一、背景链接

6月5日，2023年青海省六五环境日公益宣传活动在西宁市新宁广场举行。省委书记、省人大常委会主任陈刚，省委副书记、省长吴晓军对2023年六五环境日宣传活动及全省生态文明建设和生态环境保护工作提出要求，副省长刘涛出席并致辞。

6月15日，以“实现生态产品价值 打造生态文明高地”为主题的第三届中国（青海）国际生态博览会在青海国际会展中心隆重开幕。全国政协副主席、民盟中央常务副主席、中国科学院院士王光谦讲话并宣布开幕。青海省委书记、省人大常委会主任陈刚致辞，青海省委副书记、省长吴晓军主持，陕西省委副书记、省长赵刚，青海省政协主席公保扎西出席。商务部副部长盛秋平、生态环境部核安全总工程师田为勇、中国贸促会副会长张少刚分别致辞。

6月15日下午，由商务部、生态环境部、青海省人民政府、中国国际贸易促进委员会共同主办的“实现生态产品价值 打造生态文明高地”主旨论坛在西宁举行。省委副书记、省长吴晓军作主旨演讲。

二、深度解读

★基本内涵

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。

★重要意义

人与自然和谐共生根植于中华优秀传统文化。无论是儒家还是道家，这些中国传统哲学本质上都是生态哲学，都以天人关系即自然与人的关系为哲学派别的基本问题。儒家主张“天人合一”，并以此建构起儒家的理论体系。从孔子的“天何言哉？四时行焉，百物生焉”，认为敬畏自然是人们社会活动的前提和基本规则，到孟子的“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也”，主张节约资源，保护生态环境的可持续发展，切勿取之无度、用之无节，导致生态环境失衡，体现了儒家敬畏自然、顺应自然的朴素生态理念。道家提倡“道法自然”，并以此作为整个思想的逻辑起点。从老子的“人法地，地法天，天法道，道法自然”，主张遵循自然规律、顺应自然规律，到庄子的“天地与我并生，而万物与我为一”都蕴含着追求物与自然、人与自然和谐统一的价值追求。“道法自然、天人合一是中华文明内在的生存理念”，这些生存理念最终形成了中国人的宇宙观和生态观。中国式现代化是根植于中华优秀传统文化的现代化，是中华传统文明与现代文明深度融合的现代化。

人与自然和谐共生展现人类文明新形态。文明，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，也是人类社会进步的象征。在西方工业文明的发展过程中，人类无休止地向自然索取，甚至不惜以破坏自然为代价，使人与自然生态关系的矛盾十分尖锐地呈现出来。作为发展中国家，中国在探索实现现代化的道路的过程中明确提出，决不重复西方工业文明将人与自然对立起来的发展模式，决不走西方现代化所走的先污染后治理的老路，而要走出一条将人与自然当作生命共同体，在尊重自然、顺应自然、保护自然中创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，以及提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的中国式现代化道路。这种道路的实质是一种人类文明新形态，其内核是人与自然和谐共生。人与自然和谐共生的人类文明新形态将会超越资本主义主导的传统现代化发展模式、消解人与自然之间的紧张对立状态，真正实现工业文明与生态文明的融合发展，继而促进和推动人类文明由工业文明向生态文明的范式转型。

人与自然和谐共生是人民的期待。主张人与自然和谐共生的“天人合一”思想影响了中华几千年，已经深深镌刻于中国人的思想基因里。人民期盼天更蓝、水更清、山更绿，追求更优美的生态环境。时代是出卷者，中国共产党是答卷者，人民是阅卷者。积极回应人民群众对于生态环境的所想、所盼、所急，是新时代中国共产党人的重要使命任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以前所未有的力度抓生态文明建设，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设取得重大成就。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。中国式现代化将继续秉持生态惠民、生态利民、生态为民，致力于为人民群众提供更多更优质的生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

