【热点导学】

★第六届进博会实现“六个首次”和“六个优化”

第六届进博会胜利闭幕，从展客商的视角出发，聚焦智慧、绿色和便利，以高品质服务保障，实现了展会安全有序和观展便捷舒适。可以归纳为“六个首次”和“六个优化”。

“六个首次”主要包括：

1.首次搭建进博会空间计算平台。

2.首次推出参展动植物产品、食品特许审批便利举措。

3.首次实现全绿电办展。

4.首次设立法律服务保障组。

5.首次在展馆内举办了“进博首发之夜”主题活动。

6.首次在国家会展中心周边停车场设置了非预约社会车辆定点下客点。

“六个优化”主要包括：

1.优化了证件办理程序。

2.优化了交通出行举措。

3.优化了食品供应保障。

4.优化了接待服务举措。

5.优化了志愿者服务。

6.优化了消费支付方式。

一、背景链接

2023年11月5日，第六届中国国际进口博览会在上海正式开幕。主题口号是：“新时代，共享未来”。2023年进博会迎来了来自154个国家、地区和国际组织的来宾，有超过3400家企业参展、近41万名专业观众注册报名，规模创历史新高。多位与会外国人士表示，期待通过本届进博会，充分利用中国大市场、中国新发展带来的新机遇。

二、深度解读

★基本情况

中国国际进口博览会（以下简称进博会）由总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动，是党中央着眼于推动新时代高水平对外开放的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重要举措，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的务实行动。党中央、国务院高度重视，2018-2022年，总书记均亲自参加并发表主旨演讲。

进博会由商务部和上海市人民政府主办、中国国际进口博览局和国家会展中心（上海）承办。进博会按照“越办越好”总要求，展会质量持续提高，战略作用日益突显，国际影响更加广泛，推动中国与世界市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，已经成为新发展格局的示范窗口、高水平开放的推进平台、高质量发展的有效载体、多边主义的重大舞台，国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台功能突显，国际公共产品作用越来越大，赢得了海内外广泛赞誉。

★中国国际进口博览会组织机构

1.中国国际进口博览会组委会

进博会组委会统一领导进博会筹备工作，研究协调筹办工作中的重大事项。组委会办公室设在商务部。

2.主办单位

中华人民共和国商务部

上海市人民政府

3.承办单位

中国国际进口博览局

国家会展中心（上海）有限责任公司

★第六届进博会总书记致信有关内容

2023年11月5日，总书记向第六届中国国际进口博览会致信。

总书记指出，2018年以来，进博会成功举办五届，依托中国大市场优势，发挥国际采购、投资促进、人文交流、开放合作平台功能，对加快构建新发展格局和推动世界经济发展作出了积极贡献。

总书记强调，当前，世界经济复苏动力不足，需要各国同舟共济、共谋发展。中国将始终是世界发展的重要机遇，将坚定推进高水平开放，持续推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。希望进博会加快提升构建新发展格局的窗口功能，以中国新发展为世界提供新机遇；充分发挥推动高水平开放的平台作用，让中国大市场成为世界共享的大市场；更好提供全球共享的国际公共产品服务，助力推动构建开放型世界经济，让合作共赢惠及世界。

★总理在第六届进博会发表主旨演讲有关内容

总理表示，总书记专门向本届进博会致信，重申了中国推进高水平开放、推动构建开放型世界经济的坚定决心。作为世界上第一个以进口为主题的国家级展会，进博会自举办以来，积极联通中国和世界，国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台作用不断增强，全球共享的国际公共产品属性更加彰显。

总理在与大家分享了几个具体的“进博故事”后指出，经济全球化是历史大势、人心所向，开放合作、互利共赢是最明智也是最自然的选择。中国真诚希望与各国一道，在开放的大舞台上相向而行、相互成就，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为世界经济复苏和全球发展繁荣作出更大贡献。

