一、背景链接

中国共产党陕西省第十四届委员会第四次全体会议7月24日在西安举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，总结省委十四届三次全会以来的工作，深化高质量发展现代化建设的各项部署，达到了统一思想意志、明确主攻方向、明晰任务举措、激发干劲斗志的目的。

二、深度解读

★会议时间和地点

7月24日；西安

★重要成果

审议通过《中共陕西省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章的决定》《中共陕西省委关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技强省的决定》

★取得成绩

省委十四届三次全会以来，全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、统筹发展和民生，推动主题教育深入扎实开展，学习宣传贯彻习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神持续走深走实，服务保障中国—中亚峰会取得圆满成功，高质量发展迈出更加坚实步伐，全面从严治党向纵深发展，全省各项事业取得新成效、呈现新气象。

★重要意义

习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话，进一步标定了陕西发展的历史方位、实践路径，为我们在新征程上推动高质量发展加快现代化建设提供了根本遵循。要在持续学懂弄通做实习近平总书记重要讲话上下功夫，更加情感自发地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，更加笃定自信地用以武装头脑、指导实践、推动工作，更加勤勉自觉地增进三秦百姓福祉，更加奋发自强地展现新担当新作为，一步一个脚印把习近平总书记为陕西擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

★对策措施

赵一德强调，要贯通落实习近平总书记对陕西提出的“五个扎实”“五项要求”“四个着力”等重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展这个首要任务，加快构建奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章的实践体系，努力在西部地区发挥示范作用。要加快构建支撑有力的科技创新体系，一体推进教育强省、科技强省、人才强省建设，强化战略科技力量建设，加速科技成果转化，做优创新生态，努力在以创新驱动引领高质量发展上争做西部示范。要加快构建支撑有力的现代化产业体系，着力打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游等万亿级产业集群，努力在提升产业基础高级化产业链现代化水平上争做西部示范。要加快构建支撑有力的城乡区域协调发展体系，从提升城市能级、发展县域经济、推进乡村振兴等多维度发力，努力在促进共同富裕上争做西部示范。要加快构建支撑有力的文化建设体系，坚持以文铸魂、以文传脉、以文惠民、以文兴业、以文立标，努力在推进文化自信自强上争做西部示范。要加快构建支撑有力的生态保障体系，认真落实全国生态环境保护大会部署，协同抓好降碳、减污、扩绿、增长，加强美丽陕西建设，努力在推动发展方式绿色低碳转型上争做西部示范。要加快构建支撑有力的全域开放体系，畅通开放通道，升级开放平台，创新开放制度，努力在打造内陆改革开放高地上争做西部示范。要统筹好发展和安全，常态化做好重点行业领域安全隐患排查整治，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，打造堪当重任的干部队伍、坚强有力的战斗堡垒，一严到底推进正风肃纪反腐，不断把全面从严治党引向深入。

赵一德强调，在推进中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范，必须振奋精神、昂扬斗志，付出人一之我十之的艰苦努力。全省广大党员干部要牢记习近平总书记殷切嘱托，勇立潮头、追赶超越，低调务实、善作善成，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，依靠顽强拼搏打开事业发展新天地。要把着眼长远和干好当下结合起来，把开展主题教育和落实全会部署结合起来，深入实施“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，攻坚三季度、大干下半年，全力以赴完成全年目标任务。

赵刚在讲话中指出，今年以来，省委深入学习贯彻习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，扎实开展主题教育，以“三个年”活动为抓手，着力推动高质量发展，全省经济运行稳定恢复、结构向优、动能蓄积。下半年，要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳字当头，只争朝夕、加压奋进，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要狠抓实体经济，力促工业快速回升，大力发展生产性服务业，推动数字经济与实体经济深度融合，加快构建具有陕西特色的现代化产业体系。要狠抓科技创新，加快西安“双中心”建设，进一步发挥秦创原辐射带动作用，纵深推进“三项改革”，强化企业科技创新主体地位，持续激发高质量发展动力潜力。要狠抓需求提振，加快推动投资企稳回升、消费提质扩容，有效支撑带动经济稳增长。要狠抓改革开放，持续深化重点领域改革，不断扩大对内对外开放，精准开展招商引资，大力发展民营经济，为经济高质量发展注入源源不断的活力。要狠抓城乡融合，推动区域差异特色发展，大力发展县域经济，全面推进乡村振兴，努力开创区域协调发展新局面。要狠抓生态保护，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强秦岭、黄河流域生态保护和修复，稳妥推进碳达峰碳中和，以高水平保护推动高质量发展。要狠抓民生改善，扎实做好稳就业增收入、优服务促公平、兜底线强保障各项工作，不断满足三秦百姓对美好生活的新期待。