★五年工作成绩

这五年，是生态文明建设成果丰硕的五年。我们牢记保护好青海生态环境是“国之大者”，坚持以打造习近平生态文明思想实践新高地为统领，全面启动生态文明高地建设，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。国家公园建设走在全国前列，三江源国家公园正式设园，成为全国首批、排在首位、面积最大的国家公园，祁连山国家公园体制试点全面完成，青海湖国家公园创建迈出实质性步伐。举办首届国家公园论坛，以习近平总书记贺信精神为遵循发布了“西宁共识”。“中华水塔”保护行动启动实施，“天空地一体化”生态环境监测网络逐步完善，木里矿区生态环境综合整治三年行动任务基本完成，河湖长制和林长制体系全面建立，治理水土流失2480平方公里，我省成为全国唯一河流国考断面优良水质比例达到100%的省份。空气质量优良天数比例达到96%以上，森林覆盖率达7.5%，草原综合植被盖度达57.9%。青海湖裸鲤蕴藏量从保护初期的2600吨恢复到11.4万吨，藏羚羊由最少时的不足2万只恢复到7万多只。如今的青海，人与自然和谐共生，“中华水塔”坚固丰沛，呈现出一幅山清水秀、万物争荣的壮美画卷。

★对策措施

1.2023年青海省政府工作报告

（1）未来五年工作

更加注重人与自然和谐共生。心怀“国之大者”，践行“两山”理念，加快经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创建国家山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理试点，初步建立“两屏三区”生态安全格局，建立健全具有高原特色的生态产品价值实现机制，构建起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，生态环境质量保持全国一流。

（2）2023年重点工作

持续打造生态文明高地，全力保护好“中华水塔”。坚持生态优先、绿色发展，巩固提升生态系统多样性、稳定性、持续性，全力维护国家生态安全。

高水平建设国家公园。科学编制青藏高原国家公园群建设中长期规划，开展国家公园示范省巩固提升行动。用好国家事权政策，建立分工合理、权责明确的三江源国家公园长效管理保护机制。推动祁连山国家公园正式设立，完成青海湖国家公园创建任务、昆仑山国家公园青海片区前期工作，推动设立坎布拉世界地质公园。开展国家公园特许经营和自然资源经营管理试点，增强国家公园科研、教育等综合功能。继续办好国家公园论坛，更好展示国家公园建设的生动实践、丰硕成果。

高质量治理生态环境。坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，大力实施一批重点生态区保护修复和生物多样性保护工程。启动新一轮国土绿化、黑土型退化草原治理专项行动计划，完成国土绿化400万亩、防沙治沙120万亩、治理水土流失450平方公里。高质量完成木里矿区及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，加强大气污染物协同控制，强化土壤、地下水、危险废物污染防治，有序推进农业面源和工业点源污染治理，让青海的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

高标准推进制度创新。全面完成市县两级国土空间总体规划，强化“三线一单”生态环境分区管控，制定山水林田湖草沙冰生态保护修复标准体系。深化生态保护补偿制度改革，推动建立湟水河流域横向生态补偿机制，落实草原补奖制度，建设草畜平衡示范县。持续开展全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，搭建生态系统价值核算与实现平台，开展生态产品价值实现机制试点，推动形成具有青海特点的生态文明建设新实践。

2.6月5日青海省六五环境日公益宣传活动

陈刚、吴晓军指出，“建设人与自然和谐共生的现代化”是今年六五环境日的主题，开展环境日宣传活动意义重大。近年来，全省上下认真学习贯彻习近平生态文明思想，牢记“保护好青海生态环境是‘国之大者’”的重大要求，始终保持生态文明建设战略定力，坚持山水林田湖草沙冰系统治理，深入打好污染防治攻坚战，全力推进国家公园示范省建设，生态环境质量持续改善，生态系统稳定性不断提升，生态治理能力明显增强，青海成为美丽中国的重要窗口。

陈刚、吴晓军强调，党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。新时代新征程，我们要以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，深入践行习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，聚焦打造生态文明高地和建设产业“四地”，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要大力宣传生态文化，广泛传播绿色理念，动员全社会行动起来，做生态文明理念的积极传播者和模范践行者，用心守护好青海的生灵草木、万水千山，坚定不移当好中华水塔守护人，讲好美丽中国青海故事，让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲。