总理强调，今年是中国改革开放45周年。中国将持续推进“市场机遇更大”的开放，积极扩大进口，实施全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，继续为世界创造巨大市场红利。持续推进“规则对接更好”的开放，打造自由贸易试验区、海南自由贸易港等更多高能级开放平台，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，进一步放宽市场准入，依法保护外商投资权益。持续推进“创新动能更足”的开放，与各方加强创新合作与成果共享，努力打破制约创新要素流动的壁垒，深化数字经济领域改革，促进数据依法有序自由流动。持续推进“包容共享更强”的开放，坚定维护多边贸易体制权威性和有效性，全面深入参与世贸组织改革，坚定不移促进全球产业链供应链稳定，深化“一带一路”合作伙伴关系，坚决反对单边主义、保护主义。同时更好发挥上海在对外开放中的重要作用，推进上海自由贸易试验区高水平制度型开放，并在上海建设“丝路电商”合作先行区。

★第六届虹桥国际经济论坛

虹桥国际经济论坛（简称虹桥论坛）是中国国际进口博览会的重要组成部分，第六届虹桥论坛主题为：“携手促发展 开放赢未来。”除主论坛（中国国际进口博览会暨虹桥论坛开幕式）外，将举办“投资中国年”相关活动、《世界开放报告2023》发布暨国际研讨会（发布最新世界开放指数）、以及“开放发展”“开放合作”“开放创新”“开放共享”四个板块下共计22场分论坛。

★第六届进博会“五大特点”

一是“进博朋友圈”持续扩大。作为全球首个以进口为主题的国家级博览会，进博会搭建了国际采购、投资促进、人文交流和开放合作的国际平台，受到全球各界人士普遍欢迎与认可，各方参与进博会的热情高涨。本届进博会预计将迎来154个国家、地区和国际组织的来宾。已有超过3400家参展商和39.4万名专业观众注册报名，全面恢复到疫情前水平。百余名世界500强和行业龙头企业全球总部高管已确认来华参加进博会，规模创新高。

二是国家展充分展示各方开放合作意愿。参展国别覆盖五大洲。已有69个国家和3个国际组织确认将参加国家展。其中，11国首次参展，34国首次线下参展，洪都拉斯、哈萨克斯坦、塞尔维亚、南非、越南等5国担任主宾国。中国馆增至2500平方米，规模为历届之最。以“中国式现代化新成就为世界提供新机遇”为主题，设立“中国自由贸易试验区建设十周年成就展”，重点展示我国推进高水平开放和高质量发展的最新成果。

三是企业展质效显著提升。展览规模更大，展商质量更高。展览面积约36.7万平方米，参展的世界500强和行业龙头企业数达289家，均超过之前历届水平。全球十五大整车品牌、十大工业电气企业、十大医疗器械企业、三大矿业巨头、四大粮商、五大船运公司等均已确认参展。展区设置更优，新品集中亮相。展区设置聚焦高质量发展和高品质生活，能源低碳、人工智能等科技前沿类展览专区以及生活消费类题材展览面积增长30%，超过400项新产品、新技术、新服务将集中展示。对接精准专业，多措并举促进成交。各地方和有关部门组建39个政府交易团和4个行业交易团，下设750余个交易分团。多渠道开展各行业专业观众邀请，多形式多举措促进精准对接。

四是虹桥论坛开放主题更加鲜明。以“携手促发展 开放赢未来”为主题，继续高举开放旗帜，弘扬真正多边主义。坚持高规格筹办，将举办开幕式及“投资中国年”峰会等重要活动，分专题举行外资企业圆桌会，发布《世界开放报告2023》及最新世界开放指数。坚持高标准推进，精心组织22场分论坛，议题覆盖绿色发展、数字经济、智能科技等全球开放热点。坚持高质量研讨，全球政商学研界300余位重量级发言嘉宾将出席，开展高端对话，贡献“虹桥智慧”。

