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07010【每日一题】及参考解析

2020-03-13| 来源:北辰

材料:曾几何时,类似“你妈是你妈”、“本人还活着”这样的“奇葩证明”屡见不鲜, 给老百姓带来诸多不便,成为了人们茶余饭后吐槽的一大话题,也成为简政放权、放管结合、 优化服务的“绊脚石”。随着“互联网+政务服务”的推进,终结“奇葩证明”的时代终于到 来,通过实现跨区域、跨层级、跨部门的“一号申请、一窗受理、一网通办”,给百姓添堵 的“奇葩证明”最终将成为历史。 事实上,以“互联网+”实现“一证办理”在部分地区早有实践。去年 7 月,深圳率全 国之先推出了“多证合一、一照一码”、企业名称自主申报登记、企业简易注销等三项商事 改革。这种基于跨界思维建立的“一个部门办理,多个部门互认”的“多证合一”,真正意 义上改变了传统“跑断腿”的办证模式,通过“互联网+”技术的运用,可扫描二维码联网 进行查询,探索出了一条实现不同部门职能融合的新路子。 大力推行‘互联网+政务服务’,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、 不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。” 李克强总 理在今《政府工作报告》中提出,“以敬民之心,行简政之道”,令人印象深刻。 简政放权之后,现在办一个企业麻烦不麻烦? 回头看,2015 年 10 月 1 日“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围内全面实 施以来,目前,全国 31 个省区市已全部完成了登记业务系统的改造、升级、对接,基本实 现了工商、税务、质检等部门的信息共享。而这项改革也正在通过加强部门间“数据流动”, 变“企业往多个部门跑”为“信息在网上跑”,大大避免了让企业跑“冤枉路”,达到让企业 轻松办事,市场主体纷纷点赞。 “互联网+政务服务”,不仅仅是让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率,而且, 通过全国整体联动的一体化网上政务服务平台体系,能够实现政务服务事项全面公开,政务 服务全面提速,政务服务形式更加标准规范,政务服务更加智慧,对于我国建成法治政府、 创新政府、廉洁政府和服务型政府具有重大深远的意义。

问题:请根据上述背景材料,自选角度,自拟题目,写一篇字数不少于 800 字的评论 文章。45 分。

【参考范文一】 

借“互联网+”东风 破信息孤岛难题

近年来,诸如“活着”、“性别”、“亲子”等各类奇葩证明层出不穷,甚至出现了因果难 辨的“循环证明”, 究其原因,归根结底源于政务信息孤岛。在今年全国深化“放管服”改 革电视电话会议上,李克强总理指出“很多不合理的证明,成了老百姓迈不过去的坎儿!因 为有‘信息孤岛’的存在,就有滋生这些证明的土壤。”可见,破除信息孤岛难题已迫在眉 睫,在这关键时刻,“互联网+”的跨越式发展为其送来了春风。 借助互联网的高效平台,提高政府服务的创新性。政务信息平台是互联网技术与政务的 完美结合,是实现政府部门资源共享、信息互通的新兴媒渠。近年来,各级政府均认识到“互 联网+政务服务”的重要性,纷纷通过搭建平台促进政府信息资源整合,将原先深藏闺中的 行政资源充分地调动起来,通过打包、捆绑的方式将政府服务流程有效串联起来,并借助“一 窗口受理、一站式办理、一体化服务 ”等创新型服务方式切实破解群众办事“跑断腿、磨 破嘴”的寒心难题。 借助互联网的畅通渠道,增强政府服务的主动性。互联网的快速发展拉近了党群、干群 的距离,便于群众参与社会管理 、重要决策制定,并对政府形成有效监督,从而促使政府 服务由 “被动式”转向“主动式”。一方面,借助互联网渠道,政府根据群众反映的各类社 会需求和疑难问题及时地给予解决和回应。另一方面,政府部门通过互联网渠道将最新的政 策措施、理论导向、办事程序等反馈给更广阔的社会大众知晓,从而保障群众的知情权。 借助互联网的海量数据,提高政府服务的科学性。数据是基础性资源也是重要生产力。 互联网空间集结了大而复杂的碎片化数据,涵盖了社会发展的方方面面信息,那里潜伏着群 众真实普遍的现实心声,及各类可能引起社会动乱的无声呐喊。政府部门借助信息技术,对 网络数据进行深入的挖掘、分析、模拟,不仅可以防止潜在的社会发展风险,还有利于提高 政府决策的前瞻性、科学性,这是强化政府决策民生属性的必然要求。目前,“互联网+政务”俨然已经成为时代的热词,点缀了政府改革的千里之行,破除了 服务送达的“最后一公里”难题,但是各级政府仍需强化党员干部的互联网思维和意识,增 强社会网络基础设施建设,加强网络问政监督管理,莫让“互联网+政务”流于形式,止于 纸上,彻底寒了群众的一腔热血。(若安) 

