一、热点链接

2023年9月13日，广西职业教育创新发展领导小组第一次会议在南宁召开。蓝天立指出，各有关部门要深入学习贯彻总书记关于职业教育的重要论述，进一步深化职业教育改革发展，提升教育服务创新发展能力，加快建立具有广西特色的现代职业教育体系，为我区经济社会发展和对外开放合作提供多层次、高素质技术技能人才支撑。

二、深度解析

★国家职业教育改革的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

★我国职业教育发展中存在的问题

一是职业教育在社会层面“认可度”不高。社会普遍认为职业教育是“末路选择”，只有考入本科无望的学生才会选择报读职业院校，从家长到考生一致对职业教育产生抵触心理，抗拒当技术工人难有出头之日，导致职业教育认可度下降，报考职业院校成了考生“无奈之举”“末路选择”的窘迫。

二是职业教育同产业发展“契合度”较低。当年在科技创新的推动下，社会经济得到了突飞猛进的发展，现代化产业体系初步形成，产业结构进一步优化，需求侧多元化日新月异、技术攻坚发生历史性变革，但是职业教育的专业设置、课程体系、实习实训、技能考核、创新能力等与产业发展需求还未能实现有效衔接达成同频共振的效果，还无法从区域产业定位、产业结构、产业特色等角度及时调整专业设置、技能培育、实习实训、专业技能提升等。

三是职业教育与人才需求“匹配度”较低。职业教育培育的人才模型及成效与当代企业对人才职业、素养需求还有较大差距，职业教育的学生校内以理论学习为主，车间实习实训为辅，校内期间无法充分得到技能进步、技术革新、技术创新，对专业素养、行业需求缺乏认知和定位，导致职业教育人才与企业需求匹配度低下；部分职业院校与企业签订校企合作协议，也只是纸上谈兵，未能有效实质性落实。

四是职业教育所育之才的获得感、幸福感、荣誉感不高。职业教育所育之才的获得感、幸福感、荣誉感普遍偏低，与本科生相比更是自惭形秽，一定程度上从骨子里认为不如白领，在车间工作只是工人角色，难以寻求职业光明和走出精彩，职业教育人才无形之中内心背负着一种难以释怀的精神压力和职业束缚，自身专业、技能、创新优势无法发挥和展现。

★职业教育发展的对策建议

（一）多维度宣传立法，提升认可程度。一是加大职业教育法律地位，通过《职业教育法》《中华人民共和国教育法》等法律体系，进一步巩固职业教育在国民教育体系中的地位，特别是与普通本科教育形成各有千秋的对比和同等重要的地位。二是强化职业教育宣传力度。从高三年级各校加大宣传职业教育与本科教育的重要地位，让职业教育的优势与普通本科优势相得益彰。三是展现职业教育发展成果，对职业教育人才的科技创新、技术创新、知识产权、成果转化、推优树典，通过媒体报道、企业宣传等形式提升职业教育对国家战略、经济建设、产业变革的重大意义。

（二）优立体规划布局，推进产教融合。一是建强校企政沟通机制。二是优化专业建设，区域职业教育院校要充分结合企业发展需求，推新出陈响应区域发展需求，优化产业布局。三是强化校企合作。职业院校积极与企业做好专业对接，岗位对接，开展“订单班、冠名班、定向班”等合作，真正实现入校是学生，入企是职工的良好局面，将理论知识与企业实践相结合，形成职业教育人才出校理论知识扎实，入企则人岗匹配，打造区域职业教育专业优化，产教深度融合的良好格局。

（三）精准订单培养，实现人岗合一。一是完善校企合作规划。职业院校与企业强化战略合作规划，含企业岗位设置，战略规划，人才需求、重点产业、专业设计、课程安排、人才培养模式、规划职业教育所育人才在校专业能力培育，在岗操作能力强化，在校在企业学习提升布局等。二是加快人才角色转变。结合校企合作，打造顶岗培育，订单培育班，协同职业院校将培育模式优化，形成入学即有工作，入企即有岗位的模式，边强化理论知识边企业岗位技能提升，实现毕业能上岗，上岗能胜任的局面，强化双方师资互任互聘制度，互相委派学习指导，提升职业院校师资提升实习实训能力和水平，提高企业师傅理论知识指导能力，实现校企共赢。三是加强科技成果产出。依托职业院校理论知识、企业实训实习设备优势，鼓励人才开展技术创新、技术改造、工艺优化、挖掘知识产权、成果转化、实现经济和社会效益，让职业教育人才职业、社会价值凸显。

（四）多元评价体系，提升职业“三感”。一是建立荣誉至上体系。对品德高尚，爱岗敬业，专业素质技能突出，发挥“传帮带”作用的技术人员礼物荣誉奖励，授予单位“大能手”称号并纳入学习标兵系列，全公司通报表扬。二是建立创新至上体系。对专业技术能力强，潜心钻研科技创新、工艺改善、技术创新、挖掘知识产权、科技成果转化等有实质成效的给予资金奖励及表扬，优先推荐省市劳动模范，掀起大胆创新，加速转化的热潮。三是建立同待遇体系。对专业技术能力突出、创新能力强且有成果转化产生经济效益，在职称评定方面可破格提升，待遇档次、年终奖励等方面可与部门主管、高管、经理享受同等待遇。

