【重点提要】：广西推进交通强国建设的总体要求：广西将以西部陆海新通道建设为载体，在推进高水平对外开放通道建设、打造多层次国际枢纽、推动国际运输便利化、推进智慧交通发展、提升科技兴安水平等方面先行先试，打造以交通运输为引领的全面开放新高地，为推动广西高质量发展、建设现代经济体系提供有力支撑。该理论知识是遴选考试的考察重点，建议主要对框架、金句和范文进行必要的记忆，同时结合实战应用对涉及交通强国建设的题型进行一个掌握了解。

一、热点链接

广西“十四五”规划明确要求，要畅通综合运输大通道，构建高品质综合立体交通网和客货运输体系，打造一体化国际门户枢纽，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，建成全国前列、西部领先的交通强区。建设发达的快速网、高效的干线网、广泛的基础网，建成多层次综合交通枢纽体系，织密到达国内主要城市和东盟国家的快速交通网络，加快建设高效快捷的出行交通圈和快货物流圈，推动国际运输便利化。

二、深度解读

★国家推进交通强国建设的目标

从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。

到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；基本形成“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济；智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善；交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良；基本实现交通治理体系和治理能力现代化；交通国际竞争力和影响力显著提升。

到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。

★《交通强国建设试点工作管理办法（试行）》相关内容

2022年9月27日，为加快建设交通强国，科学规范做好交通强国建设试点工作，充分发挥试点工作在加快建设交通强国中的突破、带动、示范作用，交通运输部对外公布《交通强国建设试点工作管理办法（试行）》。

交通运输部加快建设交通强国领导小组负责试点工作的组织领导和统筹协调，制定有关政策、制度和规则，建立上下联动、衔接高效的协调机制。交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局相关司局作为试点指导单位，负责相关试点任务的指导工作，协同做好其他相关工作。而试点单位包括试点组织单位和试点实施单位。试点组织单位负责本单位（地区）试点工作的组织实施，包括省级、计划单列市交通运输主管部门，铁路、民航、邮政主管部门，大型企业、高校、科研单位、社会团体、部属单位等。试点实施单位负责各项试点任务的具体实施。试点组织单位可以作为试点实施单位。

申报试点应具备以下条件：一是试点任务应符合《交通强国建设纲要》等要求。二是试点任务应具备较好基础，有一定的创新性、代表性、示范性，通过先行先试能够在部分领域实现率先突破，形成良好带动示范效应。三是特殊试点需求，需在申报材料中着重阐明申报理由。

试点实施单位严格按照交通运输部关于开展试点工作的意见，建立健全工作机制，细化工作方案，明确实施计划和责任分工，落实支持保障措施。优先将试点任务纳入本单位发展规划和年度重点工作，及时向试点组织单位报告试点任务实施进展情况，确保试点任务完成进度和质量。试点任务完成并达到验收条件的，试点组织单位将按照《交通强国建设试点任务验收自评估评分表》组织试点实施单位开展自评估工作。

此外，经报领导小组同意，对试点组织单位或主要的试点实施单位，交通运输部可授予“交通强国建设试点单位”称号。对取得显著成效的试点任务，可授予“交通强国建设试点优秀任务（或工程、课题）”等称号，并加强政策支持。对取得突出成绩的试点单位（地区）、试点指导单位、个人，可授予“交通强国建设试点先进单位、先行区（省、市、县）、先进个人”等称号。鼓励试点单位灵活采取激励措施，对做出突出成绩的单位和个人，积极开展表扬、激励工作。

★全面落实加快建设交通强国的重点任务

推进基础设施网络化。围绕交通基础设施布局完善、立体互联，统筹铁路、公路、水运等规划建设，加快建设综合运输通道、枢纽和网络体系，着力打造发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。构建贯通主要经济板块的国家综合立体交通网主骨架。优化完善综合运输通道布局，补齐内河水运、中西部铁路等短板，以推进实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批战略性、基础性重大工程项目为牵引，推进综合立体交通网提质扩容。提升城市群都市圈交通承载能力，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等交通一体化，形成以轨道交通和高速公路为骨干的多节点、网格化、全覆盖布局，打造一批国际性、全国性综合交通枢纽。完善城乡融合的交通基础设施网络，深入推进“四好农村路”建设，推动农村公路连片成网并向进村入户倾斜，提高城乡交通运输公共服务均等化水平。加快沿边抵边公路建设，提高边境地区交通通达深度。

