部署，在国家部委的大力支持下，在全国率先启动数字政府建设和数据要素市场化配置改革，建成“粤省事”“粤商通”“粤政易”等“粤系列”品牌，实现各地市、各部门超17万类数据资源互联互通、共享共用，省级政府一体化政务服务能力连续5年位居全国第一，为广东高质量发展和现代化建设提供了有力支撑。

★对策措施

1.2023年广东省政府工作报告

加快发展数字经济。推进网络强省、数字广东建设，推进全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设，推动5G网络实现城乡主要区域基本覆盖，加快金融、交通、能源、电力等领域应用基础设施建设。促进数字经济和实体经济深度融合，培育壮大关键软件、工业互联网、区块链等产业，深化国家数字经济创新发展试验区、国家工业互联网示范区建设，新推动5000家规模以上工业企业数字化转型，带动10万家中小企业“上云用云”，支持佛山、东莞打造制造业数字化转型示范城市。支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。加快数字公共服务普惠化、数字社会治理精准化、数字生活智能化。支持广州、深圳数据交易所建设，加强数据资源的整合归集、共享利用，强化网络安全和数据安全保护。

加大招商引资力度。构建大招商工作格局，统筹推进内外资一体化全产业链招商，落实“制造业投资10条”“稳外资12条”和新版外资准入负面清单，办好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东粤西粤北经贸合作招商会、海洋经济博览会、海丝博览会、中博会，重点招引根植性强、竞争力强的科技类制造类企业。我们既要重视引进新项目，也要鼓励和支持现有项目增资扩产。各地要强化“一把手”带头招商，拿出改革开放之初的拼劲、闯劲，积极开展驻点招商、靶向招商、链主招商、以商引商，掀起新一轮大招商、招大商热潮，谋划引进一批新的百亿元级、百亿美元级大项目，形成招商引资千帆竞发、项目建设如火如荼的升腾景象。

2.12月10日，第七届广东省数字政务与新型智慧城市发展论坛于第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛举办期间召开。

论坛围绕我省加快建设“数字政府2.0”和“数字湾区”等工作部署，研讨数字政府和智慧城市发展趋势、交流大数据工程技术人才职称评价体系建设工作开展情况、推广优秀案例和优秀成果、促进学习交流。省政务服务数据管理局副局长熊雄、省住房和城乡建设厅副厅长杨清淦等领导出席论坛。

熊雄副局长对论坛成功举办表示祝贺，并就大数据工程技术人才职称评价工作开展与数字化行业发展的重要关系进行解读，勉励行业同仁共同努力，结合“粤同行”产业赋能行动计划，加快培育行业人才资源，服务“数字广东”“数字湾区”发展。相关政府领导、行业组织负责人为广东数字政府创新应用大赛（2023）获奖单位颁发奖牌，各级政府部门和参与数字政府建设服务商表示，将加大创新力度，推动广东数字政府建设成果实现“一地创新、各地复用”。

3.12月8日上午，由国家互联网信息办公室指导，广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府联合主办的第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛在广州开幕

王钦敏作主题报告。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握时代的发展趋势，作出了建设数字中国的战略决策。各地方、各部门积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取了各种有效的措施加快推进数字政府建设进入了全面发展的快车道。要以总书记关于网络强国的重要思想为根本遵循，坚持系统思维，积极推动数字技术、数据应用与政府改革的深度融合，推进我国数字政府建设再上新台阶。要站在数字中国建设整体布局的高度，系统推进数字政府建设，实施国家大数据战略，组织构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会的规划和建设，为推动国家治理体系和治理能力现代化提供有力的支撑。

庄荣文表示，以习近平同志为核心的党中央准确把握信息时代发展大势，围绕加快建设网络强国，对电子政务、数字政府建设作出一系列重大决策，实施一系列重要部署，为推动我国数字政府建设指明了前进方向。当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，推动数字化转型日益成为顺应世界之变、时代之变、历史之变的重要任务。我们应当旗帜鲜明加强党的领导、把握数字政府建设方向，创新制度体系、激发数字政府建设活力，树牢为民宗旨、坚守数字政府建设初心，维护数据安全、筑牢数字政府建设根基，加强统筹协调、狠抓任务落实，共同推进数字政府建设和数字湾区发展再上新台阶。

王伟中代表省委、省政府对各位领导嘉宾的到来表示欢迎。他表示，数字政府建设是网络强国、数字中国建设的基础性和先导性工程。广东坚决贯彻落实总书记、党中央决策部署，在国家部委的大力支持下，在全国率先启动数字政府建设和数据要素市场化配置改革，建成“粤省事”“粤商通”“粤政易”等“粤系列”品牌，实现各地市、各部门超17万类数据资源互联互通、共享共用，省级政府一体化政务服务能力连续5年位居全国第一，为广东高质量发展和现代化建设提供了有力支撑。当前，广东正全面贯彻落实党的二十大精神和总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，扎实推进中国式现代化的广东实践。广东将认真贯彻落实国家部署要求，以举办本届峰会为契机，学习借鉴各地先进和成功经验，深入推进数字政府2.0建设，以数字化赋能“百千万工程”、制造业当家、高水平科技自立自强、绿美广东生态建设等重点工作，携手港澳加快建设“数字湾区”，推动数字政府、数字经济、数字社会、数字生态协同发展，为建设网络强国、数字中国，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。

