★热点导学

第六届数字中国建设峰会

时间：2023年4月27日—28日

地点：福建省福州市

主题：本届峰会以“加快数字中国建设，推进中国式现代化”为主题，集中展示数字中国建设最新成果和优秀实践案例，分享发展经验。

主要内容：本届数字中国建设峰会以宣传贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》为主线，设置开幕式、主论坛以及20个分论坛，聚焦数字丝路、数据资源、数字政务、智慧能源等多个领域。峰会还举办数字中国建设成果展、数字产品博览会、数字中国创新大赛，以及云生态大会、人工智能生态大会等系列特色活动，持续推动重点行业产业链生态链协同创新、共同发展。

“1+3+N”系列活动：“1”指论坛活动，包括开幕式、主论坛和分论坛，其中分论坛包括数据资源、数字政务、人工智能、数字治理等20多个。“3”指“两展一赛”，包括数字中国建设成果展、数字产品博览会以及数字中国创新大赛。“N”指系列特色活动，包括数字生态大会、“有福之州·对话未来”“闽江夜话”等，以及数字经济重大项目签约活动。

一、背景链接

2023年4月26、27日，福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼，省委副书记、省长赵龙在福州与出席第六届数字中国建设峰会的部分企业负责人分别座谈交流，进一步深入推动务实合作，实现共同发展。

二、深度解读

★加快建设数字中国的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记多次就数字中国建设作出重要论述、提出明确要求；在党的二十大报告中，习近平总书记对数字中国建设又作出新部署、提出新要求。这是以习近平同志为核心的党中央把握信息革命发展大势、立足全面建设社会主义现代化国家新征程、统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。我们要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，深入贯彻落实党的二十大精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋力谱写数字中国建设新篇章。加快建设数字中国是发挥信息化驱动引领作用、推进中国式现代化的必然选择，加快建设数字中国是抢占发展制高点、构筑国际竞争新优势的必然选择，加快建设数字中国是巩固党的长期执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择，加快建设数字中国是深化国际交流合作、推动构建人类命运共同体的必然选择。

★数字中国建设的具体措施

1.着力夯实数字中国建设基础。打通数字基础设施大动脉，统筹推进网络基础设施、算力基础设施和应用基础设施等建设与应用，围绕5G、千兆光网、IPv6、数据中心、工业互联网、车联网等行业领域发展需求和特点，强化分类施策，促进互联互通、共建共享和集约利用。畅通数据资源大循环，构建国家数据管理体制机制，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库，增强高质量数据资源供给，加强数据资源跨地区跨部门跨层级的统筹管理、整合归集，全面提升数据资源规模和质量，充分释放数据要素价值。

2.着力深化数字中国全面赋能。做强做优做大数字经济，培育壮大数字经济核心产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快数字技术创新应用，赋能传统产业转型升级，支持数字企业发展壮大，推动平台企业规范健康发展。发展高效协同的数字政务，统筹推进政务数字化建设，打破数字孤岛。以数字技术服务党政机构职能转变、制度创新、流程优化，将数字化理念思维和技能素养融入履职全过程。打造自信繁荣的数字文化，创作生产更多积极健康、向上向善的网络文化产品，深入实施国家文化数字化战略，推动中华优秀传统文化与数字技术融合创新发展，满足人民日益增长的精神文化需求。构建普惠便捷的数字社会，着力提升教育、医疗、就业、养老、托育等重点民生领域数字化水平，推动不同地区、不同群体充分享受公共服务资源，加快建设智慧城市和数字乡村，构筑美好数字生活新图景。建设绿色智慧的数字生态文明，加强生态环境数据共享和利用，推进山水林田湖草沙数字化治理、智慧水利建设和自然资源智能化综合监测，深化数字化绿色化协同转型发展，推动重点行业、重点区域、重点基础设施等绿色低碳发展，形成绿色低碳的生产和生活方式，促进人与自然和谐共生。

3.着力强化数字中国支撑能力。构筑自立自强的数字技术创新体系，整合跨部门、跨学科创新资源，健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加快建立以企业为主体的技术创新体系，切实掌握数字技术发展主动权。筑牢可信可控的数字安全屏障，切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系，增强数据安全保障能力，加强个人信息保护，夯实国家网络安全和数据安全保障体系。

4.着力优化数字中国发展环境。建设公平规范的数字治理生态，健全数字领域法律法规体系、技术标准体系和网络综合治理体系，提升治理透明度和可预期性，开展标准研制，构建科学、高效、有序的管网治网格局。构建开放共赢的数字领域国际合作格局，着眼高水平对外开放，统筹谋划数字领域国际合作，建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的数字领域国际交流合作体系，积极参与网络空间国际规则制定，高质量搭建数字领域开放合作新平台，共同培育全球发展的数字新动能。

