一、背景链接

2023年8月26日，总书记在结束出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问回到国内后，在乌鲁木齐专门听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报，发表了重要讲话。

二、深度解读

（一）总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时发表重要讲话

2023年8月26日，总书记在结束出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问回到国内后，在乌鲁木齐专门听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报，发表了重要讲话。

要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，扭住工作总目标，把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实，稳中求进、绵绵用力、久久为功，在中国式现代化进程中更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆

新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局。党中央关于新疆各项工作的要求是十分明确的，关键要领会到位、落实到位。既要抓实当下，解决好当前发展稳定面临的突出问题，又要有长远谋划，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，积极解决各种深层次矛盾和问题

要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。要着眼长治久安，高举法治旗帜，用好法律武器，提升法治化水平，筑牢稳定的法治基础。要完善防范化解重大风险隐患机制，把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来，坚持标本兼治、综合施策，加强源头治理。要深入推进伊斯兰教中国化，有效治理各种非法宗教活动。要增强忧患意识，居安思危，抓细抓实各项工作，巩固来之不易的社会稳定局面

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。要把铸牢中华民族共同体意识工作抓实。无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑

构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为。要立足资源禀赋、区位优势和产业基础，大力推进科技创新，培育壮大特色优势产业，积极发展新兴产业，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆迈上高质量发展的轨道，同全国一道全面建设社会主义现代化国家

做好新疆工作，要坚持工作力量下沉，党员、干部要深入基层、深入群众，组织体系和工作力量要直达基层，充实基层一线力量

要加强正面宣传，展现新疆开放自信的新面貌新气象，多渠道多形式讲好新时代新疆故事，有针对性地批驳各种不实舆论、负面舆论、有害言论

要落实党中央确定的政策举措，坚持兵地一盘棋，在反恐维稳、经济发展、生态保护、民族团结、干部人才等方面加大融合力度，加快推进兵地融合发展

做好新疆工作，关键是要坚持党的全面领导，切实加强党的建设。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央决策部署。认真总结第一批主题教育的成功经验，高质量推进第二批主题教育，结合新疆实际加强干部队伍理论学习和政策培训，提高各级领导干部调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力

（二）自治区层面部署要求

1.自治区党委常委会召开扩大会议，认真传达学习贯彻总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神

2023年8月26日晚，自治区党委常委会召开扩大会议，认真传达学习贯彻总书记在听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。

会议指出，以总书记为核心的党中央高度重视新疆工作，每到关键时刻，总书记都亲自为我们把脉定向、掌舵领航，引领新疆工作守正创新、胜利前进。总书记去年7月亲临新疆视察，这次又在结束出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问回国之际，再次莅临新疆，专门听取自治区和兵团工作汇报并发表重要讲话，充分体现了对新疆工作的重视关心，充分体现了对新疆各族干部群众的深情厚爱，充分体现了对建设美丽新疆的殷切期望，让我们备受鼓舞、倍感振奋，更深感责任重大。总书记的重要讲话，着眼国际国内战略全局，进一步深刻阐明了事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，进一步丰富和发展了新时代党的治疆方略，为推进新疆社会稳定和长治久安提供了科学指南，为我们在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆提供了根本遵循。全区各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，充分认识总书记重要讲话的重大意义，结合开展主题教育，在全面学习、全面把握、全面落实上持续用力，在新征程上牢记嘱托、感恩奋进，扎实推进中国式现代化新疆实践，一步一个脚印把“路线图”变成“施工图”“实景图”。

会议强调，要深刻领会总书记重要讲话的核心要义、丰富内涵和实践要求，努力转化为建设美丽新疆的实际行动。深刻领会总书记对新疆工作的勉励肯定，进一步坚定做好新疆工作的信心决心，全力以赴推动新疆工作不断取得新成绩，绝不辜负总书记、党中央厚望。深刻领会总书记对新疆工作的战略定位，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚决扛起服务党和国家工作大局的政治责任，为全面建设社会主义现代化国家作出新疆应有贡献。深刻领会总书记对新疆工作的科学部署，围绕完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，扭住新疆工作总目标，逐条认真研究，抓住重点关键，把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实。深刻领会总书记对加强党对新疆工作领导的重要要求，坚定不移推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，打牢党在新疆长期执政的坚实根基。