推进物流运输便利化。围绕加快形成“全球123快货物流圈”，以提质、降本、增效为导向，促进交通物流融合发展，加快完善现代物流体系，形成内外联通、安全高效的物流网络。持续优化运输结构，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移，推动多式联运发展，发挥铁路货运优势，加强高铁货运。加强国际航空货运能力建设，推进世界级港口群、机场群、中欧班列集结中心等物流枢纽建设，建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系，完善转运体系和地面服务网络，推动现代国际物流供应链发展。完善城乡末端配送网络，加快县乡村三级物流体系建设，畅通农产品和消费品双向流通渠道。发展物流服务新模式，推进无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方式，推动冷链物流发展，提高物流效率，降低物流成本。

推进出行服务便捷化。围绕加快形成“全国123出行交通圈”，加大绿色、安全、便捷等高品质出行服务供给，努力实现运输服务便捷舒适、经济高效。构筑多层次客运服务体系，发展以高铁、航空为主体的区际快速客运服务，提升城市群都市圈公共客运服务水平，深入推进城市交通拥堵综合治理，加快推进城乡客运服务一体化。打造一体化旅客出行链，依托综合客运枢纽，实现多种交通方式有效衔接，发展旅客联程运输，鼓励引导绿色出行。拓展多样化客运服务，鼓励和规范定制客运、网约车等新模式发展，打造基于移动智能终端技术的服务系统，实现出行即服务。

推进交通装备自主化。瞄准世界科技前沿，把握智能化、绿色化等趋势，推进交通运输装备先进适用、完备可控。强化装备动力系统研发，突破高效率、大功率发动机装备设备关键技术。加强新型运载工具研发，推进特种装备研发应用，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备及成套技术设备。发展智慧交通，推动大数据等新技术与交通行业深度融合，用新技术为传统交通基础设施赋能，争当新基建主力军。

推进交通运输治理现代化。坚持政府、市场、社会等多方协作，打造协同高效、良法善治、共同参与的交通运输治理新格局。加强法治引领，加快铁路、公路、水路等领域“龙头法”和相应配套法规制修订，推动形成系统完备、相互衔接的综合交通法规体系。深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革，推进投融资改革，建立与交通强国目标任务相适应的体制机制。健全市场治理规则，深入推进“放管服”改革，优化营商环境，构建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。鼓励社会组织参与行业治理，拓展公众参与交通治理渠道，全方位提升交通参与者文明素养，引导文明出行。

★加快建设交通强国需把握好几个关键问题

坚持服务大局。加快建设交通强国，既要交通自身强，更要支撑国强民富。坚持以人民为中心的发展思想，自觉服从服务于大局，围绕国家重大战略和构建新发展格局等，打通“大动脉”，畅通“微循环”，持续提高服务能力，更好满足国家经济社会发展需要，建设人民满意交通。坚持适度超前规划建设，发挥好交通运输在建设现代化经济体系、乡村振兴、新型城镇化等方面的先行引领和支撑保障作用，在国家现代化建设进程中率先实现交通运输现代化。

坚持远近结合。加快建设交通强国是一项长期战略任务，既要着眼长远、久久为功，又要立足当前、干在当下。“十四五”时期，要全面落实各项任务，聚焦交通运输发展不平衡不充分地突出问题，在完善综合立体交通网等方面持续攻坚发力。瞄准2035年远景目标，落实好《国家综合立体交通网规划纲要》，做好研究论证、项目储备等工作，确保交通强国建设行稳致远。

