【热点导学】

★吉林省“一核引领、一极带动、一区协同、三带辐射”文化产业空间布局

“一核引领”：即长春经济圈引领。充分发挥长春区位优势、产业优势和引擎作用，拉开发展框架、拓展战略视野、壮大规模总量、形成辐射效应。

“一极带动”：即长白山文化产业增长极带动。通过对长白山文化体系进行创新性提炼及创造性转化，发展长白山特色文化产业，培育文化产业新增长点，打造长白山文化IP品牌，实现文化资源和文化遗产的历史再现、文化再生、艺术再植，带动全省文化产业的创新发展。

“一区协同”：即东辽河文化产业协同区建设。在四平、辽源地区建设东辽河流域满族特色文化产业协同区，引领双辽市、梨树县、伊通县、东丰县、东辽县等县（区）大力发展满族民俗文化产业项目，与长春建立协同发展机制，实现三地文化产业深度合作、共赢发展。

“三带辐射”：即长-吉-图-珲-（俄日朝韩）“冰雪丝路”文化产业带建设，以长春、吉林、图们、珲春等沿线城市为依托，充分挖掘长吉图珲区域文化特色、技艺传承、历史价值，提炼文化符号、增加经济效益。加强与俄罗斯、日本、朝鲜、韩国等区域国家的文化产业交流与合作，带动国内国际双循环，形成“冰雪丝路”文化产业核心区。长-松-白-（蒙）草原生态文化产业带建设，以长春、松原、白城地区为地理轴心，以草原文化、湿地文化、渔猎文化、蒙古族文化为文化轴心，串联起区域内旅游景区、文化产业基地、文化服务平台、文化教育艺术单位及各类文化设施，培育“生态+民族+文化+旅游”特色文化产业功能区，进一步擦亮查干湖渔猎文化金字招牌，打造我省西部文化产业发展增长带。长-梅-通-集-（朝）特色民族民俗文化产业带建设，以长春、梅河口、通化、集安至鸭绿江一线为地理轴心，以民族民俗文化、自然生态文化、世界文化遗产高句丽文化为文化轴心，突出区域特色文化资源开发，提升区域文化产业影响力、社会认知度和品牌知名度，打造特色民族民俗文化产业带。

★2023年吉林省文旅工作全面实施“十大工程”：

1.旅游“万亿级”产业提速工程；2.冰雪产业扩面提质工程；

3.文艺繁荣振兴工程；4.公共文化服务工程；

5.文化遗产保护工程；6.文化产业壮大工程；

7.文旅深度融合工程；8.文化数字化发展工程；

9.宣传营销推广工程；10.产业基础夯实工程。

★吉林省红色文化重点工程

1.白山全国青少年长白山革命传统教育基地；

2.和龙红色文化旅游培训基地；3.磐石全域红色旅游开发工程；4.四平爱国主义教育基地；5.白城红色文化产业园；

6.吉林省烈士纪念设施提质改造工程；7.吉林省军人公墓建设工程；8.中华民族文化基因吉林红色基因库。

★吉林省文化事业重点工程

1.吉林省“三馆”建设；2.四平叶赫部考古遗址公园；

3.长白山神庙遗址保护与展示利用；4.长白山抗战遗址保护利用。

★吉林省文化产业重点项目

1.敦化东方震旦新文旅；2.长春山丘影视文化产业园；

3.通榆军旅文化研学基地；4.延吉文创产业园；

5.长白山文化创意产业园。

一、背景链接

2023年6月7日，吉林省文化传承发展座谈会召开。会议强调，要深入贯彻习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，聚焦文化强省建设目标，着力推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，进一步坚定文化自信自强，在新时代新征程上担负起新的文化使命，为建设中华民族现代文明贡献吉林力量。

二、深度解读

★党的二十大报告有关要求

推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

（一）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，培育壮大哲学社会科学人才队伍。加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。

（二）广泛践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想。用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。

（三）提高全社会文明程度。实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。加强国家科普能力建设，深化全民阅读活动。完善志愿服务制度和工作体系。弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。

（四）繁荣发展文化事业和文化产业。坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化经济政策。实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。

（五）增强中华文明传播力影响力。坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。

★文化传承发展座谈会有关要求

2023年6月2日，习近平总书记在北京出席文化传承发展座谈会并发表重要讲话。他强调，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。要坚定文化自信、担当使命、奋发有为，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，建设中华民族现代文明。

习近平指出，中华优秀传统文化有很多重要元素，共同塑造出中华文明的突出特性。中华文明具有突出的连续性，从根本上决定了中华民族必然走自己的路。如果不从源远流长的历史连续性来认识中国，就不可能理解古代中国，也不可能理解现代中国，更不可能理解未来中国。中华文明具有突出的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。中华文明具有突出的统一性，从根本上决定了中华民族各民族文化融为一体、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，决定了国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，决定了国家统一永远是中国核心利益的核心，决定了一个坚强统一的国家是各族人民的命运所系。中华文明具有突出的包容性，从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。中华文明具有突出的和平性，从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，决定了中国不断追求文明交流互鉴而不搞文化霸权，决定了中国不会把自己的价值观念与政治体制强加于人，决定了中国坚持合作、不搞对抗，决不搞“党同伐异”的小圈子。

