一、热点链接

4月17日，人民日报发表了省委书记、省人大常委会主任倪岳峰的署名文章《深入贯彻总体国家安全观 打造更高水平的平安河北》。文章指出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行总体国家安全观，有力有效防范化解各类风险隐患，以新安全格局保障新发展格局，加快建设经济强省、美丽河北。

二、深度解读

★总体国家安全观的核心要义

总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性地提出了总体国家安全观，明确了以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托的中国特色国家安全道路。2020年12月11日，习近平总书记在主持中央政治局第二十六次集体学习时提出“十个坚持”，这是对总体国家安全观的系统性集成和提炼，标志着环环相扣、层层递进的一整套理论体系正式形成。党的二十大首次将维护国家安全以专章形式写入报告，作出专门部署，为做好新征程国家安全工作指明了前进方向。

★总体国家安全观的时间要求

党的十八大以来，国际格局和国际体系发生深刻调整，世界秩序不稳定因素增多；国内改革发展稳定任务艰巨繁重，各种矛盾叠加、风险隐患频现，国家面临的安全形势严峻复杂。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，全面贯彻落实总体国家安全观，科学统筹发展和安全，积极应对了中美贸易摩擦、香港“修例风波”、新冠疫情、中印边境冲突、俄乌局势恶化等重大风险挑战，国家安全得到全面加强，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。新时代国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们必须把国家安全工作作为重大政治任务抓在手上、扛在肩上，全面加强党对国家安全工作的领导，确保国家安全工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

★总体国家安全观的具体抓手

一是树牢大局之观。广大党员干部特别是领导干部要提高政治站位，以国家利益和人民利益为最高价值取向，牢固树立总体国家安全观，必须增强全局意识，正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，时刻绷紧安全之弦，清醒认识和高度警惕各领域存在的重大风险，重点防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。要善于把本地本部门的工作放到大局中进行思考和定位，自觉融入党和国家事业大棋局，把准方向、找准定位，确保党中央各项决策部署落地落实，以一域之安之稳为全省全国发展大局保驾护航。

二是增强忧患意识。既始终保持战略定力，又始终保持忧患意识，思想上才能常备不懈，行动上才能高度自觉。新时代，我们在政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域仍面临一些不确定不安全因素。面对动荡不宁的世界，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，常观大势、常思大局，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，安不忘危，存不忘亡，治不忘乱，始终做到居安思危、深谋远虑、未雨绸缪，从容应对、及时化解风险与危机。只有这样，才能实现人民安宁、社会安定、国家安全。

三是弘扬斗争精神。及时洞察、准确把握、有效应对各种风险挑战，是保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定的必然要求，是对各级领导干部执政能力的深刻检验。要坚持问题导向，总结以往成功经验，研究新规律，把握新特点，弘扬斗争精神，提高斗争能力，对各种风险挑战保持高度的敏感性和预见性，做到心中有数、有效掌握、主动作为。善于运用马克思主义世界观和方法论解决实际问题，旗帜鲜明与一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行，与一切损害人民利益、脱离群众的行为，与一切阻碍历史进步的顽瘴痼疾，与一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为作坚决斗争，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。

★河北维护国家政治安全的具体做法

一是以党的创新理论凝心铸魂。坚持全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，精心组织推进，持续兴起热潮，推动党的二十大精神在燕赵大地落地生根。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化党的创新理论“六进”和学校“三进”，引导广大党员干部群众学习好、把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉做坚定信仰者和忠实实践者。精心搞好“沿着总书记的足迹·河北篇”等重大主题宣传，召开“中国这十年·河北”主题新闻发布会，广泛开展群众性主题宣传教育活动，巩固团结奋斗的共同思想基础，广大党员干部群众坚定自觉地拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心。

