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博物馆热，升温更要“保温”

故宫博物院，网络预约、放票即空；陕西历史博物馆，预约门票日均点击量超过60万；成都博物馆，“汉字中国——方正之间的中华文明”特展，一个多月吸引观众逾40万人次……这是当下博物馆热最真实的写照。

博物馆热，与其说是一种文旅现象，不如说是一场文化寻根。“一个博物院就是一所大学校。”一件件收藏在博物馆里的文物、一个个陈列在广阔大地上的遗产、一段段书写在古籍里的文字，都是架起过去、连接当下、展望未来的文化桥梁。在这里，讲解员述说历史典故，培厚文化土层；在这里，孩子们触摸传统文脉，涵养文化自信。“到博物馆去”，不再停留于简单的口号，而成为人们对高品质精神文化生活的自觉追求、对中华优秀传统文化传承与发展的由衷认同。

博物馆热的兴起，离不开孜孜以求的创新。据统计，2022年，全国博物馆总数达6565家，举办线下展览3.4万个、教育活动近23万场，接待观众5.78亿人次。无论是国家博物馆综合运用多种数字化手段、展示珍贵馆藏文物，还是上海博物馆开启长达24小时的“上博十二时辰艺术嘉年华”，抑或是浙江杭州南宋德寿宫遗址博物馆在遗址上以原貌、原尺度立体标识展示……越来越多博物馆创新展陈方式、革新服务意识，不断拉近文物与公众之间的距离。

由“网红”变“长红”，化“流量”为“留量”。博物馆的可持续发展，不能停留于一时的升温，更寄望于持久的“保温”。文物藏品是博物馆长久发展的根基所在。不同主题的博物馆，对应着各具特色的收藏、研究与展示方式。坚持保护第一、加强文物管理、合理开发利用，积极推动博物馆与教育、科技等领域跨界融合，打造与自身相适应的“博物馆+”，助推类型丰富、主体多元的现代博物馆体系的构建。

实现博物馆业高质量发展，既要做好大博物馆，更要激活小博物馆。除了众所周知的大馆，我国还有不少各具特色的小博物馆，“养在深闺人未识”。浩如烟海的典籍珍宝，亟待拂去历史的尘土。清晰发展方向，盘活自身资源，讲好文化故事，才能让这些小众博物馆绽放风彩，走进更多观众视野。

在钟编磬上，聆听往昔的古乐回响；在垂花檐柱间，循迹过去的动人故事；在精美砖雕里，辨读历史的浩瀚风烟……神州大地上俯拾皆是的文物资源，孕育了博物馆的繁盛，点燃了公众的博物馆热，也将文化的灯火拨得更亮。

让“家门口就医”的梦想照进现实

近日，国家卫生健康委办公厅印发《基层卫生健康便民惠民服务举措》（以下简称《基层便民举措》），要求进一步方便城乡社区居民就近、便利获得基本医疗和卫生健康服务，提升群众获得感。

《基层便民举措》围绕方便居民就医、优化服务提供、简化就医流程等方面，提出10条具体措施，包括预约号源向基层下沉、推进中高级职称医师值守门诊、加强与签约居民的联系、延长城市社区门诊服务时间等。

当前，“看病难”不是难在大医院不够大、不够强，而是难在基层医疗卫生机构不够多、不够用。推进分级诊疗，就要增强基层医疗机构的人员配置，提升基层诊疗能力，从而把小病、慢病、常见病留在基层医疗机构，满足公众“家门口就医”的需求。

实现“家门口就医”，不仅需要有顺畅的预约转诊机制，而且需要有更加专业的医疗服务人员满足眼前之需。在推进中高级职称医师值守基层门诊的同时，《基层便民举措》提出要充分发挥家庭医生在预约转诊等方面的作用，强化家庭医生和签约居民的联系。

作为居民健康的“守门人”，家庭医生针对小病进行提前预防和治疗，不仅可以避免养痈成患，而且可以实现分级诊疗。家庭医生“基本实现家庭全覆盖”，有助于满足“家门口就医”的需求，从而使分级诊疗落在实处。顺利完成这样的目标，不仅要让医生“愿意签”，而且要让居民“愿意约”——在扩大家庭医生规模的同时，完善工作机制、增强服务保障、扩大宣传引导，才能调动家庭医生和签约居民双向奔赴的积极性，让“家门口就医”的梦想照进现实。