坚持协同高效。我国已转向高质量发展阶段，更加注重结构优化和整体效能提升。一方面要根据各地资源禀赋条件和空间特征，宜水则水、宜空则空、宜陆则陆，发挥比较优势，统筹做好交通强国铁路、公路、水运等篇章。另一方面要加快由各种交通方式相对独立发展向更加注重融合发展转变，平衡好各种运输方式，强化衔接协调、深度融合，完善现代化综合交通体系，提升综合运输效率。

坚持深化改革。改革创新是交通运输事业发展的动力之源，必须贯穿于加快建设交通强国全过程。持续深化改革，坚持试点先行、典型引路，鼓励有条件的地方和企业率先开展交通强国试点，形成一批可推广、可复制的典型成果，以点带面、纵深推进。坚持守正创新，发挥我国交通运输探索形成的多方面优势，持续推进理念、技术、制度、政策等创新，推进交通运输治理体系和治理能力现代化，为加快建设交通强国提供坚实保障。

坚持中国特色。加快建设交通强国必须立足国情、放眼世界，走开放发展、互利共赢之路。科学把握我国人口分布、产业布局、城乡区域差异等现实国情，用好超大规模市场优势，因地制宜选择发展模式和路径，集中力量办好自己的事，走中国特色交通强国之路。同时要对标世界一流，善于借鉴国际先进理念和经验，用好两个市场、两种资源，深化对外交流合作，形成国际合作和竞争新优势，不断提升交通运输国际竞争力和影响力。

★广西“十四五”规划相关表述

大力推进交通强国建设试点，加快构建现代化基础设施体系。

加快建设交通强区。畅通综合运输大通道，构建高品质综合立体交通网和客货运输体系，打造一体化国际门户枢纽，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，建成全国前列、西部领先的交通强区。建设发达的快速网、高效的干线网、广泛的基础网，建成多层次综合交通枢纽体系，织密到达国内主要城市和东盟国家的快速交通网络，加快建设高效快捷的出行交通圈和快货物流圈，推动国际运输便利化。大力发展智慧交通，提升交通科技水平。强化高品质客货运输服务。

加快建设新型基础设施体系。加强信息基础设施建设，建成高水平全光网络，建设全域感知智能终端，推进南宁国家级互联网骨干直连点等重大基础设施平台建设，加快5G、大数据中心等建设。加快融合基础设施建设，推动传统基础设施和公共服务设施数字化改造，构建多层次工业互联网体系，加快推广智能轨道交通。推进创新基础设施建设，在海洋、空间信息等领域布局一批创新平台。

构建多元能源保障体系。大力发展风电、太阳能、氢能等清洁能源，深度开发水电，积极稳步发展核电，适度发展清洁煤电。推进全区城乡用电“一张网”，加快绿色智能电网建设，增强农村、边远地区供电能力和供电质量。理顺油气管网体制，健全油气管网体系，实现天然气“县县通”。建设智慧能源系统，加快综合供能服务站建设，提升新能源消纳和存储能力。推动北部湾沿海能源综合储备基地建设，提升油、煤、气等应急储备能力。强化能源监测预警，保障能源运行安全。

加强水利基础设施建设。完善防洪减灾体系，全面实施防汛抗旱水利提升工程，加快推进洋溪水利枢纽等防洪控制性枢纽工程建设。推进一批重大水资源配置工程和重点水源工程建设，加强桂中、桂西北、左江三大旱片治理，开展大中型灌区续建配套与现代化改造，实施县城供水改造提升和农村自来水通达覆盖工程，提升水资源优化配置和城乡供水安全保障能力。加快智慧水利建设。