五是专业配套和人文交流活动覆盖面更广。配套现场活动已排期124场，涵盖政策解读、贸易对接、投资促进、研究发布等类别。人文交流活动参与国别、省份及展台数量均创新高，中外文化团体将同台演出，呈现近百场人文特色浓郁的展演活动，促进经贸与人文融合。

★第六届进博会上海城市服务保障主要做法

一是统筹协调凝聚办博合力。第六届进博会全面恢复线下举办，规格高、活动多、参展热情高。我们建立了28个保障组，形成了109个专项方案、98个处置预案和48个工作机制，开展了多场综合演练和227场专项演练，倒排时间，挂图作战，全力推进安全保卫、交通组织、嘉宾接待等18类226项重点任务。

二是精准高效保障运行有序。全力做好展会运行、安全生产、社会治安等方面的保障工作。完善交通设施，挖潜停车资源，不断优化轨道交通、地面公交、出租汽车等专项保障措施。设立进博会涉外法律、知识产权等服务中心，提供“一站式”专业法律服务。全面落实通关便利、CCC免办等进博会支持政策。

三是以人为本体现服务温度。按照“一团一方案”，全方位提供细致周到的服务，让各方嘉宾“宾至如归”。发布871家酒店推荐名单，实行酒店旅馆客房等价格临时干预措施，保障房源充足、价格稳定、品质优良。建立“53个固定点位、7个临时点位和12辆流动餐车”的供餐保障体系，涵盖中西快餐、正餐、地方小吃、清真等品类。加强食品安全监管，保障大家吃得安心、放心。35家进博会定点医院的43个院区开通医疗绿色通道。近6000名“小叶子”志愿者提供引导咨询等9大类服务。

四是创新引领智慧绿色办展。充分运用大数据、人工智能等科技手段，优化在电子证件、客流引导、展馆运营管理等方面的应用。推进绿色搭建与出行，倡导光盘与零塑行动，深化垃圾分类与垃圾不落地，持续打造绿色进博、零碳进博、零塑进博。

五是扮靓城市营造进博氛围。按照“整洁、有序、温馨、安全、美观”的城市环境标准，高质量完成环境清洁、美化提升、景观打造等任务。进博会打卡地国家会展中心南广场烘托庄重热烈的迎宾气氛。人民广场、陆家嘴等百个景点、百条花道、百里花带，装扮进博元素，展示上海形象。

六是精心筹备高层次投资促进活动。商务部、上海市将共同举办“打造引领区卓越营商环境，推动浦东高水平对外开放”“深化区域协同创新，赋能虹桥国际开放枢纽高质量发展”两个分论坛，以及“投资中国年”高峰会议暨上海城市推介。将邀请国内外权威学者、知名专家和跨国公司高管共话开放合作主题。

★进博会在推动高质量发展和高水平开放方面发挥的主要作用

作为构建新发展格局的窗口，一方面，进博会畅通国内大循环。积极引进先进技术装备、高端零部件、中间品及消费品，展示全球产业发展趋势和前沿成果，助力产业升级，丰富国内供给，提升消费品质。另一方面，进博会链接国内国际双循环。展商、展品双境外的特点使进博会成为国内国际双循环天然的连接点。前五届进博会展示超过2000项代表性首发新产品、新技术、新服务，累计意向成交额近3500亿美元，助力稳住外贸外资基本盘。今年，组织322家进博会展商走进地方，有力促进“展商变投资商”。

作为推动高水平开放的平台，进博会持续传递开放强音，成为宣示重大开放举措、展示开放决心的重要平台。总书记在前五届进博会开幕式上宣布系列重大开放举措，充分彰显了中国推动建设开放型世界经济的决心和信心。进博会持续释放开放红利，成为外国企业深挖中国广阔市场潜力的绝佳平台。一大批高端装备制造、绿色环保、生物技术等领域新品将在本届进博会上迎来首发首展；厄瓜多尔的麒麟果、贝宁的菠萝等农食产品将通过本届进博会进入中国市场。进博会持续凝聚开放共识，发出完善全球经济治理规则、推动建设开放型世界经济的声音。今年，虹桥论坛将继续聚焦全球开放和经济热点议题，为经济全球化、全球开放合作凝聚更多共识。