★贯彻落实

1.7月24日，省委书记赵一德主持召开市委书记工作汇报会

赵一德强调，要深入学习贯彻习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，认真贯彻中央政治局7月24日会议要求，全力抓好省委十四届四次全会各项部署落实，以攻坚姿态冲刺三季度、干好下半年，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，努力完成全年经济社会发展目标任务。

赵一德指出，今年以来，各地各部门结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯通落实党的二十大和习近平总书记来陕重要讲话精神，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，推动上半年经济运行呈现出稳定恢复、结构向优、动能蓄积的良好态势，保持了社会大局和谐稳定。但要深刻认识到，疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，要自觉把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的分析判断和对今后经济工作的安排部署上来，牢牢把握发展第一要务和高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在主动融入和服务构建新发展格局中抢抓新机遇、拓展新空间、塑造新优势，着力扩大内需、提振信心、防范风险，持续巩固稳的基础、培育进的动能、营造安的环境，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

赵一德强调，要用好政策这一提振市场预期的“强心剂”，及时跟进对接国家在扩大内需、鼓励创新、推动开放、扶持实体、促进就业等方面支持政策，结合我省实际抓好清单式梳理、精准化配套、创造性落实，进一步织牢政策网、夯实政策底，最大限度把政策利好转化为发展实效。要筑牢工业这一稳定经济大盘的“压舱石”，紧盯重点行业、重点企业、重点项目加强运行调度，着眼固基础强化能源支撑，着眼畅链条提升非能带动，着眼优服务做好企业帮扶，着眼提速度抓实项目管理，力促工业经济尽快企稳回升。要抓住项目这一提升发展质效的“主动轮”，加快新建项目开工纳统、在建项目提速放量、建成项目达产达效，聚焦发展县域经济、民营经济、开放型经济和数字经济，招引落地一批创新能力强、亩均效益高、带动潜力足、惠民成果多的好项目大项目，更好以高质量项目支撑高质量发展。

赵一德强调，要牵住就业这一增进民生福祉的“牛鼻子”，把稳就业提高到战略高度通盘考虑，打好援企稳岗、增容扩岗、技能提升、重点群体就业精准帮扶的工作“组合拳”，平衡好短期发展与长期稳定，匹配好劳动供给与市场需求，统筹好就业数量与就业质量，实现更高质量的充分就业。在抓好稳就业的同时，要深入实施乡村振兴战略，坚决守牢不发生规模性返贫底线，用心用情用力办好民生实事、为群众排忧解难，兜牢兜实基层“三保”底线。要守牢安全这一做好所有工作的“生命线”，对各种可能出现的风险隐患要做到心中有数、手中有策、应对有方，既要打好防范化解重大风险隐患的攻坚战，也要打好社会面风险防控的整体战，织密筑牢政治安全、社会安定、人民安宁的坚固防线。

赵一德强调，三季度是决胜全年的“关键季”，市委书记既要当好“一线指挥长”，也要做好“施工总队长”，要以即将开展的第二批主题教育为契机，引导党员干部树立和践行正确政绩观，提振锐意进取、担当有为的精气神，全面盘点工作序时进度，逐项对照要求、逐一剖析症结、逐个攻坚突破，拼出经济社会发展最好成绩，为在推进中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范作出更大贡献。

赵刚强调，要紧紧围绕高质量发展，坚定不移实施创新驱动发展战略，坚持不懈打造重点产业链，加速培育壮大战略性新兴产业，加快构建具有陕西特色的现代化产业体系，多措并举恢复和扩大消费，积极帮助各类经营主体解决实际困难，不断增强发展的动力活力，推动实现经济质的有效提升和量的合理增长。要持续扩大产业项目特别是工业项目投资占比，推动建立招商引资项目和“四个一批”项目、建成产业项目和产能释放对接机制，强化项目全生命周期管理服务，为经济稳定增长提供坚实支撑。要牢固树立过紧日子思想，稳慎化解政府债务风险，切实兜牢基层“三保”底线。各市（区）要紧盯全年目标任务不放松，抓住关键、压实责任，全力以赴推动经济稳步回升。