3.6月15日第三届中国（青海）国际生态博览会

王光谦在讲话中向生态博览会的召开表示热烈祝贺。他指出，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央，深刻总结人类文明发展规律，以前所未有的力度推进生态文明建设，谋划开展了一系列根本性、开创性、利长远工作，我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐。近年来，青海全面落实习近平总书记考察青海重要讲话和对青海工作的重要指示批示精神，立足青海“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，全力推进“七个新高地”建设，为美丽中国和全国生态文明建设创造了青海经验、彰显了青海智慧、作出了青海贡献。希望始终坚持人与自然和谐共生的理念，积极探索生态产品价值实现模式，持续深化国内外交流合作，在建设美丽中国伟大实践中不断取得新成就，在共建清洁美丽世界进程中努力作出新贡献。希望与会各方充分用好、发挥好生态博览会平台资源优势，务实推进国内外生态建设成果共享互鉴、生态产业融合发展、生态产品贸易融通、生态价值转化合作，深化生态文明国际合作，坚定互利合作信心，共谱开放共赢新篇章。

陈刚在致辞中代表省委省政府和全省人民，向国内外嘉宾朋友表示欢迎和感谢。他说，青海作为国家重要生态安全屏障和主要生态产品输出供给地，生态地位重要而特殊，生态资源潜在价值不可估量。党的十八大以来，习近平总书记高度重视青海生态文明建设，明确青海“三个最大”省情定位，提出“三个更加重要”战略地位，强调“保护好青海生态环境，是‘国之大者’”，要求“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”，青海迫切地想答好这道题。本届生态博览会深入贯彻习近平生态文明思想，致力于打造一个由政府、院士、智库、企业广泛参与的国际化交流合作平台，期待大家有更多的灵感来自青海，能把更多的成功案例带给青海，有更多的成果产生和转化在青海。青海将沿着习近平总书记指引的方向，坚决扛牢保护好生态环境的历史使命，抓住发挥后发优势换道超车的时代良机，立足青海、服务全国、面向国际，在实现生态产品价值、打造生态文明高地上体现青海担当、彰显青海作为。

盛秋平在致辞中表示，举办生态博览会是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体举措，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的实际行动。本届生态博览会，既是“消费提振年”十二个重点展会之一，也是“消费提振年”绿色消费季的重要活动。商务部将继续加强与青海的战略合作，在现代流通体系、发展绿色新型消费、培育外贸竞争新优势、拓展对外经贸合作、推动展会提质等方面提供支持，助力青海持续扩大对外开放水平，培育壮大发展新动能，更好服务和融入新发展格局。希望与会各方用好生态博览会这一平台，深入交流，凝聚共识，积极献言，促成更多务实合作成果，为推进生态文明建设贡献智慧和力量。

田为勇在致辞中代表生态环境部对生态博览会的召开表示热烈祝贺。他说，党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。近年来，青海省委、省政府深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，聚力打造生态文明高地，积极探索生态产品价值实现路径，取得明显成效。我们愿意和青海一道，在习近平生态文明思想指引下，坚定不移打造生态文明高地，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，以更高标准打好污染防治攻坚战，为青海的高质量发展培育更多新动能，在推动生态产品价值实现上取得新突破，谱写美丽中国的青海篇章。

4.6月15日下午，由商务部、生态环境部、青海省人民政府、中国国际贸易促进委员会共同主办的“实现生态产品价值 打造生态文明高地”主旨论坛

吴晓军说，习近平总书记提出把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地，赋予青海“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，嘱托我们坚定不移做“中华水塔”守护人，在碳达峰方面先行先试，让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲，为我们加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。青海作为“三江之源”“中华水塔”，是我国重要的生态安全屏障和主要生态产品输出供给地，是全球生态系统重要的调节器和稳定器，是高寒生物自然物种资源库。近年来，我们认真贯彻习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生，推动生态功能全面优化；坚持绿水青山就是金山银山，推动形成绿色发展新动能；坚持统筹山水林田湖草沙冰一体治理，推动拓展绿色发展空间；坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，推动生态为民利民惠民，国家公园建设实现新进步，生态保护治理取得新成效，生态环境质量得到新提升，“双碳”工作迈出新步伐，交出了生态文明高地建设的新答卷。我们期待进一步深化与各界各地在生态环境保护、生态产业发展、生态科技创新、生态价值实现上的交流合作，共同书写促进人与自然和谐共生的新篇章。

