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【江西遴选·59期】景德镇陶瓷文化

2023-06-28| 来源:北辰遴选

一、背景链接

2023年5月26日,省长叶建春主持召开景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设领导小组会议。他强调,要全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实李书磊同志有关工作要求,按照省委和省政府部署安排,积极探索实践,合力攻坚克难,提升建设质效,让千年瓷都重振辉煌,让无与伦比的景德镇陶瓷文化永远享誉世界。


二、深度解读

(一)中央和国家层面部署

★2019年8月国家发展改革委文化和旅游部《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案》

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,落实“一带一路”倡议,以体制机制改革为重点,传承和弘扬陶瓷文化,建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台,努力走出一条具有世界意义、中国价值、新时代特征、景德镇特点的优秀传统文化传承创新发展新路子。

2.战略定位

国家陶瓷文化保护传承创新基地。统筹物质文化遗产和非物质文化遗产保护传承,推进文化遗产活化利用,构建陶瓷人才集聚高地,培育陶瓷产业新技术、新业态、新模式,推进陶瓷文化与相关产业深度融合,推动景德镇成为集中展示中华陶瓷文化的瓷都、全国乃至世界的陶瓷产业标准和创新中心。

世界著名陶瓷文化旅游目的地。放大陶瓷文化品牌优势,促进旅游与文化、生态深度融合,高品质建设国家全域旅游示范区,充分发挥旅游的综合带动作用,促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展,把景德镇打造成世界一流的国际文化旅游名城。

国际陶瓷文化交流合作交易中心。全面融入“一带一路”建设进程,加强与国内外文化机构交流合作,建设国际化陶瓷产业链交易平台,把试验区建设成为促进全球文明互鉴的重要桥梁和高端陶瓷文化贸易出口区。

3.发展目标

到2025年,试验区建设取得阶段性成果,陶瓷文化传承保护创新体制机制初步建立,陶瓷文化保护传承、陶瓷产业创新发展、陶瓷国际贸易和文化交流合作的体系基本形成,陶瓷文化和旅游业深度融合效果显著,促进经济高质量发展和城市现代化建设的重要作用进一步发挥,为我国陶瓷及其他传统文化产业转型发展提供可推广、可复制的经验。

到2035年,试验区各项建设目标任务全面完成,成为全国具有重要示范意义的新型人文城市和具有重要影响力的世界陶瓷文化中心城市。陶瓷文化传承保护创新体制机制基本健全,陶瓷文化引领经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革的新模式基本形成,陶瓷文化国际影响力全面提升,成为共建“一带一路”国家文化交流重要载体和展示中华古老陶瓷文化魅力的名片。

4.主要任务

(1)加强陶瓷文化保护传承创新。加大陶瓷文物保护力度。实施景德镇大遗址保护计划,列入国家大遗址保护规划。完善基本建设考古制度,试验区在土地储备时,对于可能存在文物遗存的土地,在依法完成考古调查、 勘探、发掘前不得入库。支持御窑厂遗址申报世界文化遗产。将景德镇御窑厂等重要遗址的考古和研究纳入考古中国项目。制定陶瓷文物保护相关地方性法规。支持开展陶瓷考古与研究工作,建设国家古陶瓷研究修复中心。加强可移动文物保护、研究和修复,加强预防性保护和数字化保护利用。传承陶瓷非物质文化遗产。实施国家级非物质文化遗产项目记录工程,完成手工制瓷技艺数据库建设,健全陶瓷类非物质文化遗产保护名录体系。创建景德镇陶瓷文化生态保护实验区。研究论证景德镇手工制瓷技艺申报列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。加强手工制瓷非物质文化遗产代表性传承人队伍建设。推进非物质文化遗产研究和传播,深入开展陶瓷材料、工艺、传承等方面的学术研究和技术研发。推进陶瓷文化挖掘阐释。加强陶瓷文化理论研究,收集整理编纂陶瓷文化典籍文献。推进陶瓷博物馆建设,引导陶瓷企业和艺术家发展陶瓷艺术非国有博物馆,鼓励陶瓷类专题博物馆升级发展。推出一批展示景德镇陶瓷文化的影视剧、纪录片、舞台剧、丛书等艺术精品。支持陶瓷文化进教材、进校园,鼓励有条件的地区开展中小学陶艺教育。依托中欧城市实验室,探索历史文化遗产保护与城市协调发展的新机制。

