热点导学

党的十八大以来，总书记先后三次到山东考察调研，为山东全面推进乡村振兴指明方向。近年来，山东深入实施乡村振兴战略，齐鲁大地大胆探索、积极实践，乡村特色产业竞相涌现，一幅幅乡村振兴齐鲁样板的美丽画卷正徐徐展开。

一、应知应会知识点

★山东“十四五”乡村产业发展总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以打造乡村振兴齐鲁样板为抓手，以实现乡村产业高质量发展为主题，以一二三产业融合发展为路径，拓展乡村多种功能和多重价值，聚焦重点产业、集聚资源要素，强化创新引领，实现全产业链发展，构建现代乡村产业体系，推动我省率先实现农业农村现代化，重点建设农业全产业链示范省、农业科技创新先导省、农产品加工流通业领先省、乡村产业绿色发展先行省、乡村数字产业应用先进省、农业生产性服务典型省、农业开放发展引领省。

★山东乡村产业振兴发展目标

到“十四五”末，现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业等乡村产业体系健全完备，农业供给侧结构性改革亮点纷呈，全产业链建设成效显著，新产业新业态新模式不断涌现，重要农产品供给保障能力持续增强，农业质量效益和竞争力明显提升，农民增收渠道持续拓宽，形成“区域产业协同、集群创新驱动、县域全面统筹、镇村联动发展”的乡村产业发展格局。

★山东乡村产业振兴六大行动

乡村产业平台构筑行动、乡村产业融合推进行动、乡村产业绿色发展行动、乡村产业创新驱动行动、乡村产业主体培育行动、乡村产业支撑保障行动。

★山东乡村特色产业发展面临的问题

一些地方缺乏科技创新能力和市场开拓能力，导致特色产业难以形成规模效应和竞争优势；一些地方盲目跟风、重复建设，导致特色产业同质化严重、附加值低下；一些地方忽视环境保护和文化传承，导致特色产业损害生态和文化资源。

★山东“十四五”乡村特色产业发展总体规划

做大做强乡村优势特色产业。综合考虑区位条件、资源禀赋、产业基础、市场需求等因素，重点培育打造粮棉油、果品、蔬菜、畜禽、水产、花卉、特色种植、传统食品、传统工艺、乡土文化等“十大”优势区，突出粮食、油料、棉花、蔬菜、果品、食用菌、畜牧、现代渔业、花卉等优势产业，壮大茶、中药材、蚕桑、烟草、蜂、传统食品、乡土工艺、乡土文化等特色产业，构建全省乡村产业“点、线、面”联动发展格局。

★总书记枣庄考察重要指示精神

总书记指出，人们生活水平在提高，优质特产市场需求在增长，石榴产业有发展潜力。要做好品牌、提升品质，延长产业链，增强产业市场竞争力和综合效益，带动更多乡亲共同致富。

二、考情分析

此专题热点可以考简答论述，比如谈一下对总书记枣庄考察的认识，可以考案例分析，比如山东特色产业发展存在的问题、经验做法、某市特色产业报道及简报等，也可以考大作文，比如策论文、议论文、体会性文章，大家注意结合热点融会贯通进行学习。

一、背景链接

9月24日，在返京途中，总书记来到山东省枣庄市考察，在位于峄城区的冠世榴园石榴种质资源库察看石榴树种，了解当地石榴种植历史、种质资源收集保存和产业发展情况，并来到石榴种植园中向老乡们询问今年石榴种植、收获和收入情况。总书记指出，要做好品牌、提升品质，延长产业链，增强产业市场竞争力和综合效益，带动更多乡亲共同致富。

9月26日，省委常委会召开扩大会议，传达学习总书记在浙江考察和返京途中在山东枣庄考察时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。要围绕农业特色产业提质增效，着力做好品牌、提升品质，加强种质资源保护，深化关键技术攻关；着力延长产业链，大力发展精深加工，提升产品附加值，增强产业市场竞争力和综合效益；着力发展现代农业新业态，依托石榴等特色产业，大力发展农业观光、乡村旅游、农村电商等业态，实现一二三产业融合发展，不断塑造现代农业高质量发展新优势。要牢记为民宗旨，不断拓宽致富渠道，积极促进群众增收，着力解决群众急难愁盼问题，扎扎实实为群众办实事办好事，让群众日子越过越红火。

二、深度解读

★乡村特色产业的基本内涵

特色产业是指具有地域特色、市场优势、发展潜力的产业，是乡村振兴的重要支撑。发展特色产业，要立足本地资源禀赋，结合市场需求，打造品牌效应，促进一二三产业融合发展。

党的二十大报告提出“发展乡村特色产业、拓宽农民增收致富渠道”。乡村特色产业的核心是特色农产品，特色农产品做大做强，形成特色鲜明、优势聚集、产业融合、历史文化厚重、市场竞争力强的农业大产业，事关农业强国、农民增收和乡村振兴。