三、实战应用

问题1：6月15日，第三届中国（青海）国际生态博览会隆重开幕。请结合材料，概括此次生态博览会的突出特点。要求：概括全面、重点突出、条理清晰、语言精练；符合实际。500字以内，20分。

【参考作答】

本届生态博览会通过推动更生态、更国际、更中国、更青海四个特点。

更加突出“生态”特色。本届展会从展示理念、内容、形式、效果上守正创新，全面展示青海在全力打造全国乃至国际生态文明高地方面的实践和成就。首次特邀全国生态产品价值实现案例，遴选青海生态文明高地建设典型案例，宣传推广全国各地生态文明建设实践成果。

更加彰显“开门”态度。此次参会外籍嘉宾数量和层级进一步提升，为历届之最，确定联合国等11个国际组织和国外机构的代表参会或视频致辞。14家国外企业进行绿色产品展示，面向全球主要地毯生产国，组织伊朗等11个国家的约67家企业参加藏毯展。

更加体现“中国”理念。邀请各省（区、市）参会参展，包括我省在内的31个省区市全部参展参会。商务部首次将生态博览会列入今年全国“消费提振年”12个重点展会之一。将生态博览会和拟在天津主办的“双碳展”办成“一东一西”践行新发展理念、推动绿色发展的重要展会。

更加凸显“青海”成果。展会首次以动植物标本、种质资源实物形式展示青海种质资源保护成效，全面介绍三江源国家公园建设成果，并将在主旨论坛会场举办生态管护员摄影作品展，展示放下牧鞭、拿起相机的生态管护员眼中的美丽三江源。

问题2：请结合材料，撰写海西州推进污染防治工作的经验材料。要求：格式完整、条理清晰、语言凝练。1200字以内，40分。

【参考作答】

海西州：进一步优化顶层设计 深入打好污染防治攻坚战

近日，海西州委、州政府印发《深入打好污染防治攻坚战行动方案》，就深入打好污染防治攻坚战，大力推动绿色低碳发展，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续用力维护生态环境安全等，做出全面安排部署，并提出了今后全州深入打好污染防治攻坚战的具体目标任务。

全面立体部署，细化工作路径。《深入打好污染防治攻坚战行动方案》分为8个部分，共计31条，对当前和今后一段时期海西州深入打好污染防治攻坚战的目标任务和具体举措，对加快解决突出生态环境问题，补齐生态环境治理体系和治理能力的短板弱项提出了具体工作要求。协同推进减污降碳，深入打好污染防治攻坚战，同步加强自然生态保护，深化生态文明体制改革，与有关部门紧密协作、通力配合，共同推动生态环境质量持续改善。

制定预期目标，压茬推进落实。到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位地区生产总值二氧化碳排放达到省定目标；全州空气质量优良天数比率达到96.3%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在21微克/立方米。地表水国家考核断面I—Ⅲ类水质比例达到100%，土壤污染风险得到有效管控。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转。

抓实污染防治，改善环境质量。全面强化大气、水、土壤环境一体化整治。打好臭氧污染防治攻坚战、打好柴油货车污染治理攻坚战、加强大气面源和噪声污染治理。打好城市黑臭水体治理攻坚战、打好长江保护修复攻坚战、打好黄河生态保护治理攻坚战、保障饮用水安全。持续开展农业农村污染治理、积极推进重金属污染防控、深入推进农用地土壤污染防治和安全利用、有效管控建设用地土壤污染风险、推进“无废城市”建设、强化地下水污染协同防治。