★《数字中国建设整体布局规划》解读

1.出台意义

中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），这是我国数字中国建设的第一部纲领性文件，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。这是首次提出数字中国建设的整体框架，也意味着数字经济被放到更重要的位置上。

2.内容

《数字中国建设整体布局规划》要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。明确数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局：夯实“两大基础”（数字基础设施、数据资源体系）；推进“五位一体”深度融合（数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设）；强化“两大能力”（数字技术创新体系、数字安全屏障）；优化“两个环境”（数字化发展的国内环境与国际环境）。

3.目标

2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。2035年，数字化发展水平：世界前列，数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分。

4.2522整体框架布局：

两大基础：数字基础设施，数据资源体系。

五位一体：数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合。

两大能力：数字技术创新体系，数字安全屏障。

两个环境：数字化发展国内国际。

★习近平在二十大报告中重要论述

建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

★福建数字经济发展情况

2022年，福建省数字经济增加值超过2.6万亿元，对全省经济总量贡献度接近一半，网络零售额居全国前列。

★2023年福建省政府工作报告相关要求

深化数字福建建设。办好第六届数字中国建设峰会；实施新型基础设施“强基”行动，支持福州、泉州等建设千兆城市，培育跨行业跨领域工业互联网平台，推动中国土楼云谷数据、厦门数字工业计算中心等争创国家新型数据中心；布局人工智能、量子科技、元宇宙等未来产业，打造大数据、物联网、卫星应用等千亿产业集群，实现数字经济增加值2.9万亿元以上。

强化数字化改革引领。以信息化建设为支撑，加快推动数字政府智治化、数字社会智慧化、数据要素价值化。着力打造协同高效的数字政府，建好省域一体化数字执法平台，用好经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台、公共数据汇聚共享平台，提高政务服务“一网通办”、省域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”水平。着力建设共治共享的数字社会，创新公共服务供给方式，提升公共服务品质，在教育、医疗、养老、抚幼、就业、助残等方面推动数字化服务普惠应用。着力构建富集多元的数据供给体系，培育壮大公平公开开放的数据要素市场，丰富数据应用场景，发挥数据价值效应，实现数字赋能、激发市场活力。

★第六届数字中国建设峰会主要内容

本届峰会举办开幕式、主论坛以及20个分论坛系列论坛活动。峰会发布了《数字中国发展报告（2022年）》《中国数字经济发展报告（2023年）》《数字中国系统工程300问》《算力发展及其应用研究报告——“东数西算”背景下的分析》《中国互联网教育应用测评：方法、实践与展望》等重要报告。主办方还举办了云生态大会、工业互联网生态大会、人工智能生态大会、数据要素与产业生态大会等系列特色活动，推动重点领域数字生态深度对接。

本届峰会系列论坛活动解读重大政策、发布重要报告，“两展一赛”集中展示了一系列数字中国建设最新成果，系列特色活动持续推动重点行业产业生态协同创新、共同发展。

本届峰会共招商对接数字经济项目606个，总投资3357亿元。其中，集中签约项目52个，总投资581亿元，项目平均投资额比上届增长超30%。

本届峰会成果展重点展示数字基础设施、数字经济、数字社会等11个方面的百余项数字化最新成果和优秀实践案例。峰会举行的最佳成果遴选活动，产生三大奖项。“昇思MindSpore全场景开源AI融合框架”等成果入选“十大硬核科技”；“数字战场实战指控平台”等成果入选“十佳解决方案”；“腾讯银发AI助听解决方案”等成果入选“十佳数字普惠案例”。

本届峰会数字中国创新大赛设置9个赛道，参赛人数2.7万余人。大赛以多赛道并行的形式，面向产业实际需求，搭建数字人才成长桥梁，多角度展现数字中国建设创新成果。

★第六届数字中国建设峰会五个鲜明特点

一是数字国际元素浓厚丰富。峰会举办了数字丝路分论坛、闽港数字经济合作论坛等国际交流活动，邀请国际组织、国际专家、数十个国家驻华使馆和100多家跨国企业参会，亚马逊、ABB等世界500强参展。来自美国、英国等国际选手踊跃参与数字创新大赛。

二是数字技术创新精彩纷呈。峰会推出超写实虚拟人、“福元宇宙2.0”等硬核科技，进一步增强全流程交互性数字体验。数字“双展”采用虚拟现实融合方式，展示前沿信息技术首创成果近百项。数字创新大赛吸引1.7万支队伍参赛。数字福建建设成果展示馆对外开放，充分展示从数字福建到数字中国的光辉历程。