(2)推动陶瓷文化产业创新发展。打造陶瓷特色产业集群。培育陶瓷龙头企业,做强景德镇陶瓷集团等一批骨干企业,壮大中小微企业,大力引进海内外高技术陶瓷企业落户。支持在试验区内推动国家陶瓷文创产业、陶瓷新材料产业等集聚。优化陶瓷产业布局,大力发展门类齐全的陶瓷及其配套产业集群。建设陶瓷产业公共服务平台,推进试验区陶瓷产业供应链创新与应用试点,建设标准规格统一、追溯运行顺畅、链条衔接贯通的陶瓷产业供应链体系,制定陶瓷原料、 釉料供应准入标准,支持在强化生态保护的基础上建立瓷土原料储备基地。发展文化创意和设计服务。支持试验区享受国家服务业试点城市延续政策。大力发展文创产品研发和创意设计,推进人文、科技、时尚等元素融入陶瓷,引进培育知名陶瓷设计企业,建设国际设计谷,推动传统设计向高端综合设计服务转变。培育从事文化创意和设计服务的产业集团和产业联盟。依托景德镇陶瓷大学和浮梁县湘湖镇,建设创新创业、创客云集的“陶大小镇”。构建科技创新发展平台。整合陶瓷科研院所资源,建立以企业为主体、产学研用结合的协同创新机制。做强国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心等国家级创新平台。加大景德镇陶瓷技术创新力度,支持申报文化科技重点实验室。创建国家文化和科技融合示范基地。推进军民融合创新发展,重点发展航空、航天等领域的高科技陶瓷。加强陶瓷品牌建设。推进景德镇瓷器地理标志的传承保护,研究整合景德镇国瓷文化品牌。加强陶瓷知识产权保护,推动中国景德镇(陶瓷)知识产权快速维权中心建设,完善陶瓷知识产权评估、交易、质押登记等功能。支持国家级认证机构在试 验区设立分支机构。支持成立陶瓷艺术品鉴证专业委员会,为陶瓷艺术品市场提供第三方鉴证服务。制定中国艺术陶瓷评估标准,健全艺术陶瓷安全保护机制。大力推动绿色发展。培育一批环保标杆企业,构建清洁高效、绿色发展的生态产业体系。推进陶瓷产业园区集约节约用地, 提高土地资源利用效率和开发质量。引导企业调整优化产品结构,着力开发绿色环保陶瓷产品。鼓励开发并使用清洁能源,加大环保综合治理力度,延伸循环经济产业链。建设陶瓷艺术创新服务平台,积极推进绿色金融。

(3)发展陶瓷文化旅游业。打造陶瓷文化旅游核心产品。重点打造陶阳里、陶溪川、陶源谷、东市区等陶瓷文化景区和昌江百里风光带、瑶里、洪岩仙境等山水生态景区。推进重点陶瓷文化主题景区创建国家5A级景区。加快高岭·中国村等田园综合体建设,推动陶瓷、农业 和旅游产业融合发展。建设一批全国中小学生研学实践教育基(营)地,大力发展文化创意体验和研学实践。培育文化旅游新业态。构建层级分明、功能互补的文化旅游体系。依托景德镇的自然保护区、森林公园、湿地公园,发展康养体育游、健身休闲游、山地户外游。培育品牌赛事,发展体育产业。依托景德镇—瑶里、景德镇—蛟潭旅游带、乐平现代农 业示范园等,发展乡村民宿游。依托浮梁历史文化发展古城茶文化游。依托乐平戏曲文化创意产业园,发展古戏台文化游。全面提升旅游配套服务。实施旅游基础设施提升工程,加强旅游立体交通网、旅游服务设施网、“智慧智能”旅游互联网等配套建设。建设一批四星以上星级饭店、绿色旅游饭店,发展精品民宿和度假村。挖掘景派美食,打造美食文化街区。加强景德镇机场软硬件建设,提升服务保障能力。为赴试验区开展研学旅游、文化交流的外国人提供签证、停居留便利。积极推动实施境外旅客离境退税政策。创新旅游业体制机制。推进国家全域旅游示范区创建, 整合陶瓷文化旅游资源,推动文旅深度融合。培育壮大旅游市场主体,推动景德镇陶瓷文化旅游集团上市。探索实行重点旅游项目点状供地改革,保障旅游公共服务设施用地和旅游扶贫用地。加强旅游机构的规范化管理和旅游从业人员的培养培训。