★发展乡村特色产业的重要意义

乡村特色产业是乡村全面振兴的重要基石。产业是乡村各项事业健康可持续发展的保障。发展壮大乡村特色产业，才能创造更多的就业机会和岗位，让乡村成为具有吸引力的地方，让人留在乡村，激发乡村发展活力。

乡村特色产业是巩固脱贫攻坚成果的重要支撑。因地制宜发展乡村特色产业，是变资源优势为经济优势的有效手段，是变扶贫产业为富民产业的重要抓手，是乡村经济迈上新台阶的突破口。把产业链增值收益更多地留给农民，巩固欠发达地区脱贫攻坚成果才有支撑。

乡村特色产业是推进农业农村现代化的新动能。将现代工业标准和服务理念引入特色产业，促进特色种养业加快转型升级、新产业新业态加速培育壮大，将进一步推动乡村一二三产业融合发展，为农业农村现代化发展提供持续稳定的新动能。

乡村特色产业是促进农民增收的重要途径。总书记指出：“要形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局，农户能干的尽量让农户干，企业干自己擅长的事，让农民更多分享产业增值收益。”发展壮大乡村特色产业，可以让更多农民参与进来，有活干、有钱赚，增加收入。

★乡村特色产业处理好四种关系

发展乡村特色产业，需要处理好多重关系，特别是与粮食安全、规模经营、绿色发展、农民主体的关系，做到“四个不得”。一是不得与粮食生产争耕地。这事关国家粮食安全，不只是经济问题，也是政治问题。关键在于守好耕地红线并把好一般耕地、永久基本农田和高标准农田的用途管理这一关，确保把良田用于种粮。二是不得盲目扩大生产规模。越是独特的特色产业，越有严格的地域性限制，超出了一定的生产地域，其品质就会逐渐衰退。走得越远，品质越差。所以必须以“土”为本，在“精”“美”两个字上下功夫，拿“特”“优”去取胜。三是不得违背绿色发展理念。绿色是生命线，生死攸关，生命线之上是发展、繁荣之下则是衰败、没落。因此必须坚持以绿色发展理念引领乡村特色产业发展，打好特色、绿色“双色”牌。四是不得排挤当地农民群众。农民群众是乡村振兴的主体。发展乡村特色产业要充分尊重农民群众的意愿，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，让他们在乡村特色产业发展中充分参与和受益。

★如何发展好乡村特色产业

一是坚持走一村一品的路子。要发挥当地自然资源、历史文化、乡土人才等各种优势，注重市场开拓国内和国际两个市场，突出特色农产品不可复制的个性品质，拓展观光、休闲、体验等多种功能，着力打造响当当的特色农产品品牌。二是培育新型农业经营主体。发展乡村特色产业，应当重点培育家庭农场，壮大农民合作经济组织，带动千家万户的小农户一起发展。同时不断完善利益连接机制，发挥农业产业化龙头企业的带动作用。三是注重艺术赋能乡村特色产业。围绕乡村特色产业发展创意农业，组织农事体验，开发农家美食，复兴传统手工艺，创办特色民宿，举办民俗节庆，是未来乡村产业发展的新空间，潜力巨大，应当顺势而为。四是有效解决人才奇缺问题。人才兴，产业才能兴。应当抓紧把乡土能人特别是能工巧匠用起来，把职业农民培育起来，把乡村干部的素质和能力强起来，把新乡贤们招回来，还要善于把农业专家大脑借过来。五是着力建设特色产业强县。农业强国的基本单元是农业强县。农业强县既可以是“全能冠军”，也可以是“单打冠军”，某个产业、品牌强了也是强，各强其强。从这个意义上讲，山区、丘陵地区的传统农业小县，同样可以建成特色农业强县。

★总书记山东枣庄考察精神

9月24日下午，在返京途中，总书记在山东省委书记林武和省长周乃翔陪同下来到枣庄市考察。枣庄是我国石榴集中连片种植面积最大、品种最多、产业链最完整的地区之一。总书记来到位于峄城区的冠世榴园石榴种质资源库，察看石榴树种，了解当地石榴种植历史、种质资源收集保存和产业发展情况，并来到石榴种植园中向老乡们询问今年石榴种植、收获和收入情况。得知当地大力发展石榴深加工和石榴盆栽培育有力带动了农民增收，总书记很高兴。他指出，人们生活水平在提高，优质特产市场需求在增长，石榴产业有发展潜力。要做好品牌、提升品质，延长产业链，增强产业市场竞争力和综合效益，带动更多乡亲共同致富。祝乡亲们生活像石榴果一样红红火火。