会议强调，全区上下要把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和重大政治任务，加强组织领导，精心谋划部署，周密安排实施。要认真学习领会，各级党政主要负责同志要亲自抓、作表率，组织开展好学习、研讨、培训等活动，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实做到学深悟透、融会贯通。要广泛宣传阐释，充分发挥各级宣传部门、各类新闻媒体作用，全方位、深层次、多角度做好宣传报道、解读阐释工作，积极营造浓厚氛围，推动总书记重要讲话精神深入人心。要坚决贯彻落实，把贯彻落实总书记重要讲话精神与贯彻党的二十大精神结合起来，与完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略结合起来，不断增强“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，坚定不移推进反恐维稳法治化常态化，巩固好来之不易的社会稳定局面；坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，促进各族群众交往交流交融；坚定不移推进高质量发展，把发展成果转化为转变人心、争取人心、巩固人心成果；坚定不移推进对内对外开放，积极服务和融入新发展格局；坚定不移加强基层党组织建设，有效提升基层治理能力；坚定不移加强正面宣传，多渠道多形式讲好新时代新疆故事；坚定不移推进兵地融合发展，更好发挥兵团特殊作用；坚定不移坚持党的全面领导，切实加强党的建设，确保总书记重要讲话精神在天山南北落地生根、开花结果。

2.全区传达学习贯彻总书记听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时重要讲话精神干部大会精神

2023年8月29日，全区传达学习贯彻总书记听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时重要讲话精神干部大会在新疆人民会堂召开。

会议强调，要结合开展主题教育，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度出发，全面学习、全面把握、全面落实总书记重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，扭住社会稳定和长治久安总目标，牢记嘱托、感恩奋进，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。

会议指出，总书记去年7月视察新疆，时隔一年再次莅临新疆，专门听取自治区党委和政府、兵团工作汇报并发表重要讲话，在新疆发展历程中具有里程碑意义。总书记的重要讲话着眼国际国内战略全局，再次深刻阐明了事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作，再次对做好新疆工作下了“指导棋”、教了方法论，具有很强的政治性、战略性、指导性，为我们在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆提供了根本遵循。全区各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位，充分认识总书记重要讲话的重大政治意义、时代意义、现实意义，深刻理解其核心要义、精神实质和实践要求，深刻领会总书记对新疆工作的勉励肯定、战略定位、科学部署，深刻把握总书记对加强党对新疆工作领导的重要要求，在新征程上团结奋斗、勇毅前行，扎实推进中国式现代化新疆实践。

会议强调，学习宣传贯彻总书记重要讲话精神，是全区当前和今后一个时期的头等大事和重要政治任务。各地区各部门要结合开展主题教育，加强组织领导，精心谋划实施，推动学习宣传贯彻工作落到实处、取得实效。要认真组织学习。各级党委（党组）要把学习宣传贯彻工作摆在重要位置，省级领导和区直部门、各地州市、兵团各师市书记要带头学、亲自抓、作表率，各级党校（行政学院）和干部教育培训机构要抓深抓实教育培训工作，广大基层党组织要广泛深入开展学习，打通学习贯彻“最后一公里”。要广泛开展宣传。充分发挥各级宣传部门、各类新闻媒体作用，精心组织策划，加强宣传报道解读，结合实际开展多样化宣讲活动；聚焦总书记提出的重大理论和现实问题，深入做好研究阐释。要统筹抓好贯彻。把学习贯彻总书记重要讲话精神，与贯彻落实党的二十大精神和总书记对新疆系列重要讲话重要指示批示精神结合起来，与完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略结合起来，有力有序推进各项工作任务，确保总书记重要讲话精神在天山南北落地生根、开花结果。

