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“5”“4”

总书记关于推动长江经济带发展需要正确把握的“5”个关系：一是正确把握整体推进和重点突破的关系，全面做好长江生态环境保护修复工作；二是正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子；三是正确把握总体谋划和久久为功的关系，坚定不移将一张蓝图干到底；四是正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，推动长江经济带建设现代化经济体系；五是正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。

中国共产党湖北省第十二届委员会第四次全体会议提出“4”个必须：一是必须从党和国家事业发展全局的高度，深刻认识推动长江经济带发展的重要意义；二是必须坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向，把修复长江生态环境摆在压倒性位置；三是必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，积极探索生态优先、绿色发展的新路子；四是必须正确把握和处理好整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等重大关系。

一、背景链接

2023年7月31日，中国共产党湖北省第十二届委员会第四次全体会议在武汉举行。会议指出，全省上下要深入学习领会总书记关于长江经济带发展重要讲话和指示批示精神，将其作为推动长江经济带发展的根本遵循和行动指南，进一步增强抓好贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二、深度解读

★总书记关于推动长江经济带发展需要正确把握的五个关系

总书记指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新形势下，推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加强改革创新、战略统筹、规划引导，使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。

第一，正确把握整体推进和重点突破的关系，全面做好长江生态环境保护修复工作。推动长江经济带发展，前提是坚持生态优先，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，逐步解决长江生态环境透支问题。这就要从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程。要坚持整体推进，增强各项措施的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要坚持重点突破，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有针对性的具体措施，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。

第二，正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。推动长江经济带探索生态优先、绿色发展的新路子，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。

第三，正确把握总体谋划和久久为功的关系，坚定不移将一张蓝图干到底。推动长江经济带发展涉及经济社会发展各领域，是一个系统工程，不可能毕其功于一役。要做好顶层设计，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一张蓝图干到底，以钉钉子精神，脚踏实地抓成效，积小胜为大胜。

第四，正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，推动长江经济带建设现代化经济体系。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。要扎实推进供给侧结构性改革，推动长江经济带发展动力转换，建设现代化经济体系。长江沿岸长期积累的传统落后产能体量很大、风险很多，动能疲软，沿袭传统发展模式和路径的惯性巨大。但是，如果不能积极稳妥化解这些旧动能，变革创新传统发展模式和路径，不仅会挤压和阻滞新动能培育壮大，而且处理不好还会引发“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事件。旧的不去，新的不来。推动长江经济带高质量发展要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，进而致力于培育发展先进产能，增加有效供给，加快形成新的产业集群，孕育更多吃得少、产蛋多、飞得远的好“鸟”，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

第五，正确把握自身发展和协同发展的关系，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面，要运用系统论的方法，正确把握自身发展和协同发展的关系。长江经济带的各个地区、每个城市都应该也必须有推动自身发展的意愿，这无可厚非，但在各自发展过程中一定要从整体出发，树立“一盘棋”思想，把自身发展放到协同发展的大局之中，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力。

★中国共产党湖北省第十二届委员会第四次全体会议精神解读

1.召开时间

中国共产党湖北省第十二届委员会第四次全体会议于2023年7月31日在武汉召开。

2.会议主题

深入学习贯彻总书记关于长江经济带发展重要讲话和指示批示精神，不折不扣实施好长江经济带发展战略，加快建设全国构建新发展格局先行区，加快建成中部地区崛起重要战略支点，在更高起点上推进新时代湖北长江经济带高质量发展。

3.主要议程

听取湖北省深入学习贯彻总书记关于长江经济带发展重要讲话和指示批示精神实施长江经济带发展战略情况的报告；审议并通过《中国共产党湖北省第十二届委员会第四次全体会议公报》。

★公报解读

1.基本情况

中国共产党湖北省第十二届委员会第四次全体会议，于2023年7月31日在武汉举行。全会由省委常委会主持。全会听取和讨论了《湖北省深入学习贯彻总书记关于长江经济带发展重要讲话和指示批示精神实施长江经济带发展战略情况的报告》。省委书记王蒙徽作了讲话。

2.重要意义

推动长江经济带发展，是党中央作出的重大决策，是关系党和国家事业发展全局的重大战略。党的十八大以来，总书记一直心系长江经济带发展，亲自谋划、亲自部署、亲自推动长江经济带发展重大战略，多次深入长江沿线考察调研，多次作出重要指示批示，先后三次主持召开座谈会并发表重要讲话，系统回答了事关长江经济带发展的一系列重大理论和实践问题，为推动长江经济带发展掌舵领航、把脉定向，立下规矩、划定红线，推动长江经济带生态环境保护发生转折性变化、经济社会发展取得历史性成就。

3.深入领会

全省上下要深入学习领会总书记关于长江经济带发展重要讲话和指示批示精神，将其作为推动长江经济带发展的根本遵循和行动指南，进一步增强抓好贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

一是必须从党和国家事业发展全局的高度，深刻认识推动长江经济带发展的重要意义。

二是必须坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向，把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

三是必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，积极探索生态优先、绿色发展的新路子。

四是必须正确把握和处理好整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等重大关系，以科学的方法论推动长江经济带高质量发展。

4.形势分析

湖北是长江径流里程最长的省份，是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，是长江流域重要水源涵养地和国家重要生态屏障，肩负着确保“一江清水东流、一库净水北送”的重大政治责任。近年来，全省上下认真践行习近平生态文明思想，坚持把学习贯彻总书记关于长江经济带发展的重要讲话和指示批示精神作为重要政治任务，与学习贯彻总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，整体把握、系统领会、一体落实。

进一步统一思想认识，加强统筹谋划，编制实施流域综合治理和统筹发展规划纲要，推动共建共治共享，切实把总书记殷殷嘱托转化为推动长江经济带高质量发展的强大动力和生动实践。坚持系统施策、标本兼治，打好污染防治攻坚战，统筹抓好问题整改，筑牢长江中游生态屏障，全省生态环境明显改善，荆楚大地天更蓝、山更绿、水更清。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快传统产业转型升级，以科技创新塑造发展新动能，打造新时代“九州通衢”，绿色低碳循环发展迈出坚实步伐。坚持统筹发展和安全、统筹城乡区域和资源环境、统筹国内国际两个市场两种资源，大力发展武汉、襄阳、宜荆荆三大都市圈，深入实施强县工程，健全协同治理机制，推动经济社会发展战略与国土空间布局相适应、相统一。