热点导学

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，阐释了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，明确了全面建成社会主义现代化强国的战略安排、总体目标和实践路径。省委十四届二次全会全面贯彻落实党的二十大精神，审议通过了《中共甘肃省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的决定》，对甘肃现代化建设作出全面部署，明确了全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的总体要求、奋斗目标和重点任务等。未来五年，是全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃开局起步的关键时期。北辰遴选第一时间对这一热点及时进行全面梳理、深度解读，帮助甘肃各位考生以有备无患的万全思维积极备战备考。对于这一热点的主要内容，大家仍然可以按照数字化方式来进行提要式记忆，确保整体思路贯通衔接、主要知识点全面覆盖。

五个中国特色：（1）中国式现代化是人口规模巨大的现代化。（2）中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。（3）中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。（4）中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。（5）中国式现代化是走和平发展道路的现代化。

九个本质要求：（1）坚持中国共产党领导。（2）坚持中国特色社会主义。（3）实现高质量发展。（4）发展全过程人民民主。（5）丰富人民精神世界。（6）实现全体人民共同富裕。（7）促进人与自然和谐共生。（8）推动构建人类命运共同体。（9）创造人类文明新形态。

两个战略安排：（1）从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；（2）从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

五个重大原则：（1）坚持和加强党的全面领导。（2）坚持中国特色社会主义道路。（3）坚持以人民为中心的发展思想。（4）坚持深化改革开放。（5）坚持发扬斗争精神。

四个更好统筹：更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远。

实施“四强”行动：实施强科技、强工业、强省会、强县域行动。

做好“五量”文章：盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量。

做到“五个提升”：提升综合实力、提升生态质量、提升基础支撑、提升生活品质、提升治理效能。

四个所需：把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来。

六个新：综合经济实力实现新跃升，绿色转型发展取得新突破，人民生活水平迈上新台阶，社会文明程度得到新提高，社会治理效能达到新水平，全面从严治党呈现新气象。

十四项重点任务：（1）加快构建现代化产业体系。（2）实施科教兴省、人才强省战略。（3）全面推进乡村振兴。（4）完善基础设施网络。（5）促进区域协调发展和城乡融合发展。（6）坚定不移深化改革开放。（7）持续优化营商环境。（8）发展全过程人民民主。（9）做好民族宗教工作。（10）深入推进法治甘肃建设。（11）繁荣发展社会主义文化。（12）提高人民生活品质。（13）筑牢国家西部生态安全屏障。（14）坚决维护国家安全和社会稳定。

落实三大国家战略：落实国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略。

支持四区发展：支持革命老区、民族地区、资源型地区、生态脆弱地区加快发展。

提升兰州“三度两力”：提升兰州首位度、开放度、贡献度以及综合竞争力、城市影响力。

县域经济五种类型：城市服务、工业主导、农业优先、文旅赋能、生态功能等五种类型。

打造五个环境：打造办事更高效的政务环境。打造企业更满意的政策环境。打造竞争更公平的法治环境。打造配置更合理的要素环境。打造关系更优良的政商环境。

三个“一体建设”：坚持法治甘肃、法治政府、法治社会一体建设。

五大使命任务：举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。

三个统一：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。

当好“四个标兵”：要筑牢政治忠诚，当好一心向党的标兵。要坚持人民至上，当好践行宗旨的标兵。要勇于担当任事，当好建功立业的标兵。要弘扬优良作风，当好真抓实干的标兵。

“八水共治”：定西实施引水、兴水、蓄水、养水、用水、护水、治水、涵水“八水共治”措施。

五个“先发力、带好头”：加快推进兰州社会主义现代化建设，一是努力在做强经济上先发力、带好头。二是努力在做大产业上先发力、带好头。三是努力在做美城市上先发力、带好头。四是努力在做优环境上先发力、带好头。五是努力在做实民生上先发力、带好头。

一、背景链接

2022年12月28日，中国共产党甘肃省第十四届委员会第二次全体会议在兰州举行。全会强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，把全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃宏伟事业推向前进。

二、深度解读

（一）中央部署

1.中心任务

从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

2.中国特色

中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

（1）中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。我们始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。

（2）中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。

（3）中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展。

（4）中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。

（5）中国式现代化是走和平发展道路的现代化。我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。

3.本质要求

（1）坚持中国共产党领导。

（2）坚持中国特色社会主义。

（3）实现高质量发展。

（4）发展全过程人民民主。

（5）丰富人民精神世界。

（6）实现全体人民共同富裕。

（7）促进人与自然和谐共生。

（8）推动构建人类命运共同体。

（9）创造人类文明新形态。

4.战略安排

全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

5.总体目标

到二〇三五年，我国发展的总体目标是：（1）经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平；（2）实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；（3）建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；（4）基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；（5）建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强；（6）人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；（7）广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；（8）国家安全体系和能力全面加强，基本实现国防和军队现代化。