(4)加强陶瓷人才队伍建设。激发陶瓷人才创新创业活力。支持试验区根据有关文件要求自主开展陶瓷行业专业技术人才职称评审和技能人才技能鉴定,贯通工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展通道。研究制定陶瓷领域专业技术人才、技能人才分类管理办法。支持在工艺美术职称系列下专设陶瓷评审专业。大力弘扬工匠精神,支持试验区探索制定传统手工制瓷从业人员评价标准。鼓励企业建立首席技师制度,试行年薪制、股权制和期权制。加大陶瓷人才引进力度。鼓励国内外科研、艺术和智库机构在试验区设立分支机构。赋予试验区外国专家来华邀请函的审批和发放权限。制定新一轮招才引智计划,重点引进海内外高层次人才。为“景漂”“景归”提供住房优惠、配偶随迁安置、子女就近入学、创业扶持贷款等配套保障。制定短期人才来景工作服务办法,吸引国内外专家、留学人员服务团来试验区讲学、咨询和成果转化。大力培养陶瓷后备人才。推动试验区高校与国内外名校合作,推进景德镇陶瓷大学特色优势学科专业建设。鼓励引导地方骨干企业联合高等院校组建产教融合发展联盟,开展国际合作办学。出台“双师型”教师引入、聘用倾斜政策,建设国家级高技能人才培训基地和陶瓷类职业院校。推动世界技能大赛增加陶瓷职业相关赛项,承办中国技能大赛——全国陶瓷行业职业技能竞赛。建设国际陶瓷人才研学游中心,加强陶瓷人才国际交流合作。

(5)提升陶瓷文化交流合作水平。推动陶瓷产品对外贸易。积极发展跨境电子商务,打造陶瓷电商集聚区和电商孵化基地,鼓励企业设立景德镇陶瓷产品海外仓。大力发展陶瓷会展经济,打造集创意、设计、定制、展示、鉴定、交易、物流、产品发布于一体的国际陶瓷博览运营平台。办好“永不落幕”的中国景德镇国际陶瓷博览会,引领陶瓷文化产业链的提升与发展。完善陶瓷文化产品交易方式。探索建立市场化的艺术陶瓷价格形成机制。加快电子口岸信息平台建设。加快建立陶瓷产业大数据中心,为全国陶瓷行业提供全方位信息服务。推进阜阳经六安至景德镇铁路、皖赣铁路扩能改造前期工作。根据货源适时开行景德镇至宁波和厦门直达铁海联运班列,研究规划景德镇铁路物流中心。拓展陶瓷文化国际传播交流。将景德镇陶瓷文化纳入国家“一带一路”国际文化交流与合作有关规划。建设国际一流的陶瓷文化交流中心和当代陶瓷艺术博物馆,支持举办景德镇国际陶瓷艺术双年展等活动。支持试验区参与感知中国、今日中国等国家外事外交文化活动和中华文化走出去重点项目、重大文化交流品牌活动等。支持景德镇陶瓷大学、景德镇学院申请设立海外孔子学院和孔子课堂。支持将景德镇列入青年汉学家研修计划实地调研地。支持将陶艺课程纳入国家孔子学院总部课程内容。