习近平强调，在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识，是我们取得成功的最大法宝。第一，“结合”的前提是彼此契合。马克思主义和中华优秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性。相互契合才能有机结合。第二，“结合”的结果是互相成就，造就了一个有机统一的新的文化生命体，让马克思主义成为中国的，中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态。第三，“结合”筑牢了道路根基，让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中国特色社会主义道路的文化根基。中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。第四，“结合”打开了创新空间，让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、理论和制度。更重要的是，“第二个结合”是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。第五，“结合”巩固了文化主体性，创立新时代中国特色社会主义思想就是这一文化主体性的最有力体现。“第二个结合”，是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结，是对中华文明发展规律的深刻把握，表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。

习近平指出，党的十八大以来，党中央在领导党和人民推进治国理政的实践中，把文化建设摆在全局工作的重要位置，不断深化对文化建设的规律性认识，提出一系列新思想新观点新论断。这些重要观点是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，是做好宣传思想文化工作的根本遵循，必须长期坚持贯彻、不断丰富发展。

习近平强调，在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，要坚定文化自信，坚持走自己的路，立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，实现精神上的独立自主。要秉持开放包容，坚持马克思主义中国化时代化，传承发展中华优秀传统文化，促进外来文化本土化，不断培育和创造新时代中国特色社会主义文化。要坚持守正创新，以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章。

★《“十四五”文化发展规划》有关内容

◎六大原则

一是坚持党的全面领导；二是坚持人民至上；三是坚持新发展理念；四是坚持固本培元、守正创新；五是坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一；六是坚持统筹兼顾、全面推进。

◎主要目标

一是全党全社会的思想自觉和理论自信进一步增强，习近平新时代中国特色社会主义思想绽放出更加绚丽的真理光芒，人民在精神上更加主动，新时代中国发展进步的精神动力更加充沛；

二是社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，中华民族的家国情怀更加深厚、凝聚力进一步增强，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高；

三是文化事业和文化产业更加繁荣，公共文化服务体系、文化产业体系、全媒体传播体系和文化遗产保护传承利用体系更加健全，文化创新创造活力显著提升，文化和旅游深度融合，城乡区域文化发展更加均衡协调，人民精神文化生活日益丰富；

四是中华文化影响力进一步提升，中外文化交流和文明对话更加深入，中国形象更加可信、可爱、可敬，推动构建人类命运共同体的人文基础更加坚实；

五是中国特色社会主义文化制度更加完善，文化法律法规体系和政策体系更加健全，文化治理效能进一步提升。

◎主要任务

一是强化思想理论武装。推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心；建设中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。

二是加强新时代思想道德建设和群众性精神文明创建。深入推进社会主义核心价值观建设；加强公民道德建设；加强和改进思想政治工作；创新拓展群众性精神文明创建活动。

三是巩固壮大主流舆论。构建主流舆论新格局；建设全媒体传播体系；建好用好管好网上舆论阵地。

四是繁荣文化文艺创作生产。完善引导激励机制；推出更多精品力作；鼓励引导网络文化创作生产；加强版权保护和开发利用。

五是传承弘扬中华优秀传统文化和革命文化。加强中华优秀传统文化和革命文化研究阐释；加强文物保护利用；加强非物质文化遗产保护传承；推进国家文化公园建设。

六是提高公共文化服务覆盖面和实效性。完善公共文化设施网络；提升公共文化数字化水平；补齐公共文化服务短板；广泛开展群众文化活动。

七是推动文化产业高质量发展。加快文化产业数字化布局；健全现代文化产业体系；建设高标准文化市场体系；推动科技赋能文化产业。

八是推动文化和旅游融合发展。提升旅游发展的文化内涵；丰富优质旅游供给；优化旅游发展环境；创新融合发展体制机制。

九是促进城乡区域文化协调发展。推动区域文化协调发展；加强城市文化建设；促进乡村文化振兴。

十是扩大中华文化国际影响力。深化中外文明交流互鉴；提升文化贸易国际竞争力。

十一是深化文化体制改革。完善文化宏观管理体制；深化文化事业单位改革；深化国有文化企业改革。

十二是建强人才队伍。加强政治能力建设；加强业务能力建设；加强领军人物和专业人才培养；夯实基层人才队伍建设；完善人才评价激励机制。

★吉林省第十二次党代会报告有关要求

坚定文化自信，推动文化繁荣发展。习近平总书记强调，文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。我们要增强文化自觉、坚定文化自信，以强烈的历史主动精神，讲好新时代吉林故事，为吉林振兴发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