作为全球共享的国际公共产品，进博会充分彰显中国坚持真正的多边主义，践行人类命运共同体理念。包容性越来越强。持续与相关国际组织合作，积极推动各国实现互利共赢，促进世界经济包容性增长。通过提供免费展位等方式，支持最不发达国家企业参展。影响力越来越大。虹桥论坛围绕“全球开放”核心主题和“国际公共产品”的功能定位，持续发布《世界开放报告》和世界开放指数，搭建国际政商学界高端对话交流平台。文化交融越来越深。国内国际相关文化团体和机构积极参加进博会人文交流展示展演活动，促进文化交流与文明互鉴。

★提升参展参会体验的城市服务保障“三大做法”

一是展品入境更加便利。海关发布第六届进博会通关须知，出台17条通关便利措施，涵盖参展准入、展品通关、展后处置全流程。同时进一步创新监管制度，在评估确认风险可控的前提下，对参展的动植物产品、食品采取特许审批措施，扩大了参展展品范围。此外，海关设立了进博会服务专窗和专用通道，实施口岸、展馆协同作业查验，避免企业在海关查验和布展环节两次开箱，切实提高参展商品通关效率。市场监管部门对于属于CCC目录范围，且仅用于商品展示不销售的进口展品，继续实施CCC免办政策。

二是展商观展更加便利。进博会为境外展客商签证、入境开辟了绿色通道，提供便利。展会期间，开设3条酒店穿梭巴士，串联31家酒店，为展客商提供国家会展中心至周边酒店密集区的交通服务。在展馆周边停车场增设非预约社会车辆“即停即走”下客点，步行约5分钟到达展馆。今年进一步科学设置并增加电子证验证点位。延长电子证使用时间，增加了10月25日到11月3日共10天时间，方便参展商的搭建工作。展会期间，展客商如果出现证件遗失、遗忘等情况，还可以通过进博会官方APP、小程序激活并使用电子证件应急入场。

三是境外人士的消费支付更加便利。为了更好适应境外人士消费支付的习惯，上海推出了外卡POS机、外卡取现、移动支付绑外卡等支付便利化组合服务。其中聚焦商业、宾馆、景区、文化活动场所、机场车站等重点消费场景，大幅提升重点商户外卡POS机覆盖率，尤其是国家会展中心场馆内和场馆周边的配套商业体，实现外卡POS机全覆盖。全市的ATM机外卡支取人民币现金覆盖率达到90%以上。

★上海充分发挥进博会四大平台作用深化高水平对外开放主要措施

一是发挥国际采购平台作用，扩大高品质供给。上海加快建设进出口商品集散地，进博会“6天+365天”交易服务平台拓展至60家。今年以来，“中欧班列-上海号”开行总量较上年同比增长91.9%，首列“进博号”已运抵上海。在进博会带动下，上海外贸进出口保持了增长态势。截至去年，上海口岸进出口总额达到10.4万亿元。今年1-9月，上海外贸进出口又同比增长了2.7%。上海努力推动进博会展品变商品，举办进博首发季等消费促进活动，众多新产品、新技术、新服务在上海实现了“全球首发、中国首展”。今年 1-9月，上海社会消费品零售总额增速达16.1%，又新增了各类首店996家。

