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【中央遴选·56期】数字中国建设

2023-04-28| 来源:北辰遴选

一、热点链接

2023年4月27日至28日,第六届数字中国建设峰会在福建省福州市举办。党的二十大对加快建设网络强国、数字中国作出一系列新部署。2022年年底,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》提出了数字中国建设的顶层设计和整体布局,将从加强政策制度建设、适度超前部署数字基础设施建设、推动数字产业创新发展、深化产业数字化转型、提升数字公共服务水平、深化数字经济国际合作等六方面发力,不断做强做优做大我国数字经济。


二、深度解读

★数字中国建设的基本情况

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视数字中国建设,统筹国内国际两个大局,从把握世界科技革命和产业变革的先机、抢占新一轮国际竞争制高点出发,审时度势作出建设数字中国的重大战略决策。2015年,习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式上首次提出推进数字中国建设。2017年,党的十九大报告中首次将“建设数字中国”写入党和国家的纲领性文件。2018年,习近平总书记在首届数字中国建设峰会的贺信中强调,“加快数字中国建设,就是要适应我国发展新的历史方位,全面贯彻新发展理念,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,以新发展创造新辉煌”。2021年,“十四五”规划和2035年远景目标纲要专篇部署“加快数字化发展 建设数字中国”。2022年,党的二十大报告中明确作出“加快建设数字中国”的部署安排。十年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,数字中国建设取得了一系列显著成就,探索出一条具有中国特色的数字化发展道路:我国建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施;数字技术创新能力快速提升,人工智能、云计算、大数据、区块链、量子信息等新兴技术跻身全球第一梯队;数字经济发展规模全球领先,总量连续多年位居世界第二;数字政务治理服务效能显著增强,我国电子政务排名从2012年的第78位上升至2022年的第43位,成为全球增幅最高的国家之一。

★数字中国建设的重要意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视数字中国建设。党的十九大报告明确提出建设数字中国战略目标,数字中国首次写入党和国家纲领性文件。党的二十大报告指出,要加快建设网络强国、数字中国。此次《规划》进一步提出,“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑”,这一论述从全局和战略高度进一步明确了统筹推进数字中国建设的重要意义。

加强数字中国建设整体布局,是党中央作出的一项重大战略部署,是我们党面向第二个百年奋斗目标,适应当今世界发展大势,经过系统思考、深谋远虑所提出的一项管全面、管长远的重要任务。在全面建成社会主义现代化强国的整体目标指引下,通过落实数字中国建设整体布局规划,实现数字为人民服务的宗旨,具有深刻的现实意义、历史意义、政治意义、战略意义和科学意义。通过推动数字技术应用和理念创新,引领国家实现经济体系现代化、科技创新现代化、国家治理体系与治理能力现代化和人的现代化,探索出一条具有中国特色的中国式数字化发展新道路。

★第六届数字中国建设峰会情况

第六届数字中国建设峰会于4月27日在福州隆重开幕,突出“加快数字中国建设,推进中国式现代化”这个重大主题,围绕落实中央出台的《数字中国建设整体布局规划》,策划组织“1+3+N”峰会活动矩阵。本届峰会有五个鲜明特点:

一是数字国际元素浓厚丰富。峰会举办数字丝路分论坛、闽港数字经济合作论坛等国际交流活动,邀请国际组织、国际专家、数十个国家驻华使馆和100多家跨国企业参会,亚马逊、ABB等世界500强参展。来自美国、英国等国际选手踊跃参与数字创新大赛。

二是数字技术创新精彩纷呈。峰会推出超写实虚拟人、“福元宇宙2.0”等硬核科技,进一步增强全流程交互性数字体验。数字“双展”采用虚拟现实融合方式,展示前沿信息技术首创成果近百项。数字创新大赛吸引1.7万支队伍参赛。数字福建建设成果展示馆对外开放,充分展示从数字福建到数字中国的光辉历程。