2.7月25日，省人大常委会党组召开（扩大）会议，传达学习省委十四届四次全会精神，研究贯彻落实工作，通报有关工作情况

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢记“国之大者”，狠抓生态保护，打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化耕地保护、提升耕地质量等法规供给和法律监督，推动建设美丽陕西和农业强省。要把思想和行动统一到省委全会精神上来，全面落实省委两个《决定》，深化“三个年”活动，加强计划预算执行、重大项目实施和重点民生资金使用等监督，助力稳增长、强动力、惠民生、防风险。要紧扣“四个机关”建设，守正创新履行法定职责，发挥代表作用，推动人大工作提质增效，更好助力全省经济社会发展和改革攻坚。

3.7月26日，省长、省政府党组书记赵刚主持召开省政府党组会议，传达学习省委十四届四次全会精神，研究贯彻落实工作

会议指出，省委十四届四次全会全面总结三次全会以来的工作，审议通过了《中共陕西省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章的决定》《中共陕西省委关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技强省的决定》，为全省下一步推动高质量发展与现代化建设明确了路径、提出了要求。各级各部门要深刻领会全会的主要内容与核心内涵，迅速掀起大学习、拼发展、抓落实的热潮，推动全会精神不折不扣落到实处、见到实效。要盯牢抓实重点任务，强化政策设计，科学精准施策，下大力气支持重点行业重点产业发展，持续完善“四个一批”管理机制，扎实做好稳就业、惠民生各项工作，为完成全年目标任务提供坚实支撑。要结合开展主题教育，深入推进干部作风能力提升年活动，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，持续提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，主动担当、久久为功，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出更大贡献。

4.7月25日，省政协召开党组（扩大）会议和主席会议，传达学习省委十四届四次全会精神，研究贯彻落实意见

会议认为，省委十四届四次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，深化高质量发展、现代化建设的各项部署，对于全省上下进一步统一思想、明确方向、激发干劲具有重要意义。

会议强调，全省各级政协组织要把思想和行动统一到省委十四届四次全会精神上来，将学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、省委全会精神作为当前的重大任务抓紧抓好。要在持续学懂弄通做实习近平总书记重要讲话上下功夫，把学习贯彻习近平总书记重要讲话的过程作为不断向总书记、向党中央看齐的过程，作为不断明辨方向、把握规律的过程，作为不断砥砺初心、践行宗旨的过程，作为不断淬炼作风、增强本领的过程，坚持不懈做好深化内化转化工作。要贯通落实好“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，紧紧围绕构建“六个体系”、争做“六个示范”，深入协商集中议政、强化监督助推落实，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出政协贡献。

5.7月25日，省委办公厅召开厅务会（扩大）会议，传达学习省委十四届四次全会精神，安排部署贯彻落实工作

会议指出，省委十四届四次全会是在全省上下深入学习贯彻党的二十大精神、贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神的关键时刻召开的一次重要会议。全会通过的两个《决定》，充分彰显了省委牢记总书记嘱托，在推进中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范的鲜明态度和坚定决心，对全省统一思想意志、明晰任务举措、激发干劲活力具有重要意义。

会议强调，省委办公厅要走在前作表率，深刻领会、准确把握，把全会精神转化为服务全省高质量发展现代化建设的持久动力。要迅速安排部署，聚焦重点、发挥职能，加强调查研究，及时报送信息，主动掌握各地各部门工作进展，充分发挥省委重大事项督办工作机制作用，持续跟踪督办推动落实。要强化统筹协调，理清思路、完善举措，扎实做好下半年重点工作，当好省委“坚强前哨”和“巩固后院”，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出更大贡献。

6.7月26日，省委统战部召开部务会（扩大）会议，传达学习省委十四届四次全会精神，研究贯彻落实措施

会议指出，省委十四届四次全会既是学习宣传贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神的再动员、再部署、再推进，也是总结上半年工作、安排下半年任务的一次重要会议。全省统一战线要把学习宣传贯彻省委全会精神同学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示结合起来，按照省委统一安排部署，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，扛好统战使命，展现统战作为，为谱写陕西新篇、争做西部示范凝聚人心共识、汇聚智慧力量。

