导学：新型基础设施建设对河南意义重大，加快发展新基建是推动数字化转型、建设数字强省的迫切需要，是推进优势再造、增强发展后劲的战略工程，是构建一流创新生态、打造国家创新高地和重要人才中心的重要支撑，

河南省委提出，“十四五”时期，将基本形成信息基础设施布局完备、融合基础设施赋能广泛、创新基础设施重点突破的新型基础设施体系，成为新一代信息基础设施标杆省份，有力支撑经济社会高质量发展。

河南省推进新型基础设施建设的工作思路：依托省数字经济发展领导小组，强化省新型基础设施建设工作专班作用，建立行业专家咨询机制，协调解决重大新型基础设施建设问题。构建1个提速行动方案、1个支持政策、N个专项行动方案的“1+1+N”推进体系，明确重点任务，分解落实到重大项目、具体单位、有关地方，实现新型基础设施建设工作落地落实。

建议学员了解新型基础设施建设基本情况，掌握河南省推进新型基础设施建设的工作思路、举措，同时做好对策框架、金句和范文的记忆。

一、热点链接

7月17日，全省新型基础设施建设工作推进会议在郑州召开，学习贯彻习近平总书记关于新型基础设施建设的重要讲话重要指示，总结河南省新型基础设施建设情况，交流经验做法，安排部署下步工作。

二、深度解读

★基本情况

新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

★重要意义

大力发展新型基础设施，既是稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要途径，也是促升级、优结构、推动高质量发展的关键举措，对于提振市场投资信心、培育经济发展新动能具有重要意义。从短期看，加快新型基础设施建设能够扩大国内需求、增加就业岗位，有助于消除疫情冲击带来的产出缺口、对冲经济下行压力。从长远看，适度超前的新型基础设施建设能够夯实经济长远发展的基础，显著提高经济社会运行效率，为经济长期稳定发展提供有力支撑。

★我国支持新型基础设施建设的工作思路

一是从国家层面，2023年年初国家发展改革委集中下达一批中央预算内投资，支持新型基础设施领域重大项目建设，特别是显著加大对中西部偏远地区信息网络建设投入，着力补齐短板弱项。

二是从地方层面，支持各地通过地方政府专项建设债券加大对新型基础设施建设的投入力度，拓宽支持领域和适用范围，支持地方在公共技术服务、数字化转型等方面搭建平台，为经济转型和企业创新发展提供条件。

三是从企业层面，综合运用政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等措施，引导支持社会资本加大新型基础设施建设投入。针对融合基础设施中的新兴投资领域，探索通过发布投资指引等方式，强化政策解读，引导产融对接，提高投资效益。

★过去10年我国新型基础设施建设取得成效

一是信息基础设施建设加快升级。从网络设施看，过去十年，我国已建成光纤长度增长约2.7倍，移动通信从“4G并跑”到“5G引领”，实现“县县通5G、村村通宽带”，下一代互联网技术加快应用，网络规模和应用水平全球领先。从算力设施看，人工智能基础设施加快布局，数据中心规模达到590万标准机架，全国一体化大数据中心体系加快构建，8个国家算力枢纽节点启动建设。从空间设施看，已初步建成卫星遥感、卫星通信广播、 北斗导航定位三大系统构成的国家民用空间基础设施体系，具备连续稳定的业务服务能力。

二是融合基础设施建设加快布局。智慧设施正在进入千行百业，立体智能交通体系加速构建，无人码头、自动驾驶等交通运输新形态不断涌现，90%以上机场实现‘无纸化’便捷出行；智慧能源调度系统、智能巡检系统等大幅提升了能源供应效率和安全保障水平；全国工业互联网网络、平台、安全和标识解析体系基本建成；电子商务、远程医疗、线上教育等民生设施加速构建，为经济社会发展和民生改善注入了新的动力和活力。

三是创新基础设施建设加快优化。一方面，我国已经建成体系较为完备的重大科技基础设施，布局建设的77个国家重大科技基础设施中，32个已建成运行，部分设施迈入全球第一方阵。另一方面，我国不断加快创新能力建设，巩固企业创新主体地位，在重点领域布局建设了200多家国家工程研究中心、1600多家国家级企业技术中心和一批国家产业创新中心，技术开发设施体系不断完善。

★2022年度我国新型基础设施建设取得成效

一是信息基础网络加速完善。中西部中小城市基础网络完善工程启动实施，批复支持11个重点项目，涉及百余个中小城市网络升级和云计算设施建设。截至2022年底，我国累计建成开通5G基站超过230万个，占全球比重超过60%。