刘烈宏表示，国家数据局将认真落实党中央、国务院决策部署，加快推进数据要素市场化配置改革，明确公共数据授权运营的合规政策和管理要求，加快建设安全可信的数据基础设施，加快打造服务经济社会发展的典型应用场景，鼓励探索企业数据授权应用新模式，推动数据领域核心技术创新，全面提高数据资源开发利用水平，助力数字政府建设，赋能高质量发展。

4.8月16日，2023中国数字经济创新发展大会在广东省汕头市隆重开幕。本次大会以“聚数联侨 数创未来－高质量推进新型工业化”为主题，聚力打造国家级数字经济产业交流合作平台、数字经济国际合作的重要窗口

全国人大常委会副委员长何维，广东省委常委、副省长王曦，工业和信息化部信息技术发展司一级巡视员（主持工作）王建伟出席大会并致辞。省人大常委会党组成员、省总工会主席吕业升出席大会。汕头市委书记温湛滨作专题宣介。中国科学院外籍院士丘成桐发表主旨演讲，中国科学院外籍院士约瑟夫·希发基思以视频形式发表主旨演讲。泰国中华总商会主席林楚钦致辞。省政府副秘书长许典辉，省工业和信息化厅厅长涂高坤，汕头市委副书记、市长曾风保出席大会。

何维指出，数字经济是全球新一轮产业竞争的制高点和促进实体经济振兴的新动能。当前，我国数字经济处于全球数字经济发展第一梯队，新型基础设施建设优势进一步夯实，数字经济核心产业不断发展壮大，成为国民经济关键支柱。广东省是我国改革开放的前沿阵地，本次大会在广东汕头召开具有重要意义，搭建汇侨联侨“数字桥梁”，推动海外华侨华人与祖国经济深度融合发展，为实现中国式现代化作出更大贡献。

王曦指出，广东深入贯彻落实党中央和国务院的决策部署，加快数字经济强省建设，坚持数字产业化和产业数字化双向发力，全面实施“广东强芯”工程和核心软件攻关工程，推动数字经济和实体经济深度融合，不断巩固和拓展数字经济优势。汕头作为国家首批经济特区、全国著名侨乡，在发展数字经济方面具有明显的区域特色，希望汕头市以此为契机，全力推动以国际数据传输为特色的数字经济产业做大做强。广东将着力优化营商环境，激发数字经济创新发展活力，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。

王建伟指出，工业和信息化部锚定制造强国、网络强国和数字中国战略目标，扎实推动数字经济建设，在新型基础设施建设、数字经济核心产业、数字经济和实体经济融合等方面取得积极成效。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，工业和信息化部将按照党中央、国务院决策部署，以数据要素价值为导向，筑牢数字基础设施底座、强化新技术新产品供给、持续深化产业数字化转型，扎实推进新型工业化。

温湛滨指出，汕头落实省委“1310”具体部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，扎实做好“侨”的文章，加快建设新时代数字经济特区。汕头发展数字经济基础优势明显、现在势头强劲、未来前景广阔，特别是具备直连覆盖广、数据传输快、绿电供应足、业务拓展优的核心优势，要瞄准以国际数据传输为核心的数字经济赛道，深入实施“1+3+2+4”工作部署，着力加快新基建、完善产业链、构建生态圈，打造数字中国的汕头样本。

丘成桐表示，数学是数字经济的基础，我国需要发展数学思维与应用数学技术，将数字经济做得更尖端、更强大。汕头在国际通信业务方面具备重要地位，拥有丰富的海上风电、制造业和侨乡资源，发展数字经济具有得天独厚的优势和潜力。

约瑟夫·希发基思表示，人工智能和信息通信技术之间的技术融合向通用人工智能迈出了一大步，未来，构建包含人工智能组件的值得信赖的智能系统的能力，将最终决定人工智能能否成为数字经济创新驱动力。

三、实战应用

问题1：广东省工信厅拟于近期公布广东省中小企业数字化转型城市试点名单。假如你是广东省工信厅工作人员，请结合材料，撰写广东省中小企业数字化转型城市试点公布通告。要求：格式正确，内容全面，符合实际。450字以内，20分。