会议强调，要精心组织学习，围绕构建“六个体系”、争做“六个示范”的主攻方向、重点举措，深刻领会全会精神实质，不断取得学思践悟的新成效。要主动认领任务，聚焦落实“四个着力”，以及深入实施“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，纵深推进“三项改革”等重点任务，充分发挥统一战线强大法宝作用，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措干好一域、服务全局。

会议强调，要坚持学用结合，把开展主题教育和落实省委全会部署结合起来，全力推动促进“两个健康”、创新办好全球秦商大会等各项工作提速提质提效，常态化排查化解统一战线重点领域风险隐患，抢抓三季度、奋战下半年，全力以赴把各项工作往前赶，确保圆满完成全年各项目标任务。

7.7月25日，省委宣传部召开部务会，传达学习省委十四届四次全会精神，对贯彻落实工作作出部署

会议认为，这次省委全会深化了陕西高质量发展现代化建设的各项部署，形成高度共识，取得丰硕成果，必将动员和激励全省上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全力以赴把习近平总书记为陕西擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

会议要求，全省宣传思想战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把全会作出的决定和各项部署落到实处。要加强理论学习，先学一步、学深一层，认真领会全会精神实质，准确把握构建“六个体系”、争做“六个示范”的主攻方向和重点措施，更好地围绕中心、服务大局。要发挥职能作用，加强理论阐释，做好宣传解读，强化舆论引导，积极营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。要全面对标对表，主动认领任务，加强统筹谋划，提升作风能力，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄做好意识形态、文物和文化遗产保护、精神文明建设、文化事业和文化产业发展等各项工作，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出更大贡献。（记者：王帅）

8.7月27日，省纪委召开常委会（扩大）会议，传达学习省委十四届四次全会精神，研究贯彻落实措施

会议指出，省委十四届四次全会深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”重要要求，持续深化高质量发展现代化建设的各项部署，有效形成奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章的总体框架和实践体系。全省纪检监察机关要认真学习贯彻全会精神，紧紧围绕谱写陕西新篇、争做西部示范的奋斗目标，提高政治站位，忠诚履职尽责，将全会精神落到实处。

会议强调，要切实履行监督专责和协助职责，认真对照全会工作安排和两个《决定》部署任务，聚焦科技自立自强、构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、扩大高水平对外开放、加强生态环境保护等重点强化政治监督，以有力有效监督保障全会部署落地见效。要保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，持之以恒推进全面从严治党，扎实推进清廉陕西建设，驰而不息纠“四风”树新风，持续整治民生领域突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效助力高质量发展。要扎实推进主题教育和教育整顿，在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改上走深走实，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，切实抓好年度各项任务落实，一刻不停推进正风肃纪反腐，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供坚强政治保障。

9.7月26日，省委组织部召开部务会（扩大）会议，传达学习省委十四届四次全会精神，研究贯彻落实措施

会议指出，省委十四届四次全会深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”重要要求，深化全省高质量发展现代化建设的各项部署，形成了贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的实践体系、执行框架、施工图表。全省组织系统要认真学习贯彻全会精神，与学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示结合起来，与贯彻落实全国组织工作会议精神结合起来，深入研究谋划，逐项细化分解，有力推动各项任务落地见效。要始终把政治建设摆在首要位置，深入扎实开展主题教育，健全完善理论学习长效机制。要加强正确政绩观教育，强化专业训练和实践锻炼，持续优化干部选育管用工作。要突出抓好人才引进、培养、使用和激励，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。要增强党组织政治功能和组织功能，统筹推进各领域党建，从严从实抓好党员队伍建设。要持续深化模范部门和过硬队伍建设，以更加昂扬的状态和过硬的作风狠抓落实，着力推动组织工作高质量发展，为在推进中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范提供坚强组织保证。

三、实战应用

问题1：在省委十四届四中全会召开期间，全国人大代表李明远给省委提交了《关于打造具有国际影响力的黄河中上游文化旅游带的建议》（第3422号），针对黄河流域生态保护和高质量发展提出了建议。假如你是省委办公厅工作人员，请结合材料，对李明远代表的建议进行回复。要求：格式正确、内容全面；符合实际。1200字左右，40分。