★《国家职业教育改革实施方案》内容摘要

《方案》提出了进一步办好新时代职业教育的具体措施。一是完善国家职业教育制度体系。健全国家职业教育制度框架，提高中等职业教育发展水平；推进高等职业教育高质量发展，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系。二是构建职业教育国家标准。完善教育教学相关标准，狠抓教学、教材、教师，培育和传承好工匠精神；深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。三是促进产教融合。总结现代学徒制和企业新型学徒制经验，坚持工学结合；推动校企全面加强深度合作，打造一批高水平实训基地。四是建设多元办学格局。发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育；与国际先进标准接轨，做优职业教育培训评价组织。

★总书记对职业教育工作作出的重要指示

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地位，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。

★国家“十四五”规划相关表述

突出职业技术（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才。完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。

★广西新一轮广西“双高计划”建设相关内容

择优遴选建设60所自治区优质中职学校、120个自治区优质中职专业，重点关注办学条件达标、巩固率和标志性成果建设三个方面的工作成效，是此前星级学校建设、自治区示范专业及实训基地建设、自治区品牌专业建设等重大建设项目的一次检验。

★广西职业教育人才培养存在的问题

一是教师队伍整体素质不够高，“双师型”教师缺乏。广西职业院校师资队伍无论在学历层次、年龄结构、整体素质、骨干教师和学科带头人的数量和质量、“双师型”教师比例和专兼职教师比例等方面与人才培养的需求都存在很大的差距。职业院校师资队伍普遍存在数量不足、兼职教师、“双师型”教师严重缺乏，拥有高级职称的教师就更少，要么缺乏专业理论知识要么缺乏实践操作能力，国际观不强、国际视野不够等一系列的问题。

二是人才培养缺少“多元化”“国际化”“复合型”。随着经济和科技的发展与广西职业教育之间突出的矛盾就是“本土化与国际化”“单一化与复合型”的矛盾，不解决这一问题，广西职业教育就很难适应“一带一路”建设的客观需要，难以充分发挥其对于“一带一路”建设的促进作用。

三是人才培养模式明显“单一化”“滞后化”。“一带一路”视野下职业教育人才培养模式应主要体现为开放性、多元化，前瞻性、国际化。而目前广西职业教育人才培养模式仍然比较单一滞后，在人才培养目标缺乏准确定位，课程建设与所学内容带有盲目性、滞后性。由于学校的办学目的是培养人才，而企业的目标是利润，两者的目标不一致，所以“校企合作、工学交替”还停留在表面或在低层次运行中，未能真正形成“政校行企”协同推进、“产学研用”四位一体化人才培养模式，人才培养模式滞后。

★广西建设职教开放合作创新高地的举措

一是全面提升职业教育办学质量和水平。充分挖掘广西红色文化等思政元素，强化职业教育思政育人特色。优化职业教育人才培养体系，实施中职、高职专科、职业本科一体化技术技能人才培养。

二是构建产教集聚融合发展新格局。围绕广西重点产业集群，由设区市政府牵头在重点产业园区建设10个市域产教联合体，推动职业教育资源向产业园区聚集。围绕广西重点行业，由行业行政主管部门牵头建设10个行业产教融合共同体，实施现场工程师培养、技术技能培训，提升行业人力资源开发水平。

三是建设中国—东盟职业教育创新高地。围绕中国—东盟自由贸易区3.0升级版建设需要，联合东盟国家高校、国内外行业企业，在广西高校建设10个左右中国—东盟技术创新学院，在东盟国家共建10个左右中国—东盟现代工匠学院。

四是搭建中国—东盟产教融合数字化平台。依托中国—东盟信息港数字资源和技术优势，实施产教融合综合信息归集共享工程，建立市场化、专业化、国际化、开放共享的产教融合信息管理服务云平台，预测产业发展趋势。充分利用人工智能、大数据、工业元宇宙、数字孪生、区块链等新技术，建设中国—东盟职业教育云平台，并探索建立广西与东盟国家高校间课程互选、学分互认、职业资格互认机制。

★2023年广西推进职业教育的工作部署

一是抓落实立德树人根本任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。坚持为党育人、为国育才的初心使命，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑，构建职业教育“三全育人”新格局，推进职业学校课程思政高质量建设。