(二)江西省级层面落实情况和最新部署

★景德镇建设国家陶瓷文化传承创新试验区的基础优势

1.陶瓷历史文化悠久。景德镇有两千多年的冶陶史、一千多年的官窑史、六百多年的御窑史,拥有御窑厂等不可移动文物770处、各级文物保护单位248处,是首批国家历史文化名城,完整的陶瓷历史文化生态在全世界也是独树一帜。

2.陶瓷产业链完整。景德镇陶瓷产业涵盖日用瓷、高技术瓷、建卫瓷、艺术瓷等品类,形成了配套齐全的产业集群。近年来,我们着力完善陶瓷产业生态链,打造了陶溪川等一大批陶瓷文创基地,培育了一大批陶瓷电商企业,网商指数全省第一。

3.陶瓷人才优势明显。自古以来,景德镇“工匠八方来,器成天下走”,陶瓷能工巧匠辈出,拥有国内唯一的景德镇陶瓷大学等4所高校,国家日用暨建筑陶瓷工程中心及部、省、市三级陶研所,陶瓷技能人才5万多人、大师300余名,同时有3万多“景漂”在景德镇创业寻梦,形成了独特的“景漂”现象。

4.文化旅游特色鲜明。景德镇是中国独有的以陶瓷文化为特色的旅游城市、国家文旅部向海外推出的35个王牌景点之一,拥有8家4A级景区和国内唯一以陶瓷文化为主题的5A级景区——古窑,陶瓷文化旅游资源独一无二。

6.国际影响力广泛。景德镇是古代海上丝绸之路的主要起点和重要货源地,被联合国评为“世界手工艺和民间艺术之都”,是中国走向世界、世界认识中国的重要文化符号,目前已与全球72个国家180多个城市建立了友好关系。

★景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设情况

1.陶瓷体制机制建设迸发新活力。按照“省里统领、部门协调、市里实施”要求,在省级层面成立了由省长任组长、省直有关部门为成员单位的省试验区建设领导小组;景德镇市高规格成立了以四套班子主要领导为组长,政府、人大、政协分管领导为副组长的市试验区建设领导小组;形成了部省恳谈会、省领导小组会、市领导小组会三级联动的工作协调机制。按照“一轴一带、一区多点”空间布局,编制了《试验区发展规划》和《三年行动计划》《四年行动计划》以及年度工作要点,明晰具化目标思路,做到长期有规划、中期有方案、短期有行动。

2.陶瓷文化传承创新续写新篇章。在陶瓷文化保护传承方面,《景德镇市陶瓷文化传承创新条例》等相继颁布实施,御窑厂遗址列入中国“百年百大考古发现”,景德镇陶瓷博物馆成功创建国家一级博物馆,丽阳镇古窑遗址、红塔、古县衙等成为全国重点文物保护单位,陶机、建国瓷厂等近现代工业遗产得到保护利用。在陶瓷文化艺术创作方面,《景德镇陶瓷史料(1949—2019)》等陶瓷历史文化作品相继出版;《景德镇记忆》《上镇》等陶瓷文化旅游演艺项目相继上演。

3.陶瓷产业创新发展培育新动能。在用足用好政策红利方面,随着一批政策成功落地,红利开始逐步释放。其中,增值税简易征收政策效果显现,2021年,全市陶瓷工业税收同比增长30.9%;试验区成立以来,争取了近200亿元的地方政府专项债限额和近20亿元的中央预算内资金。在聚焦聚力项目建设方面,试验区坚持“项目为王”理念,围绕“两地一中心”,2020年启动项目50个,2021年持续实施项目60个,今年实施的68个重点项目总投资额达到1095亿元。通过众多“走出去”“请进来”的招商活动,累计签约项目近70个,签约资金约1100亿元。