二是发挥投资促进平台作用，吸引高能级主体。上海努力推动参展商变投资商，已经连续6年推出优化营商环境行动方案，深化政企沟通圆桌会议、重点企业“服务包”制度。实际使用外资从2018年的166.61亿美元增至2022年的239.56亿美元，五年累计总额达到1013亿美元，较上个五年增长20.5%。今年1-9月，上海实际使用外资在去年高基数基础上继续保持正增长，实到外资超过186亿美元，在沪跨国公司地区总部、外资研发中心又分别新增了49家和20家，累计达到940家和551家。前三季度，上海共新设外资企业4321家，同比增长35.8%。我们连续四年在进博会期间举办“上海城市推介大会”，今年将与商务部共同举办“投资中国年”高峰会议暨上海城市推介。

三是发挥人文交流平台作用，拓展合作新空间。我们结合进博会举办，持续加强传播推广上海城市形象，支持197个中华文化项目“走出去”。国际文物艺术品交易已成为进博会亮点，也推动了上海国际文化艺术产业集聚，全球三大拍行落户上海自贸区，30多家艺术机构集聚浦东，上海国际文物艺术品交易中心已经成立。我们每年都在进博会设立上海馆，今年将集中展示66个上海品牌的169件最优新品，来更好地体现上海文化特色。

四是发挥开放合作平台作用，引领开放新格局。浦东新区引领区建设和综合改革试点各项任务均在有序顺利推进。临港新片区设立4年来，地区生产总值年均增长21.2%，规上工业总产值年均增长37.8%，全社会固定资产投资年均增长39.9%。虹桥国际中央商务区不断形成高质量发展新动能，今年1-9月，投资项目总数299个，总投资额1488.03亿元，同比增长80.0%。今年也是上海自贸试验区设立10周年，我们将对接国际高标准经贸规则，更好深化上海自贸试验区及临港新片区高水平制度型开放，推进“丝路电商”合作先行区、国家服务贸易创新发展示范区等对外开放新载体高质量建设。

★上海市“十四五”规划有关要求

进一步提升中国国际进口博览会全球影响力。提升国际采购交易平台能级，做精做优做强“6+365”常年展示交易平台，提升虹桥进口商品展示交易中心功能，增加境外专业采购商规模。提升贸易投资促进平台功能，拓展海内外网络资源，创新开展投资促进、宣传推介、重大项目落地服务，推动展品变商品、展商变投资商。持续优化和复制推广服务进博会的贸易投资便利化措施，深化完善展品通关监管、资金结算、投资便利、人员出入境等创新政策并形成制度化安排。提升虹桥国际经济论坛影响力。加快集聚高能级办展主体，打造若干具有国际影响力的本土会展业企业，培育一批品牌展会项目，完善国际化城市会展促进体系，推动会展业“线上线下”融合发展，全面建成国际会展之都。继续办好中国国际工业博览会、中国（上海）国际技术进出口交易会、中国自主品牌日系列活动等重大会展论坛活动。

★领导要求

1.2023年10月7日，第六届进博会执委会全体会议召开。

进博会执委会主任、商务部部长在会议上强调，第六届进博会是疫情以来首次全面恢复线下举办，具有特殊重要意义，要认真学习贯彻总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院的决策部署，站在坚决做到“两个维护”的高度，强化责任担当，高标准高质量做好第六届进博会各项筹备工作。要拿出首次办展的干劲和作风，精益求精谋划组织各项重大活动，确保活动安全、有序、顺畅。国家展要办出水平，充分展示国别特色。企业展要确保质量，提升实效。虹桥论坛场次多、层次高，要着力提升国际影响力。要扩大新闻宣传声势，营造良好舆论氛围。要筑牢安全防线，做好安全保卫、卫生防疫、防恐防暴、网络安全等工作，确保万无一失。要提升城市服务和场馆服务保障水平，进一步提高各方满意度。要强化专项演练和综合演练，查缺补漏，提高突发情况应对处置能力。要充分发挥执委会“一线指挥部”作用，强化责任意识、底线思维和系统观念，全力以赴打好冲刺攻坚战，确保第六届进博会取得圆满成功。