★广西第十二次党代会相关表述

坚持陆海统筹、双向共济，促进沿线交通、物流、商贸、产业深度融合，推动西部陆海新通道成为贯通南北、衔接陆海、协同沿线的经济大动脉。实施北部湾国际门户港扩能降费优服提效行动，加强港口集疏运体系建设，加快建成千万标箱大港，建设世界一流水平的国际枢纽海港。实施大能力运输通道建设行动，推动平陆运河、黄桶至百色铁路尽快开工，加快建设一批重大交通基础设施项目，从东中西三线全面畅通内陆地区通往北部湾的主通道。实施通道物流提升行动，加强国家物流枢纽、重要物流节点建设，提高江铁海联运能力和自动化水平，深化通关便利化改革和国际通关合作，积极构建中国—东盟多式联运联盟。实施通道产业融合发展行动，深化与通道沿线省份产业合作。主动对接长江经济带发展，加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动，深化与湘滇黔等周边省份合作，真正让通道畅通起来强起来实起来。

★2022年广西政府工作报告相关表述

加速推进基础设施建设。开工建设南防铁路钦州至防城港段增建二线、岑溪至罗定、合浦至湛江等铁路项目，续建贵阳至南宁铁路、防东铁路等7个项目，建成南宁至崇左铁路、南宁国际空港综合交通枢纽。开工龙胜至峒中口岸公路罗城至宜州段等一批高速公路项目、里程2000公里以上，加快推进桂林至柳州改扩建、河池至荔波、上思至峒中等项目，建成800公里以上，通车总里程突破8000公里，全面实现县县通高速。开工都柳江梅林航电枢纽等6个航运项目，续建来宾至桂平2000吨级航道等22个项目，建成贵港至梧州3000吨级航道等7个项目。推进南宁机场改扩建、贵港桂平机场、防城港机场等项目。

★刘宁主持召开自治区平陆运河项目建设工作领导小组会议相关精神

12月21日，刘宁主持召开领导小组会议，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面加强基础设施建设的重要指示批示精神，听取平陆运河项目初步设计成果，以及今年工作总结和明年工作计划等有关情况汇报。

会议充分肯定了今年以来平陆运河项目建设的工作成效。会议指出，党的二十大对加快建设交通强国作出重要部署，明确提出加快建设西部陆海新通道。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要着力扩大国内需求，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程。党中央、国务院出台《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，部署加快交通基础设施建设，强调要提升水运综合优势，加快内河高等级航道网建设。这些都为平陆运河建设带来重大利好、注入强大动力。全区各级各有关部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，抢抓政策机遇“窗口期”，落实自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议工作安排，按照“通江达海、整体规划、一次建成、系统运行”的建设方案，以对历史、对人民、对工程负责到底的态度，突出系统性、专业性、时代性，高标准高质量高效率推进平陆运河建设，全力打造优质工程、绿色工程、廉洁工程。

刘宁强调，项目整体初步设计是推进平陆运河建设的重中之重，直接影响工程施工图设计和后期建设运营。要坚持全生命周期的设计理念，高度重视专家咨询意见、审查意见，聚焦运河岸线管理、航道疏浚、标准船型、船闸充泄水系统设计建设等方面，对初步设计和审查报告进一步优化完善，争取平陆运河工程初步设计尽快获批。要加快推动平陆运河实现全线持续性建设，在抓紧马道、青年、企石枢纽控制性工程一期工程施工基础上，锚定明年一季度全线施工目标，抓紧推进各项工作，确保设计成熟一段、批复一段、开工一段。要统筹抓好资金筹措、用地保障、建设队伍安排、工程招投标等重点工作，加强工程建设要素保障。要积极争取国家部委指导支持，推动平陆运河经济带早日获批实施，发挥好运河的经济效益、社会效益、生态效益、开放效益。要把安全放在第一位，做好相关预案，及时防范化解各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。