二是抓优质资源培育，实施“四大工程”建设。即新一轮广西“双高计划”建设、广西“双优计划”建设、本科职业学校对标建设、职业学校办学条件达标建设。

三是抓高水平内涵建设，持续改进教育教学。持续优化职业教育专业布局，优化专业人才培养方案，强化校企双主体育人，促进数字赋能职业教育。

四是抓专业师资补足配强，不断提升教师队伍建设水平。加强师德师风建设，创新“双师型”教师队伍建设路径，推动师资补足配齐，深化教师管理改革。

五是抓质量评价和校际帮扶，构建内外兼顾的质量保障体系。启动高等职业学校教育教学工作评估，做好职业学校内部质量保证体系诊断与改进工作，开展巩固中等职业教育基础地位行动计划的实施情况检查，做好广西职业学校结对帮扶工作。

六是抓服务产业、服务开放合作，打造广西职业教育新品牌。推进产教融合机制创新，发挥产业学院在促进产教融合、科教融汇中的积极作用。升级举办中国—东盟职业教育联展暨论坛，提升广西职业教育的国际影响力。

七是抓项目验收，打造外资贷款项目优秀品牌。持续强化项目实施规范，高质量完成校企合作专业建设和课程开发试点工作。

★2023年广西职业教育工作会议暨产业学院建设现场推进会

2023年3月9日，自治区教育厅在柳州市召开2023年全区职业教育工作会议暨产业学院建设现场推进会。

会议指出，2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。广西职业教育认真贯彻国家和自治区战略部署，以高质量发展、高水平服务为目标，积极探索发展新模式，开展了一系列工作，取得了预期成效，立德树人根本任务进一步落实、发展条件进一步改善、发展结构进一步优化、人才培养质量进一步提高、服务发展能力进一步提升、师资建设水平进一步提高。

会议指出，新时代十年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视职业教育，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中突出的位置。自治区党委、政府对职业教育历来高度重视，把发展职业教育作为广西经济社会发展提供技术技能人才支撑的有效途径，建成民族地区规模最大的职业教育体系，广西的职业教育体系更加完善、优质资源更加丰富、发展质量稳步提升、服务能力明显增强，为产业和经济社会发展提供有力支撑。

★蓝天立出席广西职业教育创新发展领导小组第一次会议

2023年9月13日，广西职业教育创新发展领导小组第一次会议在南宁召开。

蓝天立指出，近年来，我区以提升关键能力为基础，以深化产教集聚融合为重点，积极扩大对外开放合作，推动职业教育发展取得了新进展新成效。但也要清醒看到，我区职业教育发展仍存在一些短板弱项，产教融合、国际交流合作等方面的瓶颈问题亟须研究解决。各有关部门要深入学习贯彻总书记关于职业教育的重要论述，进一步深化职业教育改革发展，提升教育服务创新发展能力，加快建立具有广西特色的现代职业教育体系，为我区经济社会发展和对外开放合作提供多层次、高素质技术技能人才支撑。

蓝天立强调，广西是全国首批产教融合试点省区，要抓好“在全面提高人才自主培养质量、造就拔尖创新人才上先行先试，在服务区域经济社会发展、优化布局结构上先行先试”这两个“先行先试”，持续升级职业教育人才培养体系，突出抓好市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，大力提升紧缺拔尖技术人才培养和服务区域产业发展能力，加快推动职业教育产教集聚融合发展。要抓好中国—东盟职业教育创新高地建设，搭建中国与东盟职业教育合作平台，联合东盟国家高校、行业企业建设10所中国—东盟技术创新学院、在东盟国家合作共建10所中国—东盟现代工匠学院，创新交流合作机制，推进产教发展智库建设，打造面向东盟的职业教育品牌。要抓好教育优质资源建设，支持建设具有示范引领作用的职业学校，打造紧密对接重点产业的高水平专业群，加强高水平“双师型”教师队伍建设，全面提升职业教育办学质量，以职业教育产教融合赋能产业高质量发展。

★广西“十四五”规划相关表述

深化职普融通、产教融合、校企合作，实现职业院校办学条件达标，加快高水平职业院校和高水平专业建设，大力培养技术技能人才。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，归纳概括广西经贸职业技术学院推动“三全育人”综合改革的具体做法。要求：要点全面、条理清晰，400字左右，15分。

【参考作答】

一是聚焦党建引领，构建“大思政”育人格局。充分发挥党委在整体设计、协同推进中的重要作用，将“三全育人”综合改革作为关键内容纳入事业发展规划和人才培养方案，科学探索人才工作各环节的联动和集成，构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的“大思政”工作格局。

二是聚焦全员育人，汇聚多主体育人合力。深入贯彻总书记关于“四有”好老师、“四个引路人”等重要论述精神，凝聚多主体育人合力。组建党务干部、思政教师、辅导员、专业教师、企业导师、项目导师、生活导师、朋辈榜样构成的育人队伍，打造校政企劳务品牌，推动全员育人落地落实。

三是聚焦全过程育人，形成五育并举的育人模式。扎实推进新生启航、榜样领航、毕业远航“三航”工程“一贯穿”，建立学生从入学到培养再到择业就业的全过程育人价值引导链。构建“思政素养+通用能力+专业技能”三维融通的课程体系，开发素质拓展、人文素养、幸福教育、生涯教育、国际理解教育等通识课程，完善全流程通识育人架构。