二是融合基础设施加速升级。一批5G融合应用项目陆续建成投入使用，智慧交通、智慧医院、智慧园区、智慧矿山等新的基础设施形态加速涌现，既带动经济高质量发展，也方便群众生活、惠及民生改善。

三是创新基础设施前瞻布局。批复立项先进光源等6个重大科技基础设施项目，吸气式发动机关键部件热物理试验装置已开工建设，地球系统数值模拟装置等一批设施完成验收并投入使用。同时，在北京、上海、大湾区、合肥综合性国家科学中心，部署建设一批国家产业创新中心、国家工程研究中心等创新基础设施，加快打造引领区域经济创新发展的重要引擎。

★河南省新型基础设施建设工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，把新型基础设施建设作为现代化河南建设的新基石，坚持“适度超前、全国领先，统筹布局、优序先干，政策引导、多元参与，建用并举、创新模式”，聚焦需要前瞻布局的基础性、支撑性、引领性新型基础设施，强化跨区域、跨领域协同推进，实施一批重大项目，加快传统基础设施和新型基础设施融合贯通，为实现“两个确保”目标提供坚强支撑。

★河南省新型基础设施建设主要目标

到2025年，我省新型基础设施建设水平争取进入全国前5位，通信网络、智慧交通、智慧能源等领域实现全国领先，算力基础设施、重大科技基础设施等领域加快突破，建成全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，打造国内一流的传统基础设施升级样板、全国重要的区域创新中心。

★河南省新型基础设施建设重点任务

一是实施信息基础设施引领工程。重点提升通信网络基础设施、算力基础设施水平，深化数网融合、算网融合和云边协同发展。通信网络基础设施，推进5G、千兆光网、新型互联网交换中心、卫星互联网、量子通信网建设，打造空天地一体化新型网络体系。算力基础设施，推进智算中心、超算中心、新型数据中心建设，打造中部算力高地。

二是实施融合基础设施赋能工程。重点推进交通、能源、工业等领域基础设施智能化改造，支撑经济社会智慧化运行。智慧交通基础设施，实施交通运输数字化转型三年行动计划，推进智慧高速、智慧港航、智慧机场与轨道交通、多式联运、智能网联车路协同设施等建设，打造协同便捷的智慧交通基础设施。智慧能源基础设施，提升省能源大数据中心功能，推进数字化电网、智能充电网络建设。工业互联网基础设施，实施平台体系壮大行动和标识解析推广行动，打造全国工业互联网创新发展示范区。

三是实施创新基础设施突破工程。主动融入国家战略科技力量，重点推进重大科技基础设施、重点实验室、产业技术创新平台建设，到2025年全省建成5个左右省重大科技基础设施，力争1—2个纳入国家规划；驻豫全国重点实验室全部重组入列，新建或参与建设5家左右全国重点实验室；国家生物育种产业创新中心成为种业创新高地，国家级创新平台数量超过190家。重大科技基础设施，规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施，形成“探索—预研—建设—运行”的发展格局。重点实验室，推进省实验室、全国重点实验室建设，整合重组实验室体系。产业技术创新平台，聚焦产业发展需求和行业发展方向，推进农业科技基础设施集群、省科学院专业研究机构、中试熟化和成果转化平台等建设。

★省领导要求

省委书记要求：各级党委和政府要把新基建工作摆上战略位置，拧紧责任链条、完善政策体系、强化要素保障、健全工作机制，真抓实干、久久为功，确保工作推进有力有序、政策保障落细落实、任务完成保质保量，为现代化河南建设提供强力支撑。

★河南省加快新型基础设施建设对策措施

一是加快建设泛在先进的信息基础设施，突出通信网络基础设施、算力基础设施两大重点，全面部署新一代通信网络，加快打造中部算力高地，积极发展卫星互联网，抢滩布局前沿信息基础设施，巩固提升信息通信枢纽和信息集散中心地位。

二是大力发展高效协同的融合基础设施，深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，加快发展智慧交通、智慧能源设施、工业互联网，赋能传统基础设施向数字化、绿色化、智能化转型升级。

三是前瞻布局国际国内领先的创新基础设施，高标准规划建设重大科技基础设施，打造高水平实验室体系，做强产业技术创新平台，加快建设创新基础设施集群。

四是切实筑牢安全防护屏障，统一谋划、统一部署、统一推进，强化网络安全保障能力，提升关键信息基础设施安全运行水平，构建高稳定性、高可靠性的新型基础设施安全体系。

三、实战应用

例题1：省委书记楼阳生提出，各级党委和政府要把新基建工作摆上战略位置，确保工作有力有序推进。结合给定材料，请你提出加快推进新型基础设施项目建设的建议。要求：重点突出、对策可行，300字左右，10分。