【参考作答】

中共陕西省委

关于十四届全国人大一次会议第3422号建议协办意见的函

李明远代表：

《关于打造具有国际影响力的黄河中上游文化旅游带的建议》（第3422号）已收悉，提出如下意见。

近年来，我省深入贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和《中华人民共和国黄河保护法》要求，把推进黄河中上游文化旅游带建设作为转方式、调结构、惠民生的重要内容和抓手，先后印发《陕西省黄河文化保护传承弘扬规划》《陕西黄河文化保护传承弘扬三年行动计划（2022—2024年）》等规划措施，谋划实施“六大工程”（黄河文化记忆保护传承弘扬工程、黄河文化和旅游融合发展工程、黄河生态文化群落建设工程、红色革命文化高地建设工程、新时代黄河故事创作推广工程、黄河文化数字化创新发展工程）、一揽子专项计划和100个重点项目，着力打造黄河文化保护传承弘扬核心区、黄河流域精神标识和自然标识集聚区、黄河文化和旅游高质量发展先行区、中华文明现代化展示样板区、黄河流域文化经济合作示范区，为推动黄河文化旅游带转型升级、提质增效提供了有力保障。

下一步，陕西将紧抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略契机，借助黄河国家文化公园（陕西段）建设的历史机遇，以文旅深度融合为重要突破口，积极推动黄河中上游文化旅游带建设。

一是紧抓项目建设，推动产业发展。统筹基本建设、文物保护、文旅产业、专项债券等各类资金渠道，积极争取中央政策资金，支持黄河国家文化公园建设，打造黄河旅游精品线路，加强黄河流域文化遗产保护，推进黄河文化精品创作，着力打造高品质黄河文化旅游品牌。抓好打造万亿级文旅产业发展实施意见落地实施，培育形成7条重点文旅产业链。以规划的100个重点文化和旅游项目为抓手，深入实施陕西黄河文化保护传承弘扬“六大工程”，大力推动“黄河文化旅游+”融合发展，着力打造具有黄河文化特色的精品项目，全面彰显陕西黄河文化的时代价值。

二是推进文物保护，深化传承利用。加强黄帝陵、兵马俑、延安宝塔等中华文明、中国革命标识保护。持续开展石峁遗址、太平遗址等重大课题考古发掘，深化中华文明探源工程，大力推进石峁遗址申报世界文化遗产。实施西安碑林博物馆改扩建、陕西历史博物馆秦汉分馆、秦始皇帝陵博物院改造提升等黄河文化遗产系统保护工程。加大汉长安城、统万城、周原、郑国渠首遗址等保护研究，构建黄河文化标识体系。推进陕西省博物馆体系建设、馆藏文物预防性保护、“互联网+文物教育”平台建设等项目，让收藏在博物馆里的文物活起来。

三是加强宣传推广，塑造文化品牌。举办“黄河大合唱”主题音乐会，组织沿黄经济带高质量发展论坛，探索黄河流域联动发行“黄河文旅惠民卡”，创新陕西黄河文化国际化表达，打造“中华根·黄河魂”陕西黄河文旅名片。大力开展“三秦四季”品牌营销，推出更多精品旅游线路、文旅惠民活动。加强与中亚及“一带一路”沿线国家交流合作，举办好“一带一路”消费精品博览会、丝绸之路国际艺术节、西安丝绸之路国际旅游博览会等。加强与沿黄九省（区）协作，加大中华文明探源工程重大课题研究的合作交流，协作开展跨省际、跨区域重大课题研究，做好考古研究成果的整理发布和成果转化。充分发挥“黄河流域博物馆联盟”作用，开展馆藏文物联合研究，推动博物馆融合发展，持续开展黄河文化“走出去”，用情用力讲好黄河故事，不断提高黄河文化的国际影响力。

陕西省人民政府办公厅

2023年6月11日

（来源：陕西省政府官网，有改动）

问题2：省委十四届三次全会以来，陕西省生态文明建设取得优异成绩。请结合材料，总结省委十四届三次全会以来，陕西省推进生态文明建设取得的成绩，撰写一份经验材料。要求：全面准确，条理清晰，语言凝练。1200字以内，40分。