【参考范文三】

打造“三有”政府 助力简政放权

随着简政放权的纵向推进,我国的市场活力和改革红利得到了进一步释放,但简政放权 的“含金量”还不够高,“最先和最后一公里”还不时“卡壳”,企业和群众反映仍较为强烈。 这些正抵消着改革的红利,侵蚀着群众的福利,影响着政府的公信力。鉴于此,政府唯有切 实提高放权的精准性,做好放管的结合文章,助推经济和社会领域改革齐头并进,打造出“有 限、有责、有效”政府,才能真正激发发展活力。 瞄准症结精准放权,坚持“主动瘦身”,打造有限政府。“大道至简,有权不可任性”。 要坚持问题导向,重视企从企业生产经营全流程角度进行整体部署,瞄准、盯紧阻碍经济发 展的“痛点”、“堵点”动刀子。要精简整合许可事项,简化审批流程,强化部门协作和信息 共享,规范改进行政审批行为,要精兵简政,避免人浮于事,做到“主动瘦身”,切实为企 业松绑。加强事中事后监管,拒做“甩手掌柜”,打造有责政府。“简除烦苛,禁察非法”。要加强 市场监督,着力做好事中事后监管,做到放手不甩手,维护公平竞争的市场秩序,杜绝“以 审代管、以批代管”的现象,防止简政放权“自由落体”。要强化监管观念,优化监管体制, 创新监管方式,强化政府监督市场公平秩序的责任意识,当好市场经济秩序的“裁判员”。 优化公共服务供给,补齐“服务短板”,打造有效政府。“达人无不可,忘己爱苍生”。 要放宽民间资本的准入限制,加大教育、养老等社会领域的投入力度,鼓励民间资本为政府 “补位”。要推进转移支付制度改革,为地方政府改革提供有力支撑。要扩大公共服务覆盖 面,加大对基本公共服务的投入力度,缩小城乡差距。要优化公共服务资源配置,合理规划 布局,推进资源共享。 “以敬民之心,行简政之道”。简政放权不能因为包袱重而等待,政府职能转变不能因有阵痛而不前。我们只有坚持一以贯之的推进精准放权、放管结合和优化服务,着力打造有 限、有责、有效的“三有”政府,才能真正带动“大众创业、万众创新”新浪潮,为经济发 展注入持久有效地“强心剂”。 

【参考范文四】 

做好“放、管、服” 挤出简政放权含水量

简政放权,是深化改革的“先手棋”,是政府职能转变的“当头炮”,也是以政府让利换 取市场红利的“主动仗”。简政放权是反腐倡廉的治本之策,也是增强社会创造力的全局之 要,更是激发市场活力的关键一招。但现实中却存在:放权不同步、不协调、不到位,监管 “以审代管、以罚代管”,政府不作为、不会为、乱作为等问题,严重降低了政策的含金量, 影响了社会经济发展的活力。因此,挤出简政放权的含水量,提高政策的含金量已成为政府 的必为之事。 坚持适度放开,做到一放到底,挤出放权中的含水量。凡是市场能调节、社会能承担的 事务,政府要坚决取消相关审批权,进一步激发市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥 政府作用。同时,要增强权力下放的精准性,按照权力“需要放、放的下、放到底”的原则, 对权力进行逐级下放,做到一放到底,消除简政放权中的“中梗阻”问题,挤出放权中的含 水量。坚持依法监管,优化监管模式,挤出监管中的含水量。要强化政府依法监管意识,明确 监管职责,避免监管缺位和过度监管现象发生。要积极探索“互联网+监管”模式,利用大 数据等信息化手段提高监管成效。要完善事中事后监管制度和跨部门、跨行业综合监管体系。 鼓励“双随机、一公开”的监管方式,实现线上线下监管一体化,营造公平的发展环境,挤 出监管中的含水量。 坚持精简流程,创新服务举措,挤出服务中的含水量。要大力精简办事流程和缓解,砍 掉繁文缛节和无谓证明,简化服务流程。要推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务、 并联式审批”的服务方式。要推广互联网应用,实现网上申请、网上审批,切实方便办事群 众。同时,还要打破部门间的信息壁垒,实现信息的合法共享和依法公开,增强信息的互联 互通,挤出服务中的含水量。“大道至简,有权不可任性。”只有增强放权的精准性、监督的有效性、服务的主动性, 坚持在“放、管、服”三方面下功夫且久久为功,才能真正挤出简政放权的含水量,提高简 政放权的含金量,做好简政放权这篇大文章。

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