【参考作答】

广东省工业和信息化厅

关于公布广东省中小企业数字化转型城市试点名单的通告

为贯彻落实省委、省政府关于加快中小企业数字化转型的部署要求，按照广东省工业和信息化厅、广东省财政厅关于开展省级中小企业数字化转型城市试点的工作安排，经地市申报、专家评审、网上公示等程序，确定了广州、珠海、汕头、佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、茂名、肇庆、揭阳等14个地市为广东省中小企业数字化转型城市试点（排名不分先后），现予以发布。

各试点城市要将数字化转型与新一轮技术改造等重点工作紧密结合、协同发力，聚焦优势传统产业和战略新兴产业，组织遴选供应链龙头企业、产业链牵引企业等数字化牵引单位，组建数字化软硬件企业等产业生态联合体，推动中小企业的设计、生产、销售、服务、管理、安全等各个环节数字化升级，实现降本提质增效、增加商业订单、持续创造价值、向专精特新发展，提升产业链供应链韧性和安全水平，促进全省制造业高质量发展。

广东省工业和信息化厅

2023年11月10日

（来源：广东省工信厅官网，有改动）

问题2：假如你是越秀区妇联工作人员 ，请结合材料，面向全区广大妇女姐妹们撰写一份全民数字素养与技能提升倡议书。要求：全面准确，条理清晰，语言凝练。600字以内，25分。

【参考作答】

全民数字素养与技能提升倡议书

全区广大妇女姐妹们：

数字文明时代已经到来，数字化正开启新一轮发展变革。实施全民数字素养与技能提升行动，促进数字时代全民共建共享数字化发展成果，是我们的共同责任和美好愿景。在此，越秀区妇联向全区广大妇女姐妹发出如下倡议：

一、树立数字理念。充分认识提升全民数字素养与技能的重大意义，把其作为推动经济高质量发展、社会高效能治理、人民高品质生活的内生动力，进一步增强责任感、使命感、紧迫感。

二、加强数字学习。强化数字化思维，拓宽数字学习渠道，构建数字学习体系，加强数字经济、数字消费、数字安全、数字规范知识学习，积极运用数字新平台、学习数字新知识。

三、提高数字能力。积极参加全民数字素养与技能提升月活动，不断提高获取、传输、处理、应用数字信息能力，通过数字应用、数字体验、数字实践，提升数字素养、数字技能、数字水平。

四、畅享数字生活。共建共享数字化发展成果，体验智能家居、网络购物、电子支付等新技术新应用，不断增强数字化发展进步的获得感、幸福感、安全感。

五、筑牢数字屏障。倡导文明上网、文明用网，不断强化数字安全防范意识，增强对网络谣言、电信诈骗、信息窃取等违法违规行为的辨识能力、防护能力，共同营造安全可靠的数字环境。

妇女姐妹们，让我们从我做起，从现在做起，紧跟数字发展潮流，主动融入美好的数字化时代，为建设网络强国、数字中国贡献巾帼力量！

越秀区妇女联合会

2023年8月21日

（来源：广州市越秀区政府官网，有改动）

四、高分框架

★策论文框架

做好“数学题”，提升干部数字素养

做好“加法”，加强专业学习。

做好“减法”，减掉“形式主义”。

做好“乘法”，凝聚发展合力。

做好“除法”，克服干事阻力。

★议论文框架

南方日报评论员：持续做强做优广东数字经济

明确发展方向。

发挥数字优势。

融入发展格局。

数字经济驱动战略性新兴产业融合集群发展

构建数智融合的战略性新兴产业创新发展体系。

构建战略性新兴产业数字化信息平台与工业互联网平台体系。

构建战略性新兴产业数字化人才培养体系与人才引进新机制。

数实融合、“双轮”驱动 数字经济引领广东高质量发展

数字产业千帆起航。

数实融合加速推动。

数字政府创新发展。

★倡议书框架

全民数字素养与技能提升倡议书

一、树立数字理念。

二、加强数字学习。

三、提高数字能力。

四、畅享数字生活。

五、筑牢数字屏障。

★措施框架

广东省“数字政府2.0”建设全面深化涉企政务服务若干措施

一、不断夯实政务服务基础体系

（一）以“标准化”实现涉企事项无差别办理。

（二）以“精细化”推动企业办事“便利化”。

（三）深化企业“一件事一次办”改革。

（四）推进涉企政务服务“跨域通办”。

（五）提升重点领域涉企审批服务效率。

二、加快推进政务服务线上办理

（六）持续提升“一网通办”服务能力。

（七）优化拓展“粤商通”平台功能。

（八）强化“粤智助”涉企服务能力。

（九）优化升级涉企政务服务“视频办”。

（十）升级广东政务服务网“法人服务”。

三、优化提升政务服务涉企效能

（十一）提升各级政务服务中心服务企业效能。

（十二）成立“帮办代办”服务团队。

（十三）建立涉企政务服务“体验官”制度。

四、持续释放政务服务创新活力

（十四）推广应用数字政府政企融合联动基础能力。

（十五）加快招商引资对接平台建设推广。