三是数字平台功能优化提升。北京、宁夏、陕西、江西四个省市区将作为主宾省参会,深入交流省域数字治理经验。开展院士峰会行等特色活动,上百名院士专家领衔主讲,超千家数字经济龙头企业参展参会,一大批重大数字项目对接签约。云上峰会、云上数博会、智慧会务展务“三大平台”功能全面升级,强化数字交易功能,线上展示规模更大、传播范围更广,线上线下融合让更多人共享峰会成果,打造永不落幕的数字峰会。

四是数字惠民服务便捷暖心。会期间打造一批便民智慧街区,推出80个精品数字应用体验场景,发放AR红包、数字人民币红包,数字生活更加贴近群众,让数字化发展成果造福全民。

五是数字产业生态开放共赢。中国电信、联通、华为等龙头企业和福建大数据集团举办多场数字生态大会,推动数字产业上下游深度对接。推出升级版福建大数据交易平台,拓展数据交易汇聚共享成果。国家部委深入解读《数字中国建设整体布局规划》,发布一批重量级政策措施,营造良好的数字生态和发展环境,加快推进规划落地实施。

★数字中国建设取得的重要进展

一是数字基础设施实现“市市通千兆、县县通5G、村村通宽带”。截至2022年底累计建设开通5G基站231万个,千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭的能力。移动物联网连接数首次超过移动电话用户数,实现了“物超人”,我们国家在全球是第一个。IPV6活跃用户超越7亿。

二是初步构建数据基础制度体系。中共中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》。去年中共中央有两个重要文件,一个是《数字中国建设整体布局规划》,还有一个是关于基础数据制度的。从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面,构建数据基础制度。我国数据产量稳居世界第二。数据共享去年也取得积极进展,已经有208个省级和城市的地方政府上线政府数据开放平台。

三是数字经济规模稳居世界第二,成为推动经济增长的主要引擎之一。数字产业规模稳步增长,2022年电子信息制造业营业收入达到15.4万亿元,软件业务收入首次超过10万亿元,达到10.8万亿元。行业数字化转型纵深推进,农业生产信息化率超过25%。工业互联网全面融入45个国民经济大类,实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重已经达到了27.2%,创历史新高。

四是数字政务发展水平快速提升。在线服务指数保持全球领先,电子政务发展指数进入全球前列。“一网通办”能力显著增强,大批高频政务服务事项实现了“跨省通办”,有效解决了市场主体和群众办事难、办事慢、办事繁等问题。

五是数字文化提供文化繁荣发展的新动能。文化数字化转型加快推进,网络文化蓬勃发展。数字技术与媒体深度融合,网络文学国际影响力快速提升。

六是数字社会建设推动优质服务资源共享。教育数字化战略行动全面实施,国家智慧教育公共服务平台正式上线启动,建成世界第一大教育教学资源库。数字健康加速发展,全国远程医疗服务超过2670万人次。智慧城市和数字乡村建设取得积极成效。

七是数字生态文明建设促进绿色低碳发展。生态环境数字治理能力不断提升,数字化绿色化协同转型深入推进。

八是关键领域数字技术创新能力持续提升。5G我国实现了技术、产业、网络应用的全面领先,在集成电路、人工智能、高性能计算、EDA、数据库、操作系统等方面取得重要的积极进展。

九是数字安全保障体系不断夯实。《网络安全审查办法》修订出台,《数据出境安全评估办法》发布实施,网络安全的教育、技术、产业等加快发展。去年网络安全方面,圆满完成了北京冬奥会、党的二十大等重大活动的网络安全保障。

十是数字治理营造良好发展环境。网络法治体系基本构建,网络综合治理体系加快完善,“清朗”系列专项活动深入开展,网络生态持续向好,有力维护网民的合法权益。

十一是数字领域国际合作凝聚广泛共识。我国倡导提出《二十国集团数字创新合作行动计划》,达成《金砖国家数字经济伙伴关系框架》,发布了《携手构建网络空间命运共同体》白皮书,正式成立了世界互联网大会国际组织等。

★如何推动数字经济发展

数字经济影响广泛、发展深远,改变了大家的生活和生产。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,落实中央决策部署,准备从六方面发力,不断做强做优做大我国的数字经济。

