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在教育“双减”中做好科学教育加法

　　“建造《流浪地球2》中的太空电梯，缆绳部分应选用什么材料？”“观察水杯里的水，杯壁边缘处的水位为什么比中间略高？”“树木年轮，一圈就代表一年吗？”……近年来，科学教育被纳入基础教育各阶段，成为与语文、数学同等重要的基础性课程，极大激发了广大青少年爱科学、学科学、用科学的热情。

　　习近平总书记指出，“要在教育‘双减’中做好科学教育加法”。不久前，教育部等十八部门联合印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，明确提出通过3至5年努力，在教育“双减”中做好科学教育加法的各项措施全面落地。基础教育阶段是“孵化”学生科学精神、创新素质的决定性阶段，进一步加强中小学科学教育，既有现实紧迫性，也有前瞻性。

　　减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，加强中小学科学教育，这一减一加，都是为了更好地实现素质教育。减掉的是不必要的额外负担，增加的是学生必备的素质。从个人角度看，在一个科学技术突飞猛进的时代，每一个公民都应当具备一定的科学素养。从国家层面看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，而科学教育是提升国家科技竞争力、培养创新人才、提高全民科学素质的重要基础。因此，从小培养青少年对科学的兴趣，于国于民都是有益且必要之举。

　　近年来，我国中小学生科学教育水平及科学素质持续提升，青少年科学教育取得明显成效。最新一次国家义务教育质量监测显示，中小学生科学学业表现整体良好，约八成学生达到中等及以上水平。但也要清醒看到，我国科学教育还存在基础总体薄弱、区域发展不均衡、科学教育资源尚未有效整合等问题和不足，亟待加强和改进。

　　全面提高学生科学素质，是一项系统工程。科学教育涉及校内校外、课内课外，相关资源分散在各个部门、领域、行业，需要各方面齐抓共管，凝聚合力。一方面，要加快补短板，在健全课程教材体系、深化学校教学改革、拓展科学实践活动、纳入课后服务项目、加强师资队伍建设等方面持续发力。另一方面，要盘活各方面资源，动员社会各方参与并提供资源和课程，推动中小学科学教育学校主阵地与社会大课堂有机衔接，形成全社会重视、关心、支持科学教育的机制。此外，还要高度重视科学教育的帮扶托底工作，确保薄弱地区、薄弱学校及特殊儿童群体在科学教育中“一个都不能少”。

　　少年智则国智，少年强则国强。基础教育阶段的科学教育肩负培养青少年科学兴趣、树立科学志向的重要使命，对人才成长具有重要基础性作用。在科技深刻影响着国家前途命运和人民生活福祉的今天，从娃娃抓起，将激发青少年好奇心、想象力、探求欲，增强科学兴趣和创新意识作为素质教育重要内容，把弘扬科学精神贯穿于教育全过程，促使更多人热爱科学、崇尚科学，定能让全民科学素质再上台阶，培育出更多具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的创新人才，为创新型国家建设蓄积更充足的底气。

吴丹；《 人民日报 》（ 2023年06月19日   第 05 版）

议论文

在强国建设民族复兴新征程上唱响青春之歌

——热烈祝贺中国共产主义青年团第十九次全国代表大会开幕

　　在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，中国共产主义青年团第十九次全国代表大会今天在北京开幕。这对进一步动员和鼓舞亿万青少年在强国建设、民族复兴的新征程上奋勇争先具有重大意义。我们对大会的召开表示热烈祝贺！

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团和青少年工作，深刻把握新时代中国青年运动规律，加强党对青年工作的领导，召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，出台新中国历史上第一个青年发展规划，印发党的历史上第一个以党中央名义发布的少先队工作文件，部署共青团改革，推动青年工作取得历史性成就。习近平总书记关于青年工作的重要思想，深刻阐明了党的青年工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻回答了新时代培养什么样的青年、怎样培养青年，建设什么样的共青团、怎样建设共青团等方向性、全局性、战略性重大课题，把我们党对青年工作的规律性认识提升到了新的高度，为做好新时代党的青年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　5年来，共青团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，牢牢把握根本任务、政治责任、工作主线，恪守“党旗所指就是团旗所向”，全方位加强政治锻造，青年思想政治引领入脑入心、动员青年建功新时代扎实有效、推动青年高质量发展取得新进展，自身改革持续向纵深推进，从严管团治团取得明显成效，党的青年政治组织焕发出新的时代光彩。