（原载于人民网 作者：赵志疆 摘编：项锋、杨心悦）《光明日报》（ 2023年08月11日 02版）

策论文

团结的盛会，凝聚奋进力量

——成都大运盛会启示录②

　　成都大运会赛场上，有这样暖心一幕：在羽毛球男单一场比赛中，乌干达代表团选手穆扬贾·阿莫斯的球拍断线却没有可替换的球拍，中国代表团选手王正行把自己的备用球拍借给了他。赛后，王正行把球拍正式送给了远道而来的阿莫斯，两名年轻人在场边高兴地合影留念。场上是对手，场下是朋友。一支球拍，联结起跨越国界的团结和友谊。

在闭幕不久的成都大运会上，体育健儿既相互切磋，也相互成就，收获了深厚的友谊，留下了难忘的回忆。“和平的庆典”“团结的故事”，国际大体联代理主席艾德这样形容成都大运会，“世界青年因体育在这里相聚，进行相互尊重的竞争，拥抱期待已久的精彩”。

奋斗创造奇迹，力量生于团结。成都大运会见证了太多团结友爱、携手共进的动人瞬间。男篮赛场上，中国队与巴西队激战正酣，“中国队雄起”的助威声震耳欲聋，“巴西队加油”的鼓励声同样振奋人心。体操赛场上，斯里兰卡队运动员阿马娅·卡洛克塔吉孤身出战，土耳其队教练厄·居米什吕直接站到高低杠旁，全程保护她完成比赛。跆拳道赛场上，伊朗队选手塔瓦科利与土耳其队选手阿拉布克在比赛中激烈对抗，却在赛后领奖时紧紧抱在一起。尽管来自世界各地，尽管语言、文化、信仰不尽相同，但他们胸怀同样的梦想和追求。事实充分证明，成都大运会是团结的盛会，架起了友谊的桥梁，凝聚起昂扬奋进的磅礴力量。

体育有一种独特力量。从奥林匹克格言加入“更团结”，到北京冬奥会和冬残奥会主题口号“一起向未来”，再到成都大运会的“以体育促团结”，体育，早已成为人类社会的共同语言，把来自不同国家、不同地区的人紧密联系在一起。难忘里约奥运会，中国队羽毛球选手林丹在落败后，与马来西亚队选手李宗伟互赠球衣，拥抱告别，英雄相惜之情令人动容；难忘东京奥运会，无缘金牌的美国队体操运动员西蒙·拜尔斯在比赛结束后，特意走过去祝贺中国队选手管晨辰夺得冠军，友谊与风度闪耀赛场；难忘北京冬奥会，当原本领先的法国队滑雪运动员苔丝·勒德出现失误，中国队选手谷爱凌给她送去安慰，寥寥数语传递温暖力量。以体育为媒，来自不同国家和地区的“你”和“我”，在一次次比拼竞技中成为“我们”，凝聚起团结合作的强烈共识，形成推动构建人类命运共同体的强大合力。

当今世界变乱交织，百年变局加速演进，一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另一方面，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。团结还是分裂？和平还是冲突？合作还是对抗？再次成为时代之问。习近平主席强调：“我们要弘扬大运会宗旨，以团结的姿态应对全球性挑战”“我们要以体育促团结，为国际社会汇聚正能量，共同应对气候变化、粮食危机、恐怖主义等全球性挑战，合作开创美好未来”。成都大运会成功举办启示我们，坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，坚持团结协作，共同应对全球性挑战，人类一定能迎来美好的明天。

成都大运会开幕式上，由五大洲经典音乐串联而成的代表团入场背景音乐响彻全场，象征着友谊，彰显着团结。人类只有一个地球，人类也只有一个共同的未来。顺应时代潮流，全世界人民凝心聚力、携手同行，就一定能推动历史车轮向着光明的前途前进。

孟繁哲；《 人民日报 》（ 2023年08月11日   第 04 版）

策论文

构建从山顶到海洋的保护治理大格局

推进生态环境治理体系和治理能力现代化

生态环境治理体系和治理能力现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。新时代十年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平生态文明思想科学指引下，我国建立健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，不断提升生态环境治理现代化水平，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。

加强党对生态文明建设的全面领导。习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出：“建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。”坚持党对生态文明建设的全面领导，是我国生态文明建设的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出一系列重大战略部署，推动我国生态环境治理现代化水平不断提升。充分发挥中央生态环境保护督察利剑作用，从讲政治的高度严格落实生态环境保护责任，不断建立完善相关政策制度体系，逐渐形成“党政同责”和“一岗双责”的“大环保”工作格局，解决了一大批人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题。抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，认真落实生态文明建设责任清单，推动形成齐抓共管的强大合力。充分发挥考核指挥棒作用，健全考核评价体系，不断增强广大党员领导干部生态文明建设的实际本领。这一系列重要举措，有力提升了我国生态环境治理能力现代化水平。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：“要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局”。生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性，从系统工程和全局角度寻求生态环境治理之道。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据自然生态系统整体性、系统性及其内在规律，提出“山水林田湖草沙是生命共同体”，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，启动实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，统筹推进系统治理、综合治理、源头治理。大力实施防护林和天然林保护修复、退耕还林还草、矿山生态修复、“蓝色海湾”整治行动等一批生态环境修复治理工程，开展大规模国土绿化行动，推动森林、草原、湿地、河流、湖泊面积持续增加，土地荒漠化趋势得到有效扭转。这一系列前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，有力推动生态环境治理现代化水平不断提升，为建设美丽中国奠定了坚实基础。