一是加强政策制度建设。加快构建“1+N”的数据要素基础制度体系,推动有条件的地方和行业开展数据要素流通使用先行先试,统筹构建多层次、多元化和场内场外相结合的数据要素市场体系。

二是适度超前部署数字基础设施建设。加快光纤网络扩容提速,5G的商用部署和规模应用,深入实施“东数西算”工程,加快基础设施数字化、智能化的改造。

三是大力推动数字产业创新发展。培育一批具有核心竞争力的生态主导型企业,加快打造具有国际竞争力的数字产业集群,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

四是加快深化产业数字化转型。强化各领域、各行业全方位、全链条数字化政策改造引领,提升“上云用数赋智”水平,提升新一代的信息技术与一二三产业融合发展,支持龙头企业、第三方服务企业带动中小企业加快转型的步伐。

五是持续提升数字公共服务水平。提高公共服务资源的数字化供给和网络化服务水平,持续加大适老化的智能化产品供给,运用数字技术为弱势群体增加便利,持续推进智慧城市和数字乡村融合发展。

六是不断深化数字经济国际合作。积极提出“中国倡议”,落实全球发展高层对话会数字经济领域成果。积极提供“中国方案”,推进加入《数字经济伙伴关系协定》,开展双多边数字经济治理合作,构建良好的国际环境。

★如何打造具有国际竞争力的数字产业集群

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,落实《数字中国建设整体布局规划》等重要文件部署,从数字产业化、产业数字化、数据价值化等方面发力,分阶段分领域打造具有国际竞争力的数字产业集群。

一是在数字产业化方面,加快推动5G、集成电路、智能网联汽车、关键软件等代表国家战略方向、创新密度高、市场潜力大的产业集群化发展,增强产业链供应链竞争力,形成全局带动效应。鼓励推动云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新兴产业集群化发展,打造具有核心技术产品、生态构建力强的行业龙头企业,通过规模集聚、优势互补来促进新兴产业的高速增长。高质量建设大数据领域国家新型工业化产业示范基地,推动构建大企业引领、中小企业协同、创新企业不断涌现的发展新格局。

二是在产业数字化方面,持续推动数字经济和实体经济深度融合。打造以智能制造、智慧农业、智慧物流等为代表的新产品、新业态、新模式,推动数字技术向传统产业的渗透与拓展。积极探索智能网联汽车、智慧矿山、远程医疗等数字化应用场景,加快传统产业数字化转型。同时,要培育发展一批数字化转型的技术、产品、服务和解决方案,逐步引领产业集群向更高质量、更高水平演进与发展。

三是在数据价值化方面,加快推进全国一体化大数据中心体系建设,充分发挥国家算力枢纽节点和国家数据中心集群的作用,覆盖数据采集、存储、加工、分析等全生命周期。加快培育数据标注、清洗、聚合等大数据产业,深化企业数据管理国家标准(DCMM)贯标,从而提升企业数据管理能力和数据供给质量。依托各地数据的交易机构,积极探索数据流通交易的新业态、新模式,激活数据要素价值潜力,实现数据要素红利向产业发展势能的充分转化。


三、实战应用

例题1:结合给定材料,请你概述国企数字化转型方面有哪些举措。要求:全面准确,逻辑清晰,400字左右。

【参考作答】

一是强化数字技术创新。积极开展关键核心技术攻关,加快5G光收发芯片、国产BIM软件平台等技术的突破和应用。扎实推进原创技术策源地建设,指导相关中央企业加大下一代移动通信、云计算等领域的布局力度,加快6G网络架构等前沿技术突破。大力推广数字技术应用,发布中央企业科技创新成果推荐目录。二是推进重点领域智能化升级。赋能传统产业转型升级,聚焦制造、能源、建筑等重点行业领域,加速数字技术对传统产业全方位、全链条改造。加快数字新兴产业培育,布局新一代信息技术、人工智能等战略性新兴产业。强化融通发展,充分发挥5G等7个中央企业创新联合体行业龙头作用,营造良好生态。三是提升数字服务保障能力。加快新型数字基础设施建设,促进5G融合应用,建成了一批5G全连接工厂。加快北斗卫星导航系统建设,提供北斗三号短报文通信大众服务。发挥中央企业人才、平台优势,通过这些促进创新要素的集聚。