★2022年全区普通公路工作座谈会相关精神

12月7日，2022年全区普通公路工作座谈会在南宁召开。

会议指出，普通国省干线公路既是区域经济运行的支撑，也是沿线群众出行的重要载体，做好普通国省干线公路建设管理养护各项工作对保障经济社会发展和人民群众生产生活具有重要意义。全区公路系统各级各部门一要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，提升党性修养和理论层次，增强整体谋划和具体落实工作的能力，奋力开创新时代公路事业高质量发展新局面。二要继续坚定养好公路、提升等级、服务社会的责任感和成就感，提质增效，发挥好普通国省干线公路服务地方经济建设、服务公众出行、服务乡村振兴的作用，不断满足经济社会发展需要和人民群众对美好出行的需求。三要着力提高资金使用效率和效益，用最有效的养护方式和管理模式，维持优良路况水平，实现资金效用、服务品质最大化，打造一批重点亮点工程项目。四要加强对基层干部职工以及退休职工的关心关爱，注重年轻干部培养选拔，充分发挥工程师和专业技术人员作用，继承和发扬公路队伍清正廉洁、干净担当、忠于职守、吃苦耐劳、甘于奉献的优良传统，为广西交通运输事业高质量发展贡献力量。

会议指出，全区公路系统要紧紧围绕建设“全国前列、西部领先”的“交通大省”目标，精心打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，全力做好普通国省干线公路规划建设养护管理各项工作，不断强化要素保障，推动农村公路建好、管好、护好、运营好，强化党风廉政建设，推进清廉广西公路建设和清廉机关建设，谱写广西公路事业发展新篇章。

★2022年广西推进交通强国建设领导小组会议相关精神

11月21日，2022年广西推进交通强国建设领导小组会议在南宁召开。

会议指出，今年以来，自治区交通运输厅牵头会同各市政府和各成员单位，贯彻落实自治区党委、政府工作部署，加快构建综合立体交通网络，大幅提升运输服务能力，建设一大批具有战略性意义的重大工程项目。西部陆海新通道骨干工程平陆运河于今年8月28日正式开工建设，百色水利枢纽通航设施工程于2021年开工建设，南宁至崇左铁路、南宁国际空港综合交通枢纽工程（GTC）即将投入运营，黄桶至百色铁路前期工作加快推进，预计今年年底前开工建设。北部湾国际门户港跻身全国十大港口之列。截至11月12日，南宁机场国际航空货邮吞吐量突破6万吨，同比增长261%。荔浦至玉林高速公路平南三桥荣获“中国钢结构金奖年度杰出工程大奖”，成为全国首个获此大奖的桥梁类项目，刘宁书记、蓝天立主席致信祝贺。交通运输部智慧交通示范项目沙井至吴圩智慧高速公路获评“2022年度智慧高速”。建成并启用全球首个“U”型工艺布局、全球首个海铁联运自动化集装箱码头、全国规模最大的数字化散货堆场。

会议强调，各成员单位要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，蹄疾步稳推进交通强国试点建设，着力提升交通运输服务供给质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。一要加快构建五位一体综合立体交通网，构建一体衔接的铁路网，完善高速公路网络布局，推动普通国省道优化升级，重点推进西江航运干线航道全线达到3000吨级。二要全力加快对外开放大通道建设，聚焦《广西壮族自治区推进交通强国建设试点实施方案（2021—2025年）》确定的项目，形成更多的实物工程量。三要加快打造多层次交通枢纽，全力推进北部湾国际门户枢纽港建设，加快打造南宁国际区域航空枢纽，同时要积极推进柳州西鹅铁路物流中心建设，助力柳州打造全国性综合交通枢纽城市。四要谋划布局交通新基建和“交通+”，抓紧开展智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽建设。五要加快形成一批可复制、可应用、可推广的成果和经验，促进交通强国建设试点成果尽快转化为加快建设交通强区的实际成效，尽快完成第二批交通强区试点工作。六要切实降低企业物流成本，巩固和扩大企业物流降费成果，推进多式联运高质量发展，优化调整运输结构，打造多式联运服务品牌和精品线路，提升运输组织效率。七要切实统筹疫情防控，巩固物流保通保畅成果。八要全力做好要素保障，稳定建设资金，抓好合法用地用海用林工作。九要抢抓有利时机，采取超常规措施，切实用好国家稳住经济大盘政策和后续接续政策，全力加快推进交通基础设施建设。十要抓好安全生产工作，强化安全生产隐患排查和治理，提升科技支撑安全生产的水平，加快构建现代化工程建设质量管理体系。