生态环境保护法律制度体系不断完善。习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出：“要强化法治保障，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度”。加强生态环境保护和治理，必须依靠制度、依靠法治，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。党的十八大以来，我们党以法治思维、法治方式推动生态文明建设，把生态文明建设纳入制度化、规范化轨道，构建起科学严密、系统完善的生态环境保护法律制度体系。通过将“生态文明”写入宪法，制定长江保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法等保障生态安全的法律，修改环境保护法、土地管理法、森林法等保护和改善环境的法律，立改并举，着力解决过去一段时间在一些地方存在的违法成本过低、处罚力度不足问题，统筹解决生态环境领域法律法规存在的该硬不硬、该严不严、该重不重问题。经过不懈努力，覆盖各重点区域、各种类资源、各环境要素的生态文明法律法规体系基本建立并不断完善，为建设人与自然和谐共生的现代化提供了坚强法治保障。

（作者为中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任、教授）

持续增强餐饮消费动能要走好“三步棋”

  据媒体报道，今年上半年，我国餐饮收入24329亿元，增长21.4%，餐饮企业加速布局开店，餐饮业经营主体信心持续恢复，城市烟火气越来越浓。得益于扶持政策助力，商圈消费火热，随着助企惠企服务不断优化，经营主体不断提升产品和服务品质，餐饮消费潜力有望进一步激发、动能有望进一步增强，进而为经济增长注入更多活力。

民以食为天。餐饮消费是消费经济的重要组成部分，是市场冷暖的风向标，餐饮消费充满活力、动能强劲，说明我国经济发展呈现持续向好态势，市场信心持续加快恢复。上半年餐饮消费表现可圈可点，带来多重启示，也应当看到，餐饮行业一路高歌猛进，但也不乏部分商家打价格战揽客；餐饮消费套餐花样迭出，也存在部分产品误导消费者的嫌疑。如何进一步落实好有关“扩大餐饮服务消费”的通知，持续增强餐饮消费动能，还需走好“三步棋”。

首先，持续加大政策扶持力度。新一轮餐饮消费的火爆，可以看到地方政府积极作为的身影。从举办“美食节”到发展“夜经济”，从发放消费券到推出“美食地图”，各级政府促进餐饮消费的意识越来越强，政策的“工具箱”也越来越丰富，带动餐饮业线下消费快速恢复，到店客流大幅增加。总体来看，这些多属于看得见的“外功”，要增强餐饮消费动能，还得修炼政策扶持的“内功”，在进一步优化行业营商环境、优化企业注册准入，进一步加大税收优惠、加大消费补贴力度等方面，为助企惠企出实招、解真难。

其次，不断放大商圈聚合效应。餐饮消费的一大特点，就是规模效应和集聚效应。从南京新街口到成都春熙路，从重庆观音桥和解放碑到武汉江汉路等商圈，这些响当当的餐饮街，不光满足了消费者的味蕾，更成为年轻人“打卡”的场景。餐饮消费火起来的背后，离不开与网络平台的深度融合，从方便搜索的“美食地图”，到吸引眼球的“网红打卡地”，通过购物商圈、网络平台、商业银行共同发力，形成餐饮消费和网络流量的聚合，以网络流量带来消费流量，更容易汇聚人气，打造城市餐饮消费的“新地标”。同时，餐饮消费与文旅产业的深度融合，也将持续拓展餐饮消费新的空间。

最后，抓住需求开发这个关键。餐饮消费质量如何，还得听消费者怎么说。把握消费者的需求，才能把握餐饮消费的方向。毫无疑问，安全、营养、美味是消费者对餐饮业基本品质的要求，餐饮企业必须牢牢守住食品安全底线，打造扎实的供应链体系，进而提升产品和服务品质。独具风味的地方特色美食更能带给消费者不一样的体验，北方有羊肉串、南方有小龙虾，东部有茶点、西部有火锅，做出特色，是餐饮业招徕客人的一面大旗。同时，要留住年轻消费者，餐饮消费还需深谙潮流，不断在产品、服务上推陈出新，改善消费体验，让消费者更愿意消费。