例题2:根据省市有关工作要求,句容市拟推进“数字工会”建设工作。结合给定材料,请你起草一份通知。要求:全面准确,格式规范,逻辑清晰,1200字左右。

【参考作答】

关于深入推进“数字工会”建设工作的通知

各镇(街道、开发区)总工会,各管委会工会,各系统工会,各有关单位工会:

为进一步统一思想凝聚共识形成合力,加快推进“数字工会”建设,更好服务广大职工群众,不断提升职工群众满意度和工会服务数字化水平,市总工会经研究决定,深入推进句容市“数字工会”建设工作,具体通知如下。

一、工作目标

认真贯彻落实党的二十大精神和中国工会十七大精神,进一步掌握全市基层工会和工会会员的基本情况,为“数字化”工会工作打牢基础,共同把“镇工惠”建设成为工会工作的展示推进平台、会员身边的“职工之家”。

二、具体举措

一是完善工会组织和会员数据库。各镇(开发区)、管委会、系统工会、各有关单位工会负责本辖区、本系统、本单位的工会组织和工会会员信息实名制采集录入工作。各基层工会要加大实名制信息采集录入工作力度,进一步完善工会信息和会员数据库,确保采集录入信息真实完整,各地任务完成后,及时将采集录入情况上报市总工会组织和基层工作部。

二是开展网上会员评议工作。各基层工会要按照《基层工会会员评议职工之家工作实施办法》,将上一年度召开会员(代表)大会、厂务公开、工资集体协商、工会活动、女职工组织建设等基本情况在“江苏工会服务一张网”工会组织数据库进行更新维护,工会会员登录“镇工惠”或“江苏工会”小程序,点击“会员评议”模块,进入个人中心对所在基层工会的工作进行评议。

三是全面构建“数字工会”建设保障体系。市总工会将建立考核机制,定期通报各基层工会“数字工会”工作进展情况。综合考评网上会员评议工作,严格督查实名制信息采集录入序时进度和精准度,确保“数字工会”工作有声有色、实名制信息采集录入与年报统一。加强教育培训,举办全市工会网上工作培训班,努力打造一支讲政治、精业务、懂技术的数字化工会干部队伍。

三、工作要求

一是强化领导责任。各基层工会要进一步提高认识,加强领导,明确责任,把开展“数字工会”工作作为一项推动工会改革向纵深发展的重要工作来推进实施。各级工会负责人要承担好“第一责任人”的重任,将实名制信息采集录入等具体工作落实落细,确保工作质效。

二是加大宣传力度。各基层工会要通过多角度、多层次、多方面的宣传,提高“镇工惠”在职工间的知晓率,做好平台的宣传和推广工作。工会干部不仅要带头注册使用平台,还要注重深入车间、班组,面对面、手把手向职工宣传平台注册和使用方法,鼓励职工多参与平台活动。

三是提升工作实效。各基层工会要充分利用好平台开展的各项网上普惠活动,鼓励职工参与“镇工惠”网上活动,更好地发挥“镇工惠”平台服务职工、惠及职工的作用,让广大职工在共享网上工会发展成果中有更多获得感幸福感。

句容市总工会

XX年X月X日


四、高分框架

★讲话稿框架

在全市数字政府建设统筹推进会议上的讲话

一、总结成绩,找准差距,准确把握数字政府建设现状

二、紧盯目标,集中攻坚,加快推进数字政府建设进程

三、协同作战,抓实见效,推动形成数字政府建设合力


★汇报框架

党建引领数字乡村建设情况汇报

一、项目背景

二、具体举措

(一)通过数字化渠道,锻造高素质基层党组织队伍

(二)依托信息化手段,深化党组织向基层治理延伸

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