★山东发展特色农业情况

2018年6月，总书记考察山东时指出，农业大省的责任首先是维护国家粮食安全。要把粮食生产抓紧抓好，把农业结构调活调优，把农民增收夯实夯牢，把脱贫攻坚战打好打赢，扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板。山东坚持把保障粮食安全作为乡村振兴的首要任务，全省各级党委和政府倾力共抓“米袋子”，实施“藏粮于地、藏粮于技”，全力促进粮食稳产增产和重要农产品有效供给。从2014年全省粮食总产首次突破5000万吨，到2022年粮食总产1108.76亿斤，再创历史新高，总产连续9年稳定在千亿斤以上，山东以创新之力更踏实、更稳当地扛牢粮食安全重任，筑牢粮食安全“压舱石”。在打出组合拳抓粮食的同时，山东牢固树立大食物观，发挥陆海统筹优势，向设施农业要食物，向江河湖海要食物，果菜菌、肉蛋奶、水产品等量大质优，位居全国前列，为全国稳产保供大局作出了贡献。山东探索集体统一经营、资产盘活运营等特色发展路子，家庭农场、农民合作社分别达到11.5万家和24.3万家，数量均居全国前列。其中，党支部领办合作社4万余家；率先完成农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革整省试点……山东牢记总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”殷殷嘱托，一系列改革走在全国前列。

★山东如何推动乡村产业发展

做大做强乡村优势特色产业。综合考虑区位条件、资源禀赋、产业基础、市场需求等因素，重点培育打造粮棉油、果品、蔬菜、畜禽、水产、花卉、特色种植、传统食品、传统工艺、乡土文化等“十大”优势区，突出粮食、油料、棉花、蔬菜、果品、食用菌、畜牧、现代渔业、花卉等优势产业，壮大茶、中药材、蚕桑、烟草、蜂、传统食品、乡土工艺、乡土文化等特色产业，构建全省乡村产业“点、线、面”联动发展格局。

提升农产品加工流通业。通过完善加工业结构、优化加工业布局、推进加工业转型升级、加快发展农产品流通业等途径，提升农产品加工流通业竞争力，推动农产品加工流通业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变。

优化拓展乡村休闲旅游业。通过集聚发展、注重品质、丰富业态、升级服务，优化空间布局，串珠成链、延链成片、连片成面，协调推进业态升级、设施升级、服务升级、文化升级、管理升级，推动全域乡村休闲文化旅游高质量发展。

培育乡村新型服务业。通过全面提升农业生产性服务业，拓展生活性服务业，积极发展农村电子商务，打造业态类型丰富、经营方式灵活、发展空间广阔的乡村新型服务业。

推进农村创业创新。通过培育创业创新主体、搭建创业创新平台、强化创业创新指导、优化创业创新环境、培育乡村企业家队伍等方式，激发创业创新热情，形成以创新带创业、以创业带就业、以就业促增收的格局。

深化农村产业融合。创新提升“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”农业产业化经营，持续壮大产业融合主体、拓展多种融合模式、完善利益联结机制，促进农村产业深度融合，引领乡村产业转型升级。

推动乡村产业高质量发展。通过推进全链发展、转变发展方式、推动产业集聚、培育知名品牌、深化对外合作，补齐产业链、供应链短板，开发农业多种功能，拓展乡村产业发展空间，提升乡村产业附加值。

★山东省委常委会召开扩大会议，传达学习总书记在浙江考察和返京途中在山东枣庄考察时的重要讲话精神

9月26日，省委常委会召开扩大会议，传达学习总书记在浙江考察和返京途中在山东枣庄考察时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。

会议指出，党的十八大以来，总书记多次视察山东，就山东工作作出一系列重要指示要求。9月24日，总书记再次莅临山东视察指导，充分体现了对山东发展的高度重视和对山东人民的深情厚爱。视察期间，总书记就做好有关工作提出明确要求，对山东寄予厚望，为我们指明了前进方向。我们一定要深入贯彻总书记重要指示要求，稳扎稳打、踏踏实实，更加坚决有力做好山东工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要把总书记历次对山东工作的重要指示要求贯通起来把握，一体学习、一体领会、一体落实，确保落地生根、开花结果。要以总书记视察为动力，进一步激发昂扬斗志，凝聚起新时代社会主义现代化强省建设的强大合力。

会议强调，总书记多次要求“经济大省要勇挑大梁”。山东作为经济大省，要坚决扛牢大省责任，全力推动经济平稳健康运行，努力为全国大局多作贡献。要围绕农业特色产业提质增效，着力做好品牌、提升品质，加强种质资源保护，深化关键技术攻关；着力延长产业链，大力发展精深加工，提升产品附加值，增强产业市场竞争力和综合效益；着力发展现代农业新业态，依托石榴等特色产业，大力发展农业观光、乡村旅游、农村电商等业态，实现一二三产业融合发展，不断塑造现代农业高质量发展新优势。要牢记为民宗旨，不断拓宽致富渠道，积极促进群众增收，着力解决群众急难愁盼问题，扎扎实实为群众办实事办好事，让群众日子越过越红火。