　　青年兴则国家兴，青年强则国家强。今天，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”广大青年既面临着难得的建功立业的人生际遇，也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命，要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，踔厉奋发、勇毅前行，在强国建设、民族复兴的新征程上唱响青春之歌。

　　在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展。共青团要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青年，坚持为党育人、自觉担当尽责、心系广大青年、勇于自我革命，不断增强引领力、组织力、服务力，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校，始终成为组织中国青年永久奋斗的先锋力量，始终成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织。

“青春孕育无限希望，青年创造美好明天。一个民族只有寄望青春、永葆青春，才能兴旺发达。”奋进新征程，中国发展要靠广大青年挺膺担当，把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成现实，需要各行各业青年勇挑重担、冲锋在前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”、厚植家国情怀、涵养进取品格，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献青春力量！

《 人民日报 》（ 2023年06月19日   第 01 版）

精准滴灌，上好人生关键期的关键课程

  “培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。”近日，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，坚持改革创新，推进大中小学思想政治教育一体化建设，提高思政课的针对性和吸引力。习近平总书记的重要论述深刻揭示了思政课所承载的重要价值和使命，为我们在更高起点打造高水平思政课提供了根本遵循，明确了前进方向。

  青年阶段是人生的拔节孕穗期，最需要静心引导和栽培。浇花浇根、育人育心，高校能培养出什么样的学生，取决于日常的精准滴灌。育人之本在于立德铸魂，思想政治理论课则是落实立德树人根本任务的关键课程。高校作为人才培养的重要基地，必须始终坚守立德树人的初心使命，将大学生思想引领抓在经常、融入日常，做学生人生关键期的思想引领者和政治领路人，持续激发学生成长成才的主体意识和内生动力。

  坚持导向思维，筑牢理想信念之基。导向正确与否是关乎根本的问题。思想政治教育工作必须要有鲜明的导向性，其重要使命就是要服务中华民族伟大复兴全局。要用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强“四个自信”，厚植爱国主义情怀，激发学生将爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。坚持导向思维，还应聚焦重点与关键、精准用力，提高教育的针对性和实效性。高校应以正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，以立德树人为旨归，以学生为主体，构建“大德”涵养体系，同时通过整合各类课程思政育人资源、持续提升教师课程思政建设的意识和能力，发挥好每门课程的育人作用，切实提升立德树人成效。

  坚持深度指向，营造育人育心氛围。思想政治工作说到底是做人的工作，其是否有质量、有分量，更取决于教育的深度。教育的深度，重在思想深度；教育的力量，重在思想力量；教育的水平，重在思想水平。如何把思想政治教育做到人心上？核心就是要用心用情做实做细思想政治教育。这意味着，一方面在实际工作中要牢牢把握教育规律和学生成长规律，深入细致了解每个学生个体需求；另一方面，积极构建“互联网+思政”的育人体系，推出具有育人深度的精品力作形成媒体聚合效应和舆论宣传优势。

  坚守大格局，涵养化育红色文化。高校思想政治工作要构建“大格局”，培养学生“大情怀”。可以红色文化浸润为着力点，挖掘本校和本地的红色资源，以红色教学和实践引导学生提升红色文化素养，引导学生自觉将爱国、爱党和爱社会主义相统一，将自身发展与国家命运、社会发展有机统一。

  思想政治教育要和高校教育教学综合改革与人才培养的具体目标紧密结合，以内容丰富、形式多样的实践活动为途径，把培育和践行社会主义核心价值观、传承和弘扬中华优秀传统文化融入教育教学全过程，营造全过程、立体式文化育人格局，培养文化自信、眼界开阔、志向高远、富有创新精神的高素质人才。

  坚持改革创新，强化思政课功能作用。新时代办好思政课，要坚持改革创新，提高思政课的针对性和吸引力。思政课既要“有思想”，也要“有意思”；既要高站位，也要接地气。思政课的本质就是讲道理，能否发挥应有之作用，要看是否立足党和国家发展实际、是否顺应新时代所需、是否符合学生成长成才规律。要与时俱进讲清讲透政理、学理、事理，要直面现实社会真问题，解决学生思想深处真困惑，切实发挥思政课价值引领作用。要紧贴学生实际，精准把握“平视一代”的心理特征和思想特点，注重启发式和沉浸式教育，深入浅出式地进行观念阐释和理论阐发，让有意义的内容有意思。充分运用现代技术手段，用信息技术赋能思政课教学，让“网生一代”提高“抬头率”，加深“体验感”，让学生因喜爱而参与，因参与而理解，因理解而笃信，因笃信而践行。