会议强调，各地各部门要清醒认识新疆工作的长期性、艰巨性、复杂性、敏感性和面临的特殊形势，积极探索完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，切实把党中央关于新疆工作的决策部署领会到位、落实到位，既抓实当下，解决好当前发展稳定面临的突出问题，又长远谋划，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，积极解决各种深层次矛盾和问题。要坚定不移推进反恐维稳法治化常态化，始终把维护社会稳定摆在首位，压实各级党委主体责任，强化党政同责，全面深化依法治疆，把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来，积极防范化解各领域重大风险隐患，巩固好来之不易的社会稳定局面。要坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，把握好党的民族宗教政策，以增强认同为目标深入推进文化润疆，强化意识形态阵地建设管理，加强青少年现代文明教育、科普教育、无神论教育，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，推动从根本上解决政治认同、人心向背问题。要坚定不移推动高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，立足新疆资源禀赋、区位优势和产业基础，深入实施创新驱动发展战略，高质量建设“八大产业集群”，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆迈上高质量发展轨道。要坚定不移推进对内对外开放，实施更加主动的开放战略，推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设取得新突破，深化与周边国家特别是中亚五国务实合作，加强与周边省份和援疆省市合作交流，积极服务和融入新发展格局。要坚定不移增进民生福祉，树牢正确政绩观，抓住各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续办好民生实事，以人民为中心推进新型城镇化建设，把发展成果转化为转变人心、争取人心、巩固人心成果。要坚定不移夯实基层基础，坚持工作力量下沉，优化向重点乡村选派第一书记和工作队制度，加强基层党组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，有效提升基层管控能力和治理能力。要坚定不移加强正面宣传，加大“请进来”“走出去”力度，多渠道多形式讲好新时代新疆故事，有针对性地批驳各种不实舆论、负面舆论、有害言论，加大旅游开放力度，展现新疆开放自信的新面貌新气象。要坚定不移破解南疆发展瓶颈制约，把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为重要抓手，加大南疆经济发展和民生改善力度，不断培育新的增长极，提升对口援疆综合效益，推动南疆实现更有利于长治久安的根本性变化。要坚定不移推进兵地融合发展，加大兵地反恐维稳、经济发展、生态保护、民族团结、干部人才等融合力度，持续深化兵团改革，更好发挥兵团作用。要坚定不移加强党的全面领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准，优化干部结构，提高专业化素质，依纪依法推进“两面人”整治工作，持续深化正风肃纪反腐，打造忠诚干净担当的高素质各民族干部队伍。

3.自治区人民政府党组召开会议传达学习总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神

8月31日，召开自治区人民政府党组会议，传达学习贯彻总书记在听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时的重要讲话精神，按照自治区党委要求，安排部署政府系统贯彻落实工作。

会议指出，总书记重要讲话充分体现了对新疆工作的高度关心重视，充分体现了对新疆各族干部群众的无比深情厚爱，充分体现了对建设美丽新疆的特殊殷切期望。自治区政府系统要以学习贯彻总书记重要讲话精神为契机，认真总结主题教育成功经验，切实提高调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力，把总书记的关心关怀转化为对党忠诚的政治信仰，把总书记的重要部署转化为推动高质量发展的强劲动力，把总书记的殷殷嘱托转化为造福各族群众的务实举措，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。

会议指出，要切实提高政治站位，深刻领会总书记重要讲话蕴含的重大深远的政治意义、历史意义和里程碑意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，牢牢把握新疆工作在党和国家工作全局中的特殊重要地位，坚决把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来。全区政府系统各级党组织和广大党员干部，要把学习宣传贯彻落实总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和重大政治任务，坚持用总书记重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践。要结合深入开展主题教育，加强组织领导，精心谋划部署，迅速兴起热潮，务求取得实效。要坚持领导带头学、全面系统学、广泛深入学，准确掌握总书记重要讲话的内涵本质、核心要义，不断提升推动工作落实的能力。

会议要求，要按照自治区党委统一部署，切实增强贯彻落实的责任感、使命感，以强烈政治担当、务实工作作风、有力行动举措，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实，一环扣一环扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，推动总书记重要讲话精神落到实处、取得实效。