材料：十八大以来，创新驱动成为一个热门词汇，恩施州第七次党代 会对今后五年全州工作的指导思想中再次提到坚持创新驱动不动摇。 

问题：请结合恩施州实际，以“创新驱动”为主题，自拟题目，写一 篇策论文。（1000 字）  

【参考解析】 

此题有三个重点，第一是创新驱动，第二恩施州党代会提出的今后五 年指导思想中提到，第三是策论文。 首先，创新驱动是十八大以来重点，在多个领域中开花结果，此 题没有特指在哪个领域，对于一个州的发展可以就一个具体领域如旅 游，也可全领域来写。 其次，既然题干给出是在“恩施州第七次党代会”中提到，而且 是知道恩施州未来五年发展，所以写材料者如果对这次党代会报告很 清楚，那就占尽优势，如果不是很熟悉，就应该在材料中尽量结合恩 施的实际。 再次，策论文，重点在写对策，简单来说就是该怎么创新驱动。 

【参考范文 1】 

以创新引领恩施发展新时代

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。创新是引领经济发展的 第一动力。进入新时代，踏上新征程，创新是恩施化解过剩产能、深 入推进供给侧结构性改革的关键一招，是推动恩施协调发展、规划建 设的必由之路，是促进经济发展，加快建设经济强省、美丽恩施，实 现弯道超车的强大动力。 培育创新文化，树立创新“风向标”。提高科技创新能力，首要 的是提高科技创新意识。一是发扬工匠精神。发扬坚守初心、执着专 注的品质，发扬追求至善至美、精益求精的精神，发扬鲁班雕木成凰、 庖丁解牛的韧劲，让工匠精神在恩施发扬光大、落地生根。二是鼓励 科技创新。树立创新标杆，弘扬创新精神，开发创新基地，鼓励科技 创新，努力形成“大众创业、万众创新”的良好氛围。三是激发企业 家精神。在全社会范围内保护和发扬企业家精神，发挥优秀企业家“传 帮带”作用，带动更多青年人大胆创业、追求创新，形成“大众创业、 万众创新”的良好局面。 完善机制体制，激发创新“新引擎”。没有完善的创新机制，就 没有鲜活的创造力。一是完善激励机制。在学校设立创新奖学金，在 科研单位设立创新进步奖，在全省评选年度创新人物，在精神上给予 创新者以鼓励，在物质上给予创新者以保障，激发社会的创新热情和 创新动力。二是完善容错机制。在创新领域构建容错机制，形成鼓励 创新、宽容失败的良好氛围。三是完善市场竞争机制。政府要严厉打 击地方保护、破除地区封锁、打破行业垄断，吸引优势企业入驻恩施， 激发经济发展的新动能。 夯实基础建设，筑牢创新“压舱石”。加大科技创新投入，加强科技创新基础设施建设，是激发科技创新能力的重要前提。一是集中 优势资源。要向科技创新能力强、产出效果好的科技创新领域加大资 金投入，鼓励科技研发，加快科技成果转化，为经济发展注入新鲜血 液。二是加快科研机构建设。争取在恩施建设出一流的科研机构、研 究院所，加强基础理论的研究，为科技创新提供强大的理论支撑。三 是加强区域合作。以京津冀协调发展为契机，引进科技创新产业、科 研机构，加快恩施科技创新的步伐。 培育科技人才，打造创新“生力军”。政之兴衰在人才，科技兴 衰同样在人才。培育科技创新人才是增强科技创新能力的根本保障。 要大力实施“人才兴冀”战略。一是注重能力培养。坚持需求导向， 鼓励大学生不断创新，加强学习与实践相结合，增强大学生创新能力， 在全社会形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人 尽展其才”的良好氛围。二是注重人才引进。要坚持“不为我有，但 为我用”的原则，引进国外及全国各地优秀科技创新人才，提高薪酬、 保障待遇，以他们的新思维、新理念、新模式带动我恩施经济社会的 新发展。三是健全人才评价机制。不单纯以学科成绩来判定人才优劣， 构建包括创新能力、创新质量、创新成就等多维度立体绩效评价体系， 全方位评价人才，真正把高水平人才用到合适的岗位上。让创新型人 才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。 

“科技创新是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生 活赖之以好”。创新是永恒不变的时代主题，创新是经济社会发展的 不竭动力源泉。恩施自当以创新开启新征程，迎来经济强省、美丽恩 施的新时代！（1288）

【参考范文 2】 

创新驱动引领新时代

优化发展迈向新征程 “创新是一个民族发展的不竭动力”。党的十九大明确了创新等 发展战略，鼓励创新，“中国制造”正在向“中国创造”转型升级， 高铁项目、华为技术等拥有完全自主知识产权的项目技术已成为中国 在国际市场响亮的招牌。新时代，新征程，创新将为世界发展持续贡 献中国力量。恩施州认真贯彻国家创新发展理念，提出了创新驱动战 略，描绘了优化发展新蓝图。方向已经明确，形势催人奋进。

强化政策导向，激发创新力量。政策制定是落实发展理念的首要 步骤。新时代，要有新理念。要登高望远，把握新时代新趋势，树立 鼓励创新的政策导向，强化重视和支持创新的政策供给。要把创新政 策重点融入科技政策、产业政策、财税政策、金融政策、贸易政策和 教育政策等政策中，让创新需求“左右逢源”。要加快“放管服”改 革，打破各项壁垒障碍，创造条件让“大众创业、万众创新”的战略 部署在恩施落地生根，激发全社会创业创新的力量。 打造机制平台，汇聚创新要素。创新力的迸发更需要有相应的机 制平台，包括相应的高科技人才培育引进机制、产学研合作机制、科 研院所、企业实验室、高科技产业园区、信息共享平台等创新研发平 台和创新成果转化运用平台，将人力、智力、财力、技术、设备等各 类创新要素有效汇聚，有机结合，形成激发创新力的网络协同效应、 几何乘数效益。 

加强产权保护，营造创新生态。创新需要良好的生态。恩施有绿色青山的自然环境，也应有利于创新创业的良好生态。既在宏观层强 化创新政策和制度供给，又在微观层面支持探索创新行为和运行方式。 既把政策重点放在鼓励各类主体通过创新来提高竞争力上来，又加强 知识产权保护，创造更加公平竞争的市场环境，建立健全立体的鼓励 和支持创新的生态网络。 新时代、新征程、新理念、新梦想。创新，是新时代的主题，也 是实现发展永恒的命题，要以“永远在路上”韧劲和锐气，持续推进 创新引领，实现恩施州经济社会全面可持续发展。  (注：全套真题的书籍可在淘宝店铺【北辰遴选一号店】购买)