（作者：济 兼，系媒体评论员）《光明日报》（ 2023年08月11日 02版）

理论知识

加大民生保障力度 扎实推进共同富裕

7月24日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，为我们当前和今后一个时期以更加科学高效的宏观经济治理推动经济实现质的有效提升和量的合理增长指明了方向，会议强调，“要加大民生保障力度”。保障改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是中国共产党人的不懈追求。中国共产党自诞生之日起就把实现人的自由全面发展作为自己的奋斗目标。百年党史，党领导人民进行革命、建设、改革开放，就是保障改善民生、扎实推进全体人民共同富裕的奋斗史。进入新时代，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，保障改善民生推进共同富裕取得新成效。新征程上，面对一系列挑战，必须坚持问题导向和目标导向相统一，站稳人民立场，从实际出发，积极创造条件，着力在筑牢民生保障、扎实推进共同富裕上下功夫。

聚焦稳就业，巩固就业基本民生

党的二十大报告指出，“实施就业优先战略”“强化就业优先政策”。7月24日召开的中共中央政治局会议进一步强调，“把稳就业提高到战略高度通盘考虑”。就业是民生之本，也是创造财富、保障改善民生实现共同富裕的源头活水。党的十八大以来，我国就业优先导向显著增强，就业形势保持总体稳定，在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业。当前，国际地缘冲突加剧，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，稳增长稳就业、高质量做大“蛋糕”保障就业民生的压力有所加大。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，必须把稳就业摆在更加突出位置，提高到战略高度统筹谋划，坚持以发展促就业，突出聚焦高校毕业生等重点群体就业，以更高的站位、更深的情怀、更实的举措稳就业、保就业，落实好就业优先战略和积极就业政策，完善就业公共服务体系，统筹城乡就业政策体系，健全终身职业技能培训制度、促进创业带动就业保障制度和劳动法律法规，激活市场主体活力以扩大就业“蓄水池”，加强特殊困难群体就业的兜底帮扶和就业援助，支持和规范发展灵活就业和新就业形态，创设青年人就业基金、新型以工代赈项目，稳住就业基本盘，促进高质量充分就业，巩固就业基本民生。

深化分配制度改革，扩大中等收入群体

党的二十大报告指出，要“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”。7月24日召开的中共中央政治局会议进一步强调“扩大中等收入群体”。收入是民生之源，直接关系人民群众切身利益、改革发展稳定大局。分配制度是保障改善民生促进共同富裕的基础性制度，完善收入分配政策，规范收入分配秩序，既体现社会主义本质要求，也是经济高质量可持续发展的根本保障。党的十八大以来，我国出台了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》等系列政策制度，历史性地解决了绝对贫困问题，居民收入增长与经济增长基本保持同步，收入结构不断改善，城乡和地区居民收入差距不断缩小。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，必须全面深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，鼓励勤劳致富，促进机会公平，突出“提低扩中控高”，进一步扩大中等收入群体，通过工资、税收等方式，在做大“蛋糕”的基础上合理分配“蛋糕”，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入、城乡居民财产性收入，保护合法收入，合理调节过高收入，清理规范不合理收入，坚决取缔非法收入，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，确保在共同奋斗共享成果中保障改善民生、推进共同富裕。

健全社会保障体系，提高人民生活品质

党的二十大报告指出，“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。7月24日召开的中共中央政治局会议进一步强调“兜牢兜实基层‘三保’底线”。社会保障是民生之基，基本社会保障是最基础的民生保障，也是人民共享民生的基本权利。党的十八大以来，我国顺应人民期待，推动实现了社会保障“全覆盖”，统筹社保“一张网”，城乡居民社会保障水平普遍提高。当然，我国社会保障相对于广大人民群众对共同富裕的期待还有差距，主要体现在社会保障制度整合不够，城乡、区域、群体之间社会保障水平还有差异。筑牢民生基本社会保障，不仅关系我国社会长期稳定，也关乎我国双循环新发展格局的形成，是促进共同富裕进程中必须解决的一项重要内容。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，必须把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，坚持既尽力而为又量力而行，做到全国一盘棋，以推动社会保障“人群全覆盖”为着力点，从医疗、养老、教育等领域入手，加强基本社会保障制度的统一性和规范性，完善基本养老保险全国统筹制度，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，加快完善全国统一的社会保险公共服务平台，健全分层分类的社会救助体系，完善大病保险和医疗救助制度，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，健全残疾人社会保障制度和关爱服务体系，加大保障性住房建设和供给，逐步实现全体国民基本社会保障平等共享，织密筑牢社会保障安全网，不断提高人民生活品质。

（作者：肖万春，系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员、湖南省人民政府参事）《光明日报》（ 2023年08月11日 06版）