加强源头防控，推动绿色发展。全力开展助企暖企生态环境服务等专项行动，持续深化环评“放管服”改革，提升投资项目环评要素保障水平。加强工作协调，着力推动重点项目实施，努力提高项目进度；严格执行“三线一单”生态环境分区管控制度，把牢“两高一低”项目生态环境准入关。科学有序推进碳达峰碳中和、优化产业结构推动绿色低碳发展、推动能源清洁低碳转型和资源节约高效利用，加快形成绿色低碳生活方式。坚定不移推动绿色高质量发展。

坚持系统治理，维护生态安全。严格生态环境执法检查，重点加强危险废物、重金属、辐射等领域的环境安全风险检查，依法依规查处生态环境领域的违法违规行为，及时纠正企业存在的环境问题，确保辖区生态环境安全，为地区经济发展营造良好的环境基础。采取完善政策投入机制、补齐基础设施短板、提升监管执法效能、健全现代监测体系等举措，实施生物多样性保护重大工程、保障核与辐射安全，持续提升生态系统质量。

四、高分框架

★策论文框架

山更青水更绿 青海更美丽

——写在2023年六五环境日之际

高站位做好“中华水塔”守护人。

高效能推进治理能力现代化。

高水平服务经济高质量发展。

锚定“双碳”谱新篇

牢记殷殷嘱托，走稳“双碳”之路。

科技持续发力，落实“双碳”行动。

引领绿色发展，践行“双碳”之诺。

以生态“高颜值”提升发展“好气质”

养山护水，筑牢屏障守好“塔”。

显山露水，产业追绿处处新。

靠山吃水，不负青山不负卿。

★议论文

建设人与自然和谐共生现代化

深刻把握人与自然是生命共同体。

深刻把握绿水青山就是金山银山。

深刻把握良好生态环境是最普惠的民生福祉。

深刻把握统筹山水林田湖草沙系统治理。

★方案框架

第三届中国（青海）国际生态博览会总体方案

一、指导思想

二、展会主题

三、时间、地点

四、主宾省、主题州

五、主办、承办单位

（一）主办单位

（二）承办单位

六、主要活动

七、展览展示布局

八、具体分工

九、工作要求

（一）提高政治站位。

（二）密切协同配合。

（三）强化宣传报道。

（四）完善应急预案。

（五）做好服务保障。

国际生态旅游目的地青海湖示范区创建工作方案

一、总体要求

（一）指导思想。

（二）基本原则。

生态优先、人民至上。

系统施治、长效长治。

立足当前、着眼长远。

（三）工作目标。

（四）实施步骤。

1.巩固成果，优化服务，夯实基础阶段。

2.严格标准，提质增效，优化升级阶段。

3.巩固提升，融合发展，形成示范阶段。

二、工作任务

（一）理顺体制，整合资源。

（二）高效统筹，多规合一。

（三）高效创建，系统施治。

（四）共创共治，利益共享。

（五）提质增效，融合发展。

（六）绿色发展，完善体系。

（七）示范引领，标准认证。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

（二）完善体制机制。

（三）强化要素保障。

（四）压实各方责任。

（五）强化督办落实。

★经验材料框架

青海省多向发力深入打好黄河青海流域生态保护治理攻坚战

注重攻坚治理，推动生态环境质量持续改善。

保持严的基调，生态环境督察监管联动发力。

坚持综合施策，生态保护修复治理成效明显。

凝聚宣传合力，生态文明建设主旋律持续高扬。

用法治护航绿水青山 坚持筑牢国家生态安全屏障

切实构建责任职责机制，全面推进法治政府建设。

健全完善生态法治体系，推进治理能力现代化。

着力强化市场公平竞争，推动法治化营商环境。

打好污染防治攻坚战役，环境质量总体保持稳定。

生态环境问题整治有力，群众满意成都得到提升。

全面开展普法宣传教育，公民法治意识不断提升。

★意见框架

青海省人民政府办公厅

关于促进生态畜牧业转型升级的实施意见

一、总体要求

（一）指导思想。

（二）主要目标。

二、重点任务

（一）推动牛羊生产向高质高效转型升级。

（二）促进合作方式向利益联结转型升级。

（三）加强经营管理向规范有序转型升级。

（四）加快试点推进向整县示范转型升级。

（五）加快市场营销向优质输出转型升级。