4.陶瓷文旅融合发展勾勒新画卷。景德镇推出的“十五景”“三宴”和“三剧”,充分展示了深化文旅融合、推动陶瓷文化创造性转化创新性发展的新成果;推出的陶溪川“春秋大集”夜市、三宝国际瓷谷购物区以及举办的“景秀江西·正当燃”江西旅游推介会等,彰显了新时代旅游消费的新特点;推出的昌南里文化景区、陶溪川夜游等城市旅游新业态表明了发展城市旅游的新目标。

5.陶瓷人才队伍建设打造新高地。在优化政策体系方面,景德镇市制定了人才政策制度16项,进一步完善了“1+N”政策体系,推出“人才贷”“景漂贷”,为人才融资近亿元。在做大育才平台方面,陶溪川文创街区孵化创业实体1200多家,汇聚创客1.7万名;伊人如瓷陶瓷企业孵化基地入选国家级服务型制造示范项目;“瓷都人才服务APP”上线服务项目近80项,线上引进各类高层次人才近300人;全市已建院士站9家、海智工作站3家;景德镇陶瓷大学科技艺术学院成功转设为景德镇艺术职业大学。

6.陶瓷国际交流合作实现新跨越。通过“以瓷会友”,成功举办景德镇国际陶瓷艺术双年展、中日韩陶瓷文化艺术与旅游周等展览交流活动。通过“以瓷为媒”,参加了由国家文旅部主办的2019“美丽中国”欧洲旅游推介活动,《匠心冶陶——景德镇传统手工制瓷技艺》等被列为中宣部“中华文化走出去”重点项目,《用china讲China——江西景德镇用陶瓷名片讲述中国故事》案例入选全国“2021年度对外传播十大优秀案例”。通过“以瓷兴产”,加快线上交易培育培养,打造网上交易新平台,举办陶瓷跨境电商产业峰会,构建陶瓷发展新生态,服务数字经济发展;举办国际陶瓷博览会,聚集人才流、信息流和资金流,推动陶瓷产业和城市经济高质量高水平发展。

★2020年2月江西省委省政府关于贯彻《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案》的意见

1.指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持新发展理念,落实“一带一路”倡议,以体制机制创新为重点,传承和弘扬陶瓷文化,建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台,努力走出一条具有世界意义、中国价值、新时代特征、景德镇特点的优秀传统文化传承创新发展新路子。

2.战略定位

围绕“国家陶瓷文化保护传承创新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、国际陶瓷文化交流合作交易中心”的战略定位,推动景德镇成为集中展示中华陶瓷文化的瓷都、全国乃至世界陶瓷产业标准和创新中心、国际化陶瓷产业链交易平台、全球文明互鉴的重要桥梁和高端陶瓷文化贸易出口区、世界一流的国际文化旅游名城。

3.发展目标

到2025年,试验区建设取得阶段性成果,陶瓷产业总产值实现翻番。陶瓷文化传承创新体制机制初步建立,陶瓷文化保护传承、陶瓷产业创新发展、陶瓷国际贸易和文化交流合作的体系基本形成,陶瓷文化和旅游业深度融合效果显著,促进经济高质量发展和城市现代化建设的重要作用进一步发挥,为我国陶瓷及其他传统文化产业转型发展提供可推广、可复制的经验。

到2035年,试验区建设目标任务全面完成,景德镇成为全国具有重要示范意义的新型人文城市和具有重要影响力的世界陶瓷文化中心城市。陶瓷文化传承保护创新体制机制基本健全,陶瓷文化引领经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革的新模式基本形成,陶瓷文化国际影响力全面提升,成为共建“一带一路”国家文化交流的重要载体和展示中华古老陶瓷文化魅力的名片。