【参考作答】

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念

以高品质生态环境支撑陕西高质量发展

省委十四届三次全会，在省委、省政府的坚强领导下，全省生态环境系统深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终牢记“国之大者”，围绕建设人与自然和谐共生的现代化目标，以持续改善生态环境质量为核心，以深入打好污染防治攻坚战为主线，系统谋划，扎实推进，全省生态环境品质进一步提升，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感持续增强。

坚决当好秦岭卫士。出台《陕西省秦岭生态环境保护条例》，印发秦岭保护行动方案、总体规划及相关专项规划，形成“1+N”秦岭保护规划体系。持续深化“五乱”问题治理，完成438座小水电整治，核心保护区、重点保护区169个矿业权全部退出。白河硫铁矿污染治理取得阶段性成效，12处需治理的废弃矿点已完成3处矿点治理，封堵矿硐74个，清运废渣19.4万立方米，生态修复3万平方米，废石贮存场建成投用，安全贮渣3万立方米。举一反三开展汉江丹江流域涉金属矿产开发污染综合整治。秦岭国家公园创建方案获批，大熊猫国家公园正式设立。秦岭陕西段生态环境质量达到“优良”等级的面积占比提升至99.3%，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流的目标正在变为现实。

守护好黄河母亲河。成立省推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，出台《陕西省渭河保护条例》《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》《陕西省黄河流域生态环境保护规划》等，逐步构建“1+N+X”规划政策体系。开展黄河“清河”行动和干支流入河排污口排查整治，完成105个问题排污口整治。聚焦延河、石川河等重点河流及水质不达标断面，推行“一河一策”“一断一案”限期治理。黄河流域113座县级以上生活污水处理厂完成提标改造。持续推进退耕还林还草，加快黄河西岸绿色廊道建设，巩固毛乌素沙漠治理成效。全省水环境质量持续提升，2022年，111个国控断面中，Ⅰ—Ⅲ类水质断面占96.4%，同比提高5.4个百分点，其中黄河流域同比提高9.2个百分点，长江流域首次全部达到Ⅱ类水质以上。阶段性消除劣Ⅴ类断面，同比减少2.7个百分点。

铁腕开展蓝天保卫战。强化秋冬季治霾攻坚和夏季臭氧污染防控，扎实推进关中区域“一市一策”精准治霾。2022年，全省10个国考城市细颗粒物平均浓度39微克/立方米，优良天数279.7天，重污染天数平均5.2天，与2017年相比，全省细颗粒物浓度下降25.6％，优良天数增加5.4天，重污染天数平均减少9.5天，陕南、陕北5市空气质量首次实现全部达标。今年3月，省委、省政府出台《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》，扎实推进大气污染治理攻坚。系统实施碧水保卫战，建立“2大流域—3个板块—25个重点河流控制单元—111个国控断面”的管控体系，强化重点流域综合治理及饮用水水源地保护、排污口整治和黑臭水体整治，26个城市黑臭水体实现“长制久清”。

（来源：陕西省生态环境厅官网，有改动）

四、高分框架

★策论文框架

奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章

努力在西部地区发挥示范作用

谱写陕西新篇、争做西部示范要紧跟核心、高举旗帜。

谱写陕西新篇、争做西部示范要勇立潮头、追赶超越。

谱写陕西新篇、争做西部示范要扭住关键、抓纲带目。

谱写陕西新篇、争做西部示范要低调务实、善作善成。

谱写陕西新篇、争做西部示范要立足当前、干好当前。

加快构建支撑有力的城乡区域协调发展体系

在促进共同富裕上争做西部示范

要以提升城市能级强化引领性支撑。

要以发展县域经济强化战略性支撑。

要以推进乡村振兴强化基础性支撑。

要以增进民生福祉强化兜底性支撑。

要以健全融合机制强化制度性支撑。

加快构建支撑有力的现代化产业体系

在提升产业基础高级化产业链现代化水平上争做西部示范

要推动传统产业向中高端挺进。

要推动优势产业向集群化跃进。

要推动未来产业向制高点突进。

要推动基础设施向现代化迈进。

加快构建支撑有力的全域开放体系

在打造内陆改革开放高地上争做西部示范

要在畅通开放通道中拓展纵深。

要在升级开放平台中拓展纵深。

要在培壮开放产业中拓展纵深。

要在创新开放制度中拓展纵深。

加快构建支撑有力的科技创新体系