导学：江苏高校资源丰富，拥有普通高校168所，数量居全国首位，其中本科院校78所，专科院校90所。近期，江苏高校领导干部集中换届，省委书记信长星与高校院所换届干部进行任职集体谈话，并出席全省高校领导干部暑期学习培训班开班式，可见对高等教育的重视程度。信书记讲话中，对全省高校提出了“四个牢牢把握、做表率”“五个地”“四个嘱托”要求，需要对信书记的讲话熟知熟记，结合近期总书记对高等教育的相关论述精神，加深对江苏高等教育的认知，尤其对如何发挥江苏高等教育资源优势，为全省经济和社会发展提供有力支撑，形成自己的思考。

一、背景链接

2023年8月9日，省委书记信长星与高校院所换届干部进行任职集体谈话。他强调，要深入学习贯彻总书记关于高等教育的重要论述和对江苏工作的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心发展教育，在新的岗位上继续奋斗，交出让党放心、让师生群众满意的合格答卷，为江苏在推进中国式现代化中走在前做示范、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑、作出更大贡献。

2023年8月29日，全省高校领导干部暑期学习培训班开班。省委书记信长星出席开班式并讲话。他强调，要深入学习贯彻总书记关于高等教育的重要论述和对江苏工作的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，为江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范彰显更强担当、贡献更大力量。

二、深度解读

（一）中共中央政治局第五次集体学习会议精神

中共中央政治局5月29日下午就建设教育强国进行第五次集体学习。清华大学党委书记、中国科学院院士邱勇就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。

总书记在主持学习时强调，教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。要全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。

★工作回顾：党的十八大以来，党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。据测算，我国目前的教育强国指数居全球第23位，比2012年上升26位，是进步最快的国家。这充分证明，中国特色社会主义教育发展道路是完全正确的。

★总体要求：必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育。

★工作目标：培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力加强社会主义核心价值观教育，引导学生树立坚定的理想信念，永远听党话、跟党走，矢志奉献国家和人民。坚持改革创新，推进大中小学思想政治教育一体化建设，提高思政课的针对性和吸引力。提高网络育人能力，扎实做好互联网时代的学校思想政治工作和意识形态工作。

★具体要求：1.加快建设高质量教育体系。建设教育强国，基点在基础教育。要推进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。建设教育强国，龙头是高等教育。要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，不断提升原始创新能力和人才培养质量。要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。

2.要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。

3.要以改革创新为动力。要坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。

4.要完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。

5.要加强教师队伍建设，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。弘扬尊师重教社会风尚，提高教师政治地位、社会地位、职业地位，使教师成为最受社会尊重的职业之一，支持和吸引优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。

6.要坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级党委和政府要始终坚持教育优先发展，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度。学校、家庭、社会要紧密合作、同向发力，积极投身教育强国实践，共同办好教育强国事业。全党全国人民要坚定信心、久久为功，为早日实现教育强国目标而共同努力。

（二）重要回信精神

1.总书记2023年7月4日给南京审计大学审计专业硕士国际班的留学生回信，鼓励他们为深化国家间友谊与合作积极贡献力量。

他在回信中说，得知你们到中国留学后，通过课堂学习和实地走访，提升了专业素养，深化了对中国的审计制度、对中国特色社会主义和中国共产党的认识，我为你们学有所获感到高兴。

他指出，中国一直很重视发挥审计在国家治理中的重要作用，经过多年探索，建立了中国特色社会主义审计制度，初步形成了集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。希望你们与中国同行加强交流、互学互鉴，通过审计这个窗口了解中国、读懂中国，为深化国家间友谊与合作积极贡献力量。

2.2022年5月18日，总书记给南京大学的留学归国青年学者回信，对他们寄予殷切期望。

他在回信中说，得知你们以李四光、程开甲等老一辈科学家为榜样，在海外学成后回国投身科教事业，在各自岗位上努力报效祖国、服务人民，取得丰硕成果，我感到很欣慰。值此南京大学建校120周年之际，谨向你们并向全校师生员工、广大校友致以热烈的祝贺和诚挚的问候！

他强调，你们在信中表示，生逢伟大时代是人生之幸，留学归国青年要心系“国家事”、肩扛“国家责”，这些话讲得很好。希望同志们大力弘扬留学报国的光荣传统，以报效国家、服务人民为自觉追求，在坚持立德树人、推动科技自立自强上再创佳绩，在坚定文化自信、讲好中国故事上争做表率，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦积极贡献智慧和力量！

（三）江苏实践

★重要意义

党的二十大将建设教育强国摆在一系列强国建设目标的首位，并第一次将教育、科技、人才三大战略一体规划。总书记在中央政治局集体学习时强调，建设教育强国必须以支撑引领中国式现代化为核心功能。这些都充分体现了党中央对强国崛起历史规律的深刻洞察，对教育基础性、先导性、全局性地位的战略判断。总书记对江苏教育事业特别是高等教育十分关心，无论是参加全国人代会江苏代表团审议、在江苏考察时的重要讲话重要指示，还是给江苏高校师生的重要回信重要勉励，都饱含着深切关怀、殷切期望。有新时代10年全省高等教育蓬勃发展的坚实基础，江苏完全有能力也有责任在我国新时代高等教育发展中走在前、做示范。有一批优秀高校源源不断地培养人才、贡献成果、提供智慧，江苏就更有底气和能力在推进中国式现代化中走在前、做示范。