4.全力落实建设任务

(1)加强陶瓷文化保护传承创新。加大陶瓷文物保护力度。制定景德镇大遗址保护计划,争取列入国家大遗址保护规划。推动御窑厂遗址申报世界文化遗产,争取御窑厂等重要遗址的考古和研究纳入“考古中国项目”。建设国家古陶瓷研究修复中心,实施可移动文物研究和修复,加强预防性保护和数字化保护利用。制定陶瓷文物保护相关地方性法规。完善基本建设考古制度,对可能存在文物遗存的土地,在依法完成考古调查、勘探、发掘前不得入库储备。传承陶瓷非物质文化遗产。加快实施国家级非物质文化遗产项目记录工程,完成手工制瓷技艺数据库建设。积极创建景德镇陶瓷文化生态保护实验区。研究论证景德镇手工制瓷技艺申报列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。加强手工制瓷非遗代表性传承人队伍建设,加大非遗研究和传播,师承古人精髓,萃取海外精华,开展陶瓷材料、工艺、传承等方面的学术研究和技术研发。加大陶瓷文化挖掘阐释。深入挖掘陶瓷文化人文底蕴,做到精准阐释、精美呈现。加强陶瓷文化理论研究,收集整理编纂陶瓷文化典籍文献,推出一批展示景德镇陶瓷文化的影视剧、纪录片、舞台剧和丛书等艺术精品,实施一批以景德镇陶瓷文化为主题的文化标识项目。争取景德镇中国陶瓷博物馆升级为国家一级博物馆,引导发展陶瓷艺术非国有博物馆。

(2)推动陶瓷文化产业创新发展。打造陶瓷特色产业集群。坚持空间上集聚、业态上集群,加快“延链、补链、强链”步伐,打造特色鲜明、优势互补、集约高效的现代陶瓷产业体系,加快推动陶瓷产业创新发展。研究制定支持景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区产业集聚发展措施,加快建设陶瓷产业公共服务平台。加快海内外行业龙头企业引进步伐,加大现有企业孵化壮大力度并推动上市,打造标杆企业、标杆园区。开展试验区陶瓷产业供应链创新与应用试点,建设标准规格统一、追溯运行顺畅、链条衔接贯通的陶瓷产业供应链体系。在强化生态保护的基础上建立瓷土原料储备基地。推动陶瓷制造业和现代服务业深度融合发展。发展文化创意和设计服务。实施“陶瓷+”“文化+”“创新+”行动。大力发展文创产品研发和创意设计,支持引进培育知名陶瓷设计企业、产业集团和产业联盟,支持建设国际陶瓷设计谷,推动传统陶瓷设计向高端综合设计服务转变。以现有陶瓷产业集聚园区为空间载体,加快发展陶瓷文化创意产业。构建科技创新发展平台。整合中国轻工业陶瓷研究所、江西省陶瓷研究所、景德镇御窑博物院、景德镇陶瓷研究所等科研院所资源,打造具有世界影响力的“国字号”陶瓷研究专业机构。积极申报文化科技重点实验室,争取创建国家文化和科技融合示范基地。加快推进军民融合创新和科技研发力度,大力发展高科技陶瓷、高技术陶瓷,驱动中国陶瓷产业发展,促进产业向价值链高端转型,重返中国制瓷高峰。加强陶瓷品牌建设。坚持品牌发展战略,充分利用“中国品牌日”系列活动等平台,宣传推广陶瓷品牌。加大瓷器地理标志的传承保护力度,建立景德镇国瓷文化品牌体系,加强品牌培育试点示范,建设一批具有核心竞争力的自主品牌。加强陶瓷知识产权保护,积极推动设立景德镇知识产权法庭、建设中国景德镇(陶瓷)知识产权快速维权中心,加快完善陶瓷知识产权评估、交易、质押登记等功能。争取国家级认证机构在试验区设立分支机构,成立陶瓷艺术品鉴证专业委员会,为陶瓷艺术品市场提供第三方鉴证服务。加快制定中国艺术陶瓷评估标准,健全艺术陶瓷安全保护机制。大力推动绿色发展。加快培育一批节能环保标杆企业,构建清洁高效、绿色发展的生态产业体系,支持景德镇陶瓷工业园区申报国家级生态工业园区。引导企业调整优化产品结构,加大绿色环保陶瓷产品开发力度。鼓励开发并使用清洁能源,加大环保综合治理,延伸循环经济产业链。支持绿色金融发展,探索试验区产业转型升级的有效模式。