  （作者蔡倩系首都师范大学马克思主义学院党委副书记兼副院长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）《光明日报》（ 2023年06月19日 02版）

策论文

推动养老服务体系实现“从有到优”

　　构建社会化养老服务体系，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。党的十八大以来，我国养老服务制度框架不断完善，养老服务设施基本实现城乡全覆盖，社会化养老服务体系实现了“从无到有”；“十四五”时期，面对新任务，我们要推动养老服务体系实现“从有到优”的新突破。

　　一个好的养老服务体系，必须保证养老服务对象的普遍性、服务供给的可及性、服务质量的可靠性、服务价格的可承受性。当前，我国已经出台基本养老服务清单，正加快健全基本养老服务制度体系；已经全面放开养老服务市场，大力发展养老产业；已经出台城企联动普惠养老专项行动等政策。下一步，要抓好统筹协同发展，激发制度化、体系化推进的效能。

　　聚焦基本养老服务需求，优化养老服务资源配置。从照护服务的角度看，失能、失智、高龄老年人，独居、孤寡、计划生育特殊家庭老年人和纯老年人家庭等群体是政策支持的重点。必须优化资源配置方式，推动资源下沉，加快完善社区居家层面的社会化服务体系，多措并举增加社区居家养老服务供给，提高财政资金的使用效能。

　　聚焦市场机制作用发挥，推进老龄事业和产业协同发展。要研究以财政资金撬动市场的作用机理和优化路径，带动养老消费市场整体发展。要发挥金融的支持作用，大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险，大力发展长期护理保险、普惠保、大病保险等金融产品。大力发展电子支付、保险支付等方式，为处置纠纷和维护老年人权益提供便利，引导老年人放心消费、舒心消费。

　　聚焦基层社会治理改革，破解养老服务“最后一米”难题。基层是一切工作的落脚点。要坚持党建引领，深化基层社会治理改革，创新资源统筹机制，构建乡镇（街道）“一体化”养老服务体系，着力打通养老服务“最后一米”的供需对接。乡镇（街道）应承担资源统筹、需求发现、服务组织、回应呼声和监督管理等方面的职责；按照“条块结合”的原则，与职能部门密切合作，统筹辖区内机构、社区、居家养老服务协调发展，统筹辖区内养老服务设施、项目、队伍一体化推进。要发挥老年人协会的作用，充分反映老年人诉求。

　　在推进中国式现代化进程中，要将老龄政策融入经济社会发展政策当中，将应对老龄化问题作为一项长远的、系统的社会治理工程有序推进。其中，当务之急是以整体性治理为牵引，着力补齐社会化养老服务体系建设的短板，提升老龄化社会的治理水平。

　　（摘编自《大众日报》）黄石松；《 人民日报 》（ 2023年06月19日   第 05 版）

理论知识

中国式现代化的经济发展动力机制

  党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，并从“人口规模巨大”“全体人民共同富裕”“物质文明和精神文明相协调”“人与自然和谐共生”“走和平发展道路”等五个方面论述了中国式现代化的“中国特色”。这是近代以来中华民族在探寻现代化道路过程中，系统主动地建构基于中国国情的现代化道路。这种建构既是基于历史演进过程中被历史选择并经受实践检验的具有中国特色的本质特征，也是基于对百年未有之大变局的前瞻性判断，体现了中国共产党人的历史自信和历史主动。高质量发展是中国式现代化的重要任务和物质基础。深入探索中国式现代化的经济发展动力机制是理解高质量发展的核心和重点。

  全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的二十大报告指出，到2035年，我国“人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平”。即便不考虑人口变化、汇率变动和发达国家经济增长速度等因素，我国人均GDP到2035年要达到中等发达国家水平，年均增长率仍需要保持一定的水平。而且，中国经济增长必须是体现“全体人民共同富裕”和“人与自然和谐共生”的包容性增长和可持续增长。因此，中国经济必须实现质的有效提升和量的合理增长。中国式现代化经济发展的强大动力机制涵盖创新驱动、市场规模驱动和制度驱动三种动力，以及这三种动力的协同演进机制。中国式现代化经济发展必须充分发挥好这三种增长动力的潜能，坚持系统观念，统筹这三种增长动力的协同演进，着力推动经济高质量发展。