牢牢占领意识形态阵地。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。弘扬社会主义核心价值观，打造新时代文明实践中心升级版。加强马克思主义学院和思政课建设，思想政治教育要上下贯通，接地气、有烟火味，进社区、进农村、进青少年心中。壮大主流思想舆论，抓好新闻媒体、图书出版和课堂、讲座等意识形态阵地建设，用群众的语言讲清群众关心的事、操心的事、担心的事，在为群众办实事中释放正能量，在群众提高认识中抵御负能量，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，创新传播手段和话语方式，让网络空间天朗气清、生态良好，让文化环境激浊扬清、正本清源。

促进文化事业繁荣兴盛。全面发展新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学等事业，用优秀文明成果温润人心、滋养社会。充分挖掘吉林独具特色的红色文化、冰雪文化、汽车文化、生态文化、民俗文化等资源，打造更多文艺精品力作。深入实施长白山诗兴、吉剧振兴、吉林歌舞品牌建设、旅游演艺精品创作、吉林出版品牌提升等工程，加强文艺院团和文艺队伍建设，创新拓展群众性精神文明创建活动，让全省人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的文化生活。推进省“三馆”等公共文化基础设施建设，优化城乡文化资源配置。实施文化数字化战略，有所作为、有所突破，建设文化数字化基础设施和服务平台，加快形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。

推动文化产业高质量发展。健全现代文化产业体系，促进文化产业布局优化。全方位谋划发展长春国际文化创意城，建设具有全球影响力的长春国际影都，办好中国长春电影节，支持长影集团、东北亚出版传媒、吉视传媒等国有文化企业聚焦主业、做优做强。培育壮大数字出版、数字电影、数字演播等新型文化业态，带动影视动漫、创意设计、文化演艺等产业发展。深度挖掘地域文化特色，依托革命遗址、乡情民俗、工业积淀，打造富有文化底蕴的旅游产品，以文化推动旅游特色化、品质化、国际化发展。

★《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》政策解读

《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）经省政府2021年第27次常务会议审议通过，《规划》主要包括“发展基础”“总体要求”“铸魂赋能，提升吉林文化软实力”“纵深突破，打造旅游万亿级产业”“创新引领，构筑冰雪经济新高地”“夯基提质，增强文化产业竞争力”“协同创新，推动文化旅游深融合”和“规划实施”等８章35节。

一、发展目标

到2025年，文化事业日益繁荣，旅游产业全面提升，冰雪经济突破创新，文化产业加快发展，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面突显，优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品充分满足人民群众美好生活需要，建设旅游强省、冰雪经济强省成效显著，为建设文化强省远景目标奠定基础。

在全面实现旅游强省和冰雪经济强省目标基础上，展望2035年，我省实现文化强省目标，国民素质和社会文明程度达到新高度。社会主义核心价值观深入践行，文化和旅游整体实力和竞争力大幅提升，文化旅游全面深度融合，为实现人的全面发展、全体人民共同富裕提供坚强有力保障。

二、主要内容

突出围绕“三大强省”建设。一是建设旅游强省：忠诚践行习近平总书记“两山理论”，用好“冰天雪地”和“绿水青山”两座金山银山，用足冬、夏两种资源，深耕“三亿人参与冰雪运动”和“三亿潜在避暑人群”两个三亿人市场，冰雪产业和避暑休闲产业双业并举，“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”和“清爽吉林·22℃的夏天”双品牌共建，乡村游、红色游、生态游、边境游、工业游、康养游、自驾游、研学游多元发展，构建“全域开发、全季挖潜、全链融合”的旅游业高质量发展模式。利用5至10年时间，实现旅游业总收入“万亿级”规模。二是建设冰雪经济强省：坚定不移地把吉林省建设成为践行习近平总书记冰雪经济思想的重要实验田、创新先导区，坚持长吉都市冰雪与休闲度假集聚区、大长白山冰雪生态度假集聚区、通梅冰雪融合发展集聚区、松白冰产业集聚区“四轮驱动”，东北中部冰雪走廊、沿中蒙俄冰雪走廊和东北东部冰雪走廊“三廊串联”，以及冰雪丝路“一带延伸”，构建“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的现代化冰雪经济体系。三是为文化强省远景目标奠定基础：培育精品力作，推动文艺作品创作生产；激发文物活力，提高文物保护利用水平；完善资源管理，加强革命文物保护利用；深挖非遗价值，增强非遗保护传承能力；推进均衡发展，提升公共文化服务效能；做大文化产业，结构进一步优化，布局进一步完善，规模进一步壮大，综合效益进一步提升。

三、保障措施

《规划》重点围绕加强组织领导，创新体制机制，强化政策支持，优化发展环境，严格落实监督等方面明确了具体的保障和推进措施。

★领导要求