(3)发展陶瓷文化旅游业。打造陶瓷文化旅游核心产品。重点打造陶阳里、陶溪川、陶源谷等陶瓷文化景区和昌江百里风光带、高岭瑶里、洪岩仙境等山水生态景区。推进御窑厂国家考古遗址公园等重点陶瓷文化主题景区创建国家5A级景区。加快推进高岭·中国村等田园综合体建设。建设一批全国中小学生陶瓷文化创意体验和研学实践教育基(营)地。培育文化旅游新业态。按照“城是一幅景、景是一座城”要求推动陶瓷文化与旅游深度融合,构建层级分明、功能互补的文化旅游新业态,加快推进全域旅游高质量发展。依托自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园,发展康养体育游、健身休闲游、山地户外游;以景德镇—瑶里、景德镇—西湖旅游带、浮梁休闲农业示范县、乐平国家现代农业示范园等为重点,发展乡村民宿游;挖掘浮梁厚重的历史文化资源,积极发展古城茶文化游;做大乐平戏曲文化创意产业园、古戏台非遗小镇和古建筑产业园,发展古戏台文化游。推进景德镇国际马拉松赛、“吴静钰杯”跆拳道品牌赛和瓷茶古道徒步行向高水平发展,打造一批在国际国内有影响力的体育品牌赛事。全面提升旅游配套服务。实施旅游基础设施和服务能力提升工程,构建方便快捷的旅游交通网、旅游服务设施网及“智慧智能”旅游互联网。加快建设游客集散中心,推动4A级以上景区进出通道二级公路全覆盖,建设一批四星级以上星级饭店、绿色旅游饭店,引进国际著名连锁酒店,组团式发展精品民宿和度假村。支持加强医疗、教育、文化、健身等公共服务能力建设。创新旅游业体制机制。积极创建国家全域旅游示范区。加快培育壮大旅游市场主体,支持陶邑公司上市。探索实行重点旅游项目点状供地改革,保障旅游公共服务设施用地和旅游扶贫用地。加快制定旅游机构规范管理和从业人员培育培训计划,加强旅游业规范化管理。支持景德镇申办全省旅游产业发展大会。

(4)加强陶瓷人才队伍建设。激发陶瓷人才创新创业活力。优化创新创业环境,打造宜居、宜业、宜学、宜游的国际瓷都。发展陶瓷人才创新创业综合平台,规划建设集陶瓷人才培养、陶瓷艺术创新、陶瓷创客创业、陶瓷文化产学研为一体的“陶大小镇”科教园区。建设陶瓷产业各类孵化器,加快相关领域科技成果转化,梯次培育陶瓷科技型企业,促进陶瓷产业高质量发展。争取世界技能大赛增加陶瓷职业相关赛项,支持承办中国技能大赛全国陶瓷行业职业技能竞赛。支持开展跨界融合创新、技术创新、商业模式创新和管理创新。鼓励企业建立首席技师制度,试点推行年薪制、股权制和期权制。加大陶瓷人才引进力度。着力打好“景漂”牌,建设世界陶瓷人才聚集高地,吸引国内外科研、艺术和智库机构在试验区设立分支机构。建设国际陶瓷人才研学游中心,加强陶瓷人才国际交流合作,吸引国内外专家、留学人员服务团来试验区讲学、咨询和成果转化。推动制定招才引智计划,引进海内外高层次人才来景德镇创新创业。大力培养陶瓷后备人才。大力弘扬工匠精神,积极培养专攻精炼、技艺精湛的陶瓷领军人才。支持试验区高校与国内外名校合作办学、加强交流,深化产教融合,大力发展现代职业教育和培训。积极推动景德镇陶瓷大学创建“一流”学科,办成具有世界影响力的特色大学;支持江西陶瓷工艺美术职业学院提升计划、景德镇市高级技工学校申报景德镇陶瓷技师学院,建设国家级陶瓷高技能人才培训基地。