  中国式现代化的经济发展必须持续深化供给侧结构性改革，构建由创新驱动的高质量供给体系。供给侧的改革方向为系统性增强供给侧的创新动力。无论是企业还是产业都必须实施创新驱动战略，加快推动要素结构、技术结构、生产结构、产品结构和产业结构的转型与升级，着力提高全要素生产率，全面提升产业链、价值链和供应链的现代化水平，构建由创新驱动的经济增长动力机制。只有实施创新驱动战略，对资源进行重新组合并创造新的用途，我国才能够摆脱资源瓶颈和环境约束，实现人与自然和谐共生、走和平发展道路。从这个意义上讲，中国式现代化要求中国进入创新型国家前列。

  中国式现代化的经济发展必须持续推动需求结构的转型升级。从广义上讲，涉及内需与外需之间的结构关系。中国式现代化必须立足内需，坚定不移实施扩大内需战略，充分发挥我国超大规模市场优势，提升由于市场规模扩大、专业化分工水平提高而增强的增长动力，同时积极提升外需质量和附加值，增强我国出口产品在全球产品空间中的复杂性和独特性。从狭义上讲，推动需求结构的转型升级就是要推进内需中消费结构与投资结构的转型升级。投资与消费的比例必须保持在合理区间，既要确保经济可持续增长所需的资本存量和资本结构，又要确保居民消费与福利的合理增长。消费结构转型与升级包括提升传统消费水平、促进新型消费、缩小区域和城乡消费差距等。投资结构转型与升级具体包括提高新型基础设施建设的投资水平、加大对传统产业转型升级和新兴产业发展的投资力度、提升全社会研发投入水平、缩小区域和城乡的投资差距等。需求侧的管理目标必须从提升短期内的有效需求，转向促进产业转型升级和提升长期潜在增长率。

  供给侧结构性改革的重要目标是促使供给能够适应需求结构的转型升级，需求侧的转型升级会进一步牵引和推动供给侧的结构转型升级，供给侧与需求侧的协同演进是推动经济高质量发展重要机制。实现供给与需求总量和结构的动态平衡则需要进一步深化制度改革，建设高标准的市场体系。一是加快推动要素市场化配置体制机制改革。加快土地、资本、劳动力、技术和数据等要素价格的市场化改革。建构适应我国经济高质量发展的中国式要素产权制度和市场交易制度，是要素价格市场化改革的重要任务。农地所有权与承包权的“两权分置”解决了家庭从事农业生产的激励问题，在两权基础上延伸出经营权的“三权分置”则解决了农民对承包权的稳定预期和经营权的流转激励问题，加快推动农业适度规模化经营，提升农业产业化水平。建立健全城乡统一的建设用地市场是今后土地制度改革的重要目标。无论是城乡建设用地的增减挂钩还是占补平衡等政策，都是意在增加城市建设用地指标的城市偏向型政策。在特定的发展阶段，这些制度安排有助于提升土地资源配置效率。但是，进入新发展阶段，土地制度改革必须重视缩小城乡收入差距和城乡劳动生产率差距，这需要充分考虑乡村的土地发展权，保障乡村一二三产业融合的用地需求，促进乡村经济多元发展，为乡村振兴提供要素配置制度支撑，要求加快完善农村集体经营性建设用地入市制度，深化宅基地改革。当前，数字经济快速发展，随着互联网、云计算和人工智能等高新技术的迅猛发展，人与人、人与物、物与物之间的联结将发生革命性变化，构建中国式的数据产权制度和数据交易机制成为中国式现代化制度建设的重要组成部分。二是加快建设全国统一大市场。推动建立全国统一的产权保护、市场准入市场监管、反垄断等制度体系，破除长期形成的各种显性和隐性的地方保护和区域壁垒，构建全国统一的要素资源和产品市场。建设全国统一大市场的制度体系是畅通国内大循环、构建新发展格局的基础性支撑。破除地方保护，需要重塑地方政府竞争的准则和形态，将地方政府竞争由原先围绕降低区域内的要素成本转变为聚焦降低区域内的交易成本和学习成本，通过完善营商环境和构建学习型社会来取得区域竞争优势。

  （作者：黄凯南系山东省委党校〔行政学院〕副校〔院〕长、山东大学特聘教授）《光明日报》（ 2023年06月19日 06版）