三是数字平台功能优化提升。北京、宁夏、陕西、江西四个省市区作为主宾省参会，深入交流省域数字治理经验。开展院士峰会行等特色活动，上百名院士专家领衔主讲，超千家数字经济龙头企业参展参会，一大批重大数字项目对接签约。云上峰会、云上数博会、智慧会务展务“三大平台”功能全面升级，强化数字交易功能，线上展示规模更大、传播范围更广，线上线下融合让更多人共享峰会成果，打造永不落幕的数字峰会。

四是数字惠民服务便捷暖心。峰会期间打造了一批便民智慧街区，推出80个精品数字应用体验场景，发放AR红包、数字人民币红包，数字生活更加贴近群众，让数字化发展成果造福全民。

五是数字产业生态开放共赢。中国电信、联通、华为等龙头企业和福建大数据集团举办了多场数字生态大会，推动数字产业上下游深度对接。推出升级版福建大数据交易平台，拓展数据交易汇聚共享成果。国家部委也深入解读《数字中国建设整体布局规划》，发布一批重量级政策措施，营造良好的数字生态和发展环境，加快推进规划落地实施。

★第六届数字中国建设峰会“1+3+N”的系列活动。

“1”就是论坛活动，包括开幕式、主论坛和分论坛。开幕式和主论坛请相关领导讲话，请主办单位和相关组织负责人致辞，请主宾省负责同志、权威院士专家、领军企业代表等嘉宾作报告，解读重大政策，发布《数字中国发展报告》等重要报告，举办“2023年全民数字素养与技能提升月”启动仪式。分论坛设置数据资源、数字政务、人工智能、数字治理等20个分论坛。

“3”是指“两展一赛”，包括数字中国建设成果展、数字产品博览会以及数字中国创新大赛。成果展于4月26日—30日举行，持续5天。按照“2522”的框架，设置了数字基础设施、数字经济、数字社会、数字技术创新等11个板块，展示数字化最新成果和优秀实践案例。数字产品博览会将成果展示与供需对接相结合，紧贴群众生活，服务产业发展，打造国际化、市场化、专业化的“买全球 卖全球”数字产品交易和产品服务平台。数字中国创新大赛设置数字城市设计、数据开发、数字智造、网络数据安全等9个赛道，将在峰会期间举行总决赛。

“N”是指系列特色活动，包括云生态大会、工业互联网生态大会、人工智能生态大会等由企业主办的特色活动，还有“闽江夜话”“有福之州·对话未来”等福州市的特色对话活动，以及数字经济重大项目签约活动，持续推动重点行业产业生态协同创新、共同发展。

★第六届数字中国建设峰会嘉宾代表座谈会

周祖翼指出，福建是数字中国建设的思想源头和实践起点。习近平总书记在福建工作时，就高瞻远瞩地作出建设数字福建的重大决策，开启了省域大规模推进信息化建设的进程。20多年来，我们牢记嘱托、砥砺前行，持续推进数字产业化、产业数字化，优化升级数字政务服务，加快建设数字社会，数字经济不断发展壮大，数字福建建设取得重要进展和显著成效。这其中，离不开数字经济企业作出的积极贡献。

周祖翼指出，数字中国建设峰会已成为国内外信息化交流合作的重要平台。福建将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照“四个更大”重要要求，深化新时代数字福建建设，全方位推进高质量发展，广大数字经济企业在福建发展拥有广阔空间。希望企业发挥优势、把握机遇，通过数字中国建设峰会平台寻求更多商机，加大投资力度，加快合作项目落地，在数据智能基础设施、云计算、新材料、医疗健康等领域深化合作交流，实现优势互补、互利共赢，共同为推进中国式现代化贡献力量。

★《数字中国发展报告（2022年）》重要内容

2022年，我国数字经济规模达50.2万亿元，稳居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。

1.我国数字基础设施规模能级大幅提升。截至2022年底，我国开通5G基站231.2万个，5G用户达5.61亿户，全球占比超60%；移动物联网终端用户数达18.45亿户，成为全球主要经济体中首个实现“物超人”的国家；千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭能力。

2.数字技术创新能力持续提升。2022年，我国信息领域相关PCT国际专利申请近3.2万件，全球占比达37%，数字经济核心产业发明专利授权量33.5万件，同比增长17.5%。5G实现技术、产业、网络、应用领先，6G加快研发布局。2022年，我国市值排名前100的互联网企业总研发投入达3384亿元。

3.数字政务协同服务效能大幅提升。从2012年到2022年，我国电子政务发展指数国际排名从78位上升到43位，是上升最快的国家之一。全国一体化政务服务平台用户超10亿人，大批高频政务服务事项实现“一网通办”“跨省通办”。