★取得成绩

1.高教发展水平提升。近十年，江苏高等教育毛入学率提高较快，由 47% 增长至 65%，高出全国平均水平 7.2 个百分点。普通高校数由 153 所增至 168 所，数量居全国第一。招生规模稳步扩大，2012 年至 2021 年，专科生由 25.3 万人增加到 32.2 万人，本科生由 25.6 万人增加到 33 万人，硕士生由 4.1 万人增加到 8.5 万人，博士生由 0.5 万人增加到 1 万人。每年向社会输送的高校毕业生逐年递增且增幅较大，由 2012 年 52.6 万人增加到 2021 年 60.1 万人，十年总数累计 556.9 万人。

江苏高校专业总数由 2500 个增加至 4000 余个，总体规模扩大了 60%，并紧扣经济社会发展需求，积极增设了人工智能、数据科学与大数据技术、物联网工程等专业，本科专业结构布局不断优化，专业与产业契合度不断提高。

江苏高校博士硕士学位授予单位从 26 个增至 37 个，增加了 42%，博士硕士学位授权点从 871 个增至 1371 个，增加了 57%，授予单位和授权点总数均居全国第二。目前，初步形成了覆盖所有学科门类、基本契合江苏经济社会发展需求、布局结构更趋合理完善的博士硕士学位授权体系。

2.高校内涵建设全面提质。全省 16 所高校入选第二轮国家双一流建设高校，数量居全国第二。17 所省属高校列入江苏高水平大学建设高峰计划建设高校。48 个学科入选第二轮国家双一流建设学科，数量居全国第三。入选首批国家一流本科课程 546 个，占全国总数 10.7%，位居第二，其中线上线下混合式一流课程数、国家级虚拟仿真实验教学一流课程数均居全国第一；入选教育部课程思政示范课程 61 门，数量居全国第二。在近三届中国研究生教育成果奖中，江苏高校获得一等奖的数量占 21.4%，位居全国第一；累计入选国家基础学科拔尖学生培养计划 2.0 基地 23 个，特色化示范性软件学院 3 个，未来技术学院 1 个，以一流平台培养一流人才。

3.创新人才培养硕果累累。全省探索深化产教融合育人新模式，与省工信厅联合共建 30 个省级重点产业学院，获批 10 个国家级现代产业学院，入选数量占全国 20%，位居第一。

建立产业教授选聘制度，目前已遴选 2000 余人次研究生导师类产业教授、150 名本科类产业教授，涉及智能制造、电子信息等 30 多个领域。

打造创新创业教育新生态。全省建成 50 个省级创新创业实践教育中心，累计实施大学生创新创业训练计划 4.71 万项。在就业方面，2012 年以来，高校毕业生中留在江苏就业创业比例多年来保持在七成以上，高于全省生源数比例，呈现人才 “净流入”状态，为江苏经济社会发展源源不断地输送了大量高素质、高技能人才。

4.科技创新发展成效显著。十年来，江苏高校共获得省级以上科技奖励4612项，其中国家科学技术奖励251项、教育部高校科研优秀成果奖（科学技术）573项。江苏高校建有各类科研基地（平台）7000余个，其中国家级重点实验室（工程实验室、工程中心）69个；建有国家大学科技园20家，较十年前增长近2倍，位居全国第一。

科技成果转移转化也取得新突破，江苏现有国家技术转移示范机构25个、高校科技成果转化和技术转移基地10个、国家知识产权试点示范高校16所、高校国家知识产权信息服务中心10个，数量均居全国第一。近五年来技术交易合同成交数累计约11万项，成交额累计539.55亿元，年均增长率分别为7.8%、8.7%。

★信长星与高校院所换届干部进行任职集体谈话

四个“牢牢把握、做表率”

1.要牢牢把握坚持党的领导这个首要原则，做忠诚于党、忠诚于教育事业的表率，以社会主义政治家、教育家标准要求自己，自觉把党的领导覆盖办学治校各领域、贯穿教育教学各环节、融入人才培养各方面，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2.要牢牢把握立德树人这个根本任务，做为党育人、为国育才的表率，以深入开展主题教育为契机，坚持不懈用党的创新理论铸魂育人，加强社会主义核心价值观教育，有效开展思政教育，切实肩负起塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。

3.要牢牢把握助力现代化建设这个职责使命，做围绕中心、服务大局的表率，聚焦“四个走在前”“四个新”重大任务，积极融入和推动江苏高质量发展和现代化实践，既要努力成为高端人才、前沿科技、先进文化的重要发源地，也要多建睿智之言、多献务实之策，当好党委政府的“最强外脑”。

4.要牢牢把握内涵式发展这个目标方向，做革故鼎新、追求一流的表率，紧扣国家“双一流”和我省高水平大学、高水平高职院校建设需要，全面深化高等教育综合改革，打造更多特色优势学科，用心用情用力培育集聚更多学科带头人、科技领军人才和一流创新团队，以“时时放心不下”的责任感守住安全底线，努力成为所属类型、所在层次中的“领头雁”和“排头兵”。

★信长星在全省高校领导干部暑期学习培训班开班式上讲话

“五个地”——对高校要求

1.全省高校要更好地成为培养创新人才的主阵地，聚焦科技创新和产业发展需要，引育更多“顶天立地”的高层次人才，造就更多“铺天盖地”的高技能人才。

2.要更好地成为重大科技突破的策源地，在基础研究上久久为功、平台建设上持续发力、成果转化上全面突破，助力实现高水平科技自立自强。