(5)提升陶瓷文化交流合作水平。扩大陶瓷产品对外贸易。鼓励景德镇陶瓷产品利用外贸综合服务平台、跨境电子商务扩大出口,支持符合条件的景德镇陶瓷企业在境外建立公共海外仓。支持景德镇建设保税物流中心,引导“一带一路”沿线国家和地区来景德镇设立陶瓷产品展览平台,探索建设陶瓷垂直电商平台,打造陶瓷电商集聚区和电商孵化基地。支持建设国际陶瓷博览交易中心,打造集创意、设计、定制、展示、鉴定、交易、物流、产品发布于一体的国际陶瓷博览运营平台。大力发展陶瓷会展经济,扩建景德镇国际会展中心,办好“永不落幕”的中国景德镇国际陶瓷博览会。拓展陶瓷文化国际传播交流。坚持以陶为媒、以瓷交友,广泛参与国家外事外交文化活动,讲好新时代“中国故事”“江西故事”“景德镇故事”。争取将景德镇陶瓷文化纳入国家“一带一路”国际文化交流与合作有关规划。规划建设国际一流陶瓷文化交流中心和当代陶瓷艺术博物馆,鼓励景德镇在我国一线城市建立陶瓷教育基地,支持举办景德镇国际陶瓷艺术双年展等活动。争取将景德镇列入青年汉学家研修计划实地调研地。鼓励打造“丝路瓷行”中国陶瓷文化交流项目,争取纳入中央宣传部“中华文化走出去”重点项目库。推动将试验区重点陶瓷文化交流活动纳入“感知中国”“欢乐春节”“今日中国”活动。支持景德镇陶瓷大学、景德镇学院申请设立孔子学院或孔子课堂,争取将陶艺课程纳入孔子学院总部(国家汉办)课程内容。推进交流交易机制与保障能力建设。探索建立市场化的艺术陶瓷价格形成机制。以防伪溯源体系、估值模型、交易平台为重点,建立陶瓷产业大数据中心,为全国陶瓷行业提供全方位信息服务。启动景德镇机场迁建、阜阳经六安至景德镇铁路、皖赣铁路扩能改造前期工作,争取列入国家“十四五”规划。推进航空口岸建设,争取开通国(境)外航线。支持搬迁景德镇火车东站、建设景德镇铁路物流中心,增建景德镇北站北侧站房。适时开行景德镇至宁波和厦门直通班列。支持鱼山货运码头等交通物流项目建设,建设高新区电商物流园,发展现代物流。

5.健全完善支持政策

(1)加大财税支持。对试验区企业销售自产传统手工技法制瓷产品,符合规定的可按简易办法征收增值税。鼓励和引导试验区内企业加大研发力度、开展科技创新,符合条件的企业依法享受高新技术企业、研发费用加计扣除等税收优惠政策。安排相关转移支付资金向试验区倾斜。统筹资金对景德镇文化产业、瓷博会等给予支持,对废弃矿山生态修复方面给予倾斜。安排新增地方政府债务资金时对试验区予以支持。

(2)拓宽融资渠道。将符合条件的文化、旅游、教育、养老等民生工程和陶瓷产业重大技术装备及应用纳入相关专项予以支持。以市场化方式依法合规发起设立景德镇国家陶瓷文化产业发展引导基金。鼓励银行、保险等金融机构与试验区合作,创新陶瓷知识产权、商标权质押、科贷通等融资方式。支持景德镇市中小企业融资担保机构纳入省融资担保体系。

(3)优先土地供应。对试验区规划建设用地规模、年度新增建设用地计划和城乡建设用地增减挂钩指标予以适度倾斜。对试验区符合条件的重大建设项目,在规划选址、项目审批、调剂林地指标、省预留新增建设用地计划指标等方面予以优先支持。允许试验区涉及占用永久基本农田的重大基础设施项目按国家有关要求办理用地预审。允许在节约集约用地、提高土地资源利用效率和省域统筹前提下,按法定程序调整土地利用总体规划,编制国土空间规划。

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