二是以底线思维防范政治风险。持续强化政治意识、政权意识，深入会商研判政治安全形势，扎实做好政治安全保障各项工作，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，有效防范化解各类涉政治安全风险。推进国家安全、信访维稳、高校稳定、平安建设等专项督导检查，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，坚决消除一切影响政治安全的风险隐患。坚持我国宗教中国化方向，深入开展宗教界宣传教育，有效提升宗教事务治理能力，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

三是以斗争精神维护意识形态安全。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇，扎实开展十届省委第一轮、第二轮巡视意识形态专项检查工作，推动意识形态工作责任制落实。全面加强宣传思想阵地建设，大力发展文化事业和文化产业，广泛践行社会主义核心价值观，在全省开展“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”活动，增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。持续开展“燕赵净网”行动，规范网络传播秩序，营造健康清朗的网络空间。持续加强高校思想政治教育工作，领导干部带头到高校宣讲，严格思想文化类论坛、报告会、研讨会等活动管理，旗帜鲜明批驳错误思潮观点，教育引导广大青年坚定不移听党话、跟党走。

★河北维护社会大局安全稳定的具体做法

一是大力提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好人民信访工作，抓好信访稳定和矛盾纠纷排查化解，畅通和规范群众诉求表达和利益协调通道，强化源头治理、系统治理、综合治理，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，夯实国家安全和社会稳定的基层基础。加强和创新基层社会治理，加快推进市域社会治理现代化，提高社会治理能力。

二是强化社会治安整体防控。坚持专群结合、群防群治，织密城乡治安防控网络，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。常态化推进扫黑除恶，组织开展夏季治安打击整治“百日行动”，以雷霆之势对危害群众安全的违法犯罪行为进行严厉打击，全省社会治安形势持续向好。筑牢“三道防线”，高质量高标准完成重大活动安保任务，坚决拱卫首都安全。

三是不断完善公共安全体系。深入开展危爆品、燃气、矿山、自建房、道路交通、建筑施工等重点行业领域专项整治，2022年生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降22.6%和26.9%。统筹做好食品药品农产品安全、森林草原防灭火、防汛抗旱、防震抗震、综合减灾和灾害救助工作，有效保障人民群众生命财产安全。

★提升新时代国家安全工作的保障

压紧压实主体责任。严格落实国家安全责任制，强化各级党委（党组）维护国家安全主体责任和党委（党组）书记第一责任人责任，真正将国家安全工作置于和改革发展稳定工作同等重要的地位，同步决策部署，同样积极落实。规范并加强国家安全领导机构和工作机构建设，形成党委统筹揽总、部门各司其职、上下贯通、有效运转的“大安全”工作格局，凝聚国家安全工作合力。

建立健全协调机制。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系。完善国家安全重点领域工作协调机制，健全统筹协调、应急指挥、行业智库等工作制度，明确牵头部门，及时制定完善本系统本领域重大风险应急处置预案，最大限度消除现实危害。

练就练强斗争本领。把学习贯彻总体国家安全观作为重要政治任务，将其纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容、各级党校（行政学院）教学计划、公务员培训体系，推动各级干部坚持底线思维，增强忧患意识，练就斗争本领，敢于斗争、善于斗争，切实提升国家安全素养，提高应对各类风险挑战的能力。

抓严抓实督查考核。把国家安全工作纳入重要工作检查考核和督查内容，坚持日常督与年终考相结合，完善国家安全工作督促检查、考核激励制度，每月通报各县（市、区）工作进展情况，约谈落后单位，以月促季、以季促年，督促各级各部门不折不扣落实好国家安全各项任务。

筑牢筑强人民防线。广泛开展国家安全教育，结合“4·15”全民国家安全教育日宣教活动，组织开展特色鲜明、重点突出、形式多样的集中宣传活动。常态化开展国家安全宣传教育“十进”活动，充分发挥党报党刊党校、微信矩阵公众号、各级党组织活动、校园课堂、主题宣传教育基地“五个主阵地”作用，提升全社会国家安全意识，筑牢平安稳定的人民防线。