在基本实现现代化的基础上，我们要继续奋斗，到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。

5.主要目标

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，主要目标任务是：（1）经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展；（2）改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；（3）全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善；（4）人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强；（5）居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；（6）城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著；（7）国家安全更为巩固，建军一百年奋斗目标如期实现，平安中国建设扎实推进；（8）中国国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。

6.形势分析

全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。

（1）国际环境

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。

（2）国内条件

我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

7.重大原则

前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则。

（1）坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。

（2）坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

（3）坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

（4）坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

（5）坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

（二）省委安排

1.总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握推进中国式现代化“五个坚持”重大原则，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，紧紧围绕经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，构建“一核三带”区域发展格局，实施强科技、强工业、强省会、强县域行动，盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，提升综合实力、提升生态质量、提升基础支撑、提升生活品质、提升治理效能，纵深推进新时代党的建设新的伟大工程，加快全面建设社会主义现代化步伐，推动共同富裕取得更多实质性进展，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

2.奋斗目标

认真落实党中央关于全面建成社会主义现代化强国两步走的战略安排，紧跟全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国进程，到2035年全省基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化幸福美好新甘肃。

（1）到2035年的总体目标

①经济实力大幅提升，人均地区生产总值和城乡居民人均收入迈上更高台阶。

②科教兴省、人才强省战略深入实施，基本建成西北地区重要的科创中心和人才高地，进入创新型省份行列。

③基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，传统优势产业转型升级取得显著成效，战略性新兴产业占比大幅提升，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强，民营经济发展活力持续释放，具有甘肃特色的现代化经济体系基本建成。

④文化建设取得重大成就，文化强省目标基本实现。

⑤法治甘肃、法治政府、法治社会和平安甘肃建设达到更高水平，基本实现治理体系和治理能力现代化，国家安全体系和能力全面加强。

⑥中华民族共同体意识牢固树立，宗教与社会主义社会更加适应，民族和睦、宗教和顺局面持续巩固。

⑦社会事业全面进步，公民素质和社会文明程度达到新高度，人的全面发展取得显著进展。

⑧绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，生态安全屏障更加牢固，美丽甘肃建设目标基本实现。

⑨在共建“一带一路”中的地位和作用更加突出，形成全方位对外开放新格局。

⑩基本公共服务实现均等化，乡村振兴战略全面推进，农村基本具备现代生活条件，城乡区域发展更加协调，共同富裕取得更为明显的实质性进展，各族人民生活更加美好。

（2）未来五年主要目标

未来五年，甘肃发展的机遇和挑战并存、优势和劣势同在，处在蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，需要我们把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来，扬长避短、趋利避害，以系统观念谋篇布局，以奋斗姿态推动发展，切实把党的二十大作出的战略部署和省第十四次党代会确定的目标任务，转化为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的实际行动和工作成效。

①综合经济实力实现新跃升，经济增速高于全国平均水平，经济总量显著提升，经济结构不断优化，科技进步贡献率持续提高，重点领域和关键环节改革进展明显，对外开放水平稳步提高，基础设施网络更加完善，区域中心城市带动力不断增强，城乡差距进一步缩小。

②绿色转型发展取得新突破，黄河流域生态保护和高质量发展战略深入落实，“双碳”战略有序实施，重点行业资源利用效率大幅提升，重点生态功能区建设加快推进，生态环境保护制度和绿色发展体制机制不断完善。

③人民生活水平迈上新台阶，群众就业更加充分更有质量，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡公共服务设施整体优化，基本公共服务均等化水平明显提高，群众生活更加富足、更有品质。

④社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，文化事业更加繁荣，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升。

⑤社会治理效能达到新水平，依法治省迈出坚实步伐，平安甘肃建设扎实推进，民主法治更加健全，政府职能加快转变，行政效能和公信力不断增强，全面覆盖的公共安全网基本形成。

⑥全面从严治党呈现新气象，党的建设全面加强，党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，干部队伍精气神全面提振，风清气正的政治生态全面形成。

3.重点任务

（1）加快构建现代化产业体系

坚持强龙头、补链条、聚集群，把发展经济的着力点放在实体经济上，把做大做强工业作为主攻方向，加快新型工业化进程，着力打造千亿级产业集群和百亿级产业园区，形成多点支撑、多业并举、多元发展产业新格局。

①加大传统产业高端化、智能化、绿色化改造，发挥“链主”企业带动作用，推进石油化工产业延链补链、有色冶金产业高端延伸、装备制造产业加快升级、能源电力产业扩大供给，加快煤炭清洁高效深度利用，不断提升传统产业发展层次和市场竞争力。深入实施新一轮找矿突破战略行动，增强能源、资源保障能力。

②推动战略性新兴产业集群化发展，加快培育新能源及装备制造、新材料、生物医药、电子信息产业，壮大产业规模，增强产业实力。大力发展现代农业、文旅康养、现代中医药等特色产业，谋划实施氢能、新型储能、航空航天、核产业等未来产业。

