为深入贯彻落实加强新形势下值班工作的有关要求，结合近年工作实践，贵州省委办公厅探索形成五“+”模式做好新形势下党办值班工作的做法。

一、“值班+责任”

深刻领会“值班工作是各地区各部门办公厅（室）的重要职责，是保障党政机关全天候运转的重要环节”，以高度的政治责任感，坚决扛起“为党值班、忠诚值守”的政治责任。

明确带班领导责任。在请示确定节假日带班领导时，提前告知“单位负责同志在岗带班”“带班同志24小时坚守岗位”“不得同时履行多个单位带班职责”等要求。省级领导作出示范，各地区各部门单位负责同志自觉对标，切实履行好带班责任。

强化值班人员责任。省委办公厅要求值班人员加强学习、明责知责、履职尽责，切实做好值班联络、外出报备、文电收转、信息报送、请示报告、应急处置、督促检查等工作。督促值班人员落实不得擅离职守、不得让非正式人员顶岗替班、不得将值班电话呼叫转移等纪律要求。

层层压紧压实责任。省委办公厅每年初下发通知，对带班值班、外出报备、信息报送等提出要求。明确各地区各部门值班室对本地区本部门本系统值班工作负总责，要求各级值班人员认真履行值班工作职责，严格落实岗位责任制，把岗位当“哨位”，把值班当“站岗”，把办公室当“阵地”，值好每个班、站好每班岗、守好每个阵地。

二、“值班+制度”

通过加强值班制度建设，明确工作标准、优化工作环节、理顺工作流程，推动值班工作制度化、流程化、清单化。

规范值班值守。制定《值班工作流程图》，将值班工作职责细化为7个方面14个环节60多个流程；明确《应急值守工作“十要”注意事项》，列出《应急值守重要来文收文登记、转办跟踪流程清单》《应急值守交接班工作“十要素”清单》，让值班人员明白做什么、怎么做。

规范外出报备。印发《关于进一步做好领导干部外出报备工作的通知》，规范各市（州）和省直部门单位主要负责同志外出报备。

规范信息报送。制定《重大紧急信息研判报送制度》《重大紧急信息研判报送流程图》《重大突发事件处置、服务工作流程卡片手册》《突发事件紧急信息处理“十环节”闭环管理清单》等，努力实现“第一手情况、第一道研判、第一时间报送”。

三、“值班+技术”

充分运用大数据与现代科技手段，提升值班工作信息化水平，为统筹各级值班工作、畅通工作渠道、辅助应急处突工作等提供有力保障。

建立视频指挥系统。统筹运用省政府视频巡查系统和省应急管理厅应急指挥网会商系统建立视频指挥系统，实现省市县三级及省直部门视频连线。

建立三方会商系统。为进一步加强和改进突发事件省级层面信息报送和调度处置工作，省委办公厅、省政府办公厅、省应急管理厅建立突发事件紧急信息三方会商系统，突发事件发生后，三方均可启动会商系统，对突发事件进行会商。

建立信息管理系统。开发信息管理系统，打通横向、纵向信息交流渠道，市（州）、县（市、区）和省直部门可向省委报送紧急信息，省委办公厅也可向市（州）、县（市、区）及省直部门发送通知提示、信息刊物。

四、“值班+创新”

立足新形势下值班工作面临的新情况新问题，积极探索、总结提炼，推动值班和紧急信息报送工作创新提效。

探索提出紧急信息“七个必报”。针对部分单位简单对照有关硬性指标研判紧急信息，导致信息迟报、漏报，探索提出紧急信息“七个必报”（达到报送标准的必报，有人员失联或失踪的必报，性质恶劣、后果严重的必报，人员身份特殊、敏感的必报，发生时间特殊、地点敏感的必报，事态发展变化可能性较大的必报，已经或可能引发舆情炒作、发酵的必报），帮助值班人员提高研判能力，精准报送紧急信息。

探索推行“首报两分钟模板”。在全省党委办公厅（室）推行“首报两分钟模板”，主要目的是让信息报送单位快报事实、慎讲原因，简明扼要、清晰明了地报送紧急信息，在最短时间内比照“模板”、参照“要素”进行填报，填报内容包括“六个什么”要素（什么时间、什么地点、发生了什么事件、造成了什么后果、采取了什么措施、目前是什么状态），通过把“写信息”变为“填信息”，切实缩短拟文时间、减少中间环节、提高报送时效。

探索推动值班人员轮训工作。组织有关人员有序轮流到省委办公厅跟班学习培训，采取面对面交流、实操锻炼的形式，切实提高值班人员的工作能力和水平。带动市（州）对县（市、区），县（市、区）对乡镇街道加强值班人员业务能力培训。

五、“值班+督查”

把督促检查作为抓落实的重要手段，加强和规范值班检查工作，推动值班各项规定要求落到实处。

采取多种形式明确要求。通过印发通知、召开全省党委系统信息工作会议、到市（州）或部门单位授课、电话沟通等方式，对各地区各部门单位做好值班工作提出明确要求。

采取多种形式抽查检查。节假日和重要时间节点，对全省各地区各部门单位值班情况进行检查。督促全省党委系统值班人员通过电话检查、视频点名、实地抽查、“四不两直”调查研究等方式，开展值班检查。

采取多种形式督促整改。对检查发现的问题，以省委办公厅名义通报，要求有关单位和人员立行立改，其他单位和地方举一反三、引以为戒。对外出报备迟报、漏报的，及时提醒纠正。对造成重大失误、产生不良影响的，要求作出情况说明或检查，并以适当形式在全省范围内通报。

（来源：《秘书工作》，作者单位系贵州省委办公厅）