三、实战应用

例题1：国家安全工作涵盖政治、经济、社会、军事、文化、科技、网络、生态等各个领域，是一项事关全局的复杂系统工程。结合给定材料和河北实际，谈谈维护国家安全的重点任务。要求：内容全面，逻辑清晰，700字左右。

【参考作答】

把握“总体”的思想精髓，树牢“大安全”理念，在危机中育新机、于变局中开新局。

一是坚决维护政治安全，全力巩固党的执政地位。全面加强反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争，精准防范打击境外敌对势力渗透和破坏活动。严格落实意识形态工作责任制。巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，提高主流媒体的传播力、公信力，打造全国一流的市级新闻传媒中心。健全网络综合治理体系，强化舆情管控和引导，推动形成良好网络生态。

二是坚决维护经济安全，稳中求进实现经济高质量发展。深入贯彻落实新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，加快转型升级步伐，平衡好稳增长和防风险的关系，着力防范金融、政府债务、房地产、社保基金等领域风险，确保经济持续健康发展。

三是坚决维护生态安全，加快建设天蓝地绿水清的美丽河北。深入贯彻习近平生态文明思想，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动环境质量持续好转。深入推进污染防治。坚持绝对减排、精准管控、严格执法。坚持全域治水，严格落实河湖长制，确保国考核断面水质稳定达标。统筹推进生态修复。

四是坚决维护社会安全，全力保障人民群众安居乐业。坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好新冠病毒感染“乙类乙管”后各项规定防控措施落实，着力加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设，提高疫情防控能力，巩固来之不易的重大成果。带着感情、责任和追求做好信访工作，认真落实首接负责、领导包联等机制，加快解决房地产、非法集资、劳动保障、涉法涉诉等重点领域突出问题，有效化解存量、遏制增量。持续完善应急管理体系建设，有效处置各类突发公共事件，全面提升抵御自然灾害的综合防范能力，全力保护人民群众生命财产安全。

例题2：习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。请结合给定材料和河北实际，总结我省坚持统筹发展和安全，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动中取得的成效。要求：准确全面、条理清晰，800字左右。

【参考作答】

河北积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，努力形成在发展中保安全、在安全中促发展的格局。

一是着力维护经济安全。认真落实中央稳经济一揽子措施，配套制定“1+20”政策体系，从财政、金融、稳投资、促消费等方面打出政策“组合拳”，全力为企业纾难解困。严格落实粮食安全党政同责，实施最严格的耕地保护制度，坚决维护国家粮食安全。深入防范和化解金融、政府债务、非法集资等领域风险，依法查处违法违规举债融资行为，妥善处置涉众型经济案件，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。坚持房住不炒的定位，扎实做好保交楼、稳民生工作，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。全省经济运行持续恢复、加快回稳，去年主要经济指标增速高于全国平均水平，今年以来继续保持向上向好态势，经济社会发展可望实现良好开局。

二是着力维护科技安全。大力实施创新驱动发展战略，开展科技体制改革三年攻坚，完善国有企业研发投入刚性增长机制，深入落实研发费用加计扣除政策，有利于普遍技术进步的创新氛围日益浓厚。组建266个科技特派团服务企业，2022年全省新增国家高新技术企业1300家，国家科技型中小企业达到9667家，创新能力不断增强。扎实推进产学研深度融合，实施协同攻关，为产业结构调整提供科技支撑。

三是着力维护生态安全。自觉践行绿水青山就是金山银山理念，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极推进首都“两区”建设，打造天蓝、地绿、水秀的美丽河北。深化大气污染综合治理，支持钢铁等重点行业企业环保绩效全面创A、转型升级，2022年所有设区市首次全年退出全国重点城市空气质量“后十”。严格落实河长制、湖长制，深化地下水超采综合治理，2022年全省地表水水质优良比例达84%，完成营造林636万亩，森林覆盖率达到35.6%。深入推进绿色低碳发展，2022年新增可再生能源装机1400万千瓦，单位GDP能耗下降3.9%。