③构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。发展现代物流体系，提高冷链物流服务质量效率，培育具有竞争力的现代物流企业。

④加快发展数字经济，建设兰州国家级互联网骨干直联点，推进全国一体化算力网络甘肃枢纽节点建设，打造“东数西算”大数据产业集群，以数字经济赋能实体经济。

⑤强化需求牵引，完善军民融合发展需求对接机制，推进军民融合产业深度发展。坚持以招商引资论英雄，突出产业链精准招商，加快形成大招商招大商、大引资引大资的生动局面。

（2）实施科教兴省、人才强省战略

①坚持教育优先发展，办好人民满意的教育，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革和供给侧改革，加快建设高质量教育体系。实施学前教育普惠性资源扩容提质工程，全面提升科学保教水平。完善特殊教育保障机制，强化特殊教育普惠发展。开展义务教育优质均衡推进行动，深化城乡一体化改革，促进优质资源供给升级。坚持高中阶段学校多样化发展，深入实施县域普通高中标准化建设工程。深化现代职业教育体系建设改革，探索特色专业群建设新模式，促进职业教育提质培优。实施“双一流”突破工程，加快建设新时代振兴中西部高等教育改革先行区，推动高等教育内涵式发展。

②坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以打造西部地区创新驱动发展新高地为目标，深入实施强科技行动，加快推进创新平台培育计划、研发能级提升计划、急需技术攻关计划、科技成果转化计划，加快走出一条特色化、差异化的甘肃创新道路。深化科技评价、科技人才激励机制改革，推广运用公开竞争、“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，促进科技供给侧和需求侧、研发端和落地端对接畅通。支持兰州白银国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区提质增效，深入推进全国重点实验室重组，统筹资源建设兰州科学城。聚焦国家战略任务，紧扣我省产业发展，在重大基础研究、应用技术研究和关键共性技术攻关上取得更多突破性进展。强化企业创新主体地位，加强企业创新能力建设，支持企业打造原创技术策源地，大力培育高新技术企业和“专精特新”企业，鼓励骨干企业牵头组建创新联合体，提高科技成果转化和产业化水平。

③坚持党管人才原则，健全重大人才计划实施机制，健全人才服务保障体系，培育造就更多战略科技人才、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、陇原工匠、高技能人才，让甘肃成为各类人才施展才华、实现抱负的广阔舞台。

（3）全面推进乡村振兴

坚持农业农村优先发展，推动人力投入、物力配置、财力保障向乡村振兴转移，一体推进农业现代化和农村现代化，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，建设宜居宜业和美陇原新乡村。

①坚持藏粮于地、藏粮于技，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，牢牢守住耕地保护红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，实施现代种业提升工程，强化农业科技和装备支撑，全方位夯实粮食安全根基。

②持续巩固拓展脱贫攻坚成果，继续落实“四个不摘”要求，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县，深化东西部协作和定点帮扶工作，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，坚决防止出现规模性返贫。

③大力发展现代寒旱特色农业，做足“粮头食尾”“农头工尾”文章，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，打造“甘味”农产品品牌，加快形成以“牛羊菜果薯药”为主导、地方特色产品为补充的现代农业产业发展新格局，促进一二三产业融合发展，推动特色农业大省向特色农业强省转变。

④深入实施乡村建设行动，优化村庄布局，完善基础设施和公共服务体系，深化人居环境整治，让农村具备更好生产生活条件。

（4）完善基础设施网络

统筹传统设施和新型设施，统筹现实需要和长远发展，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

①加快建设“三廊六通道”综合交通运输主骨架，构建以兰州为中心的“准米字型”高（快）速铁路骨干网，实施一批机场新建、迁建、改扩建项目，尽早实现县县通高速公路目标，推动区域间基础设施联通。

②加快实施一批骨干水网、跨流域调水、民生水利、水生态保护和防洪抗旱减灾工程，推进白龙江引水、引大入秦延伸增效等重大水资源配置工程，积极配合国家推进南水北调西线工程，前瞻性谋划黄河与河西内陆河贯通工程，完善重点工程配套设施，构建与生态建设、经济发展和民生需求相适应的水网体系。

③加强重要能源、矿产资源勘探开发和增储上产，提升河西走廊清洁能源基础设施配套水平，畅通陇东煤炭油气输送通道，加快建设陇电入鲁工程，规划建设陇电入浙、酒泉至中东部外送工程，完善能源综合运输网络。

④加快推进新型基础设施建设，大力发展5G、物联网、工业互联网、数据中心等新一代信息基础设施，构建完备高效的信息基础设施布局，积极发展融合基础设施和创新基础设施。

⑤加快推进市政、防灾减灾、农业农村、公共卫生、国家安全等领域基础设施建设，不断强化基础设施支撑保障功能。

（5）促进区域协调发展和城乡融合发展