【重点提要】：安全，关乎社会大众福祉，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全，是一条不可逾越的“红线”，必须时刻紧绷安全之弦。9月20日，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持召开省委常委会会议，审议《湖南省深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制重特大事故行动方案》，明确了具体排查范围，以法律法规形式建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。9月下旬以来，湖南紧盯重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节加强防范，对风险程度高、易发生事故、安全工作不在状态的居民聚集区、生产经营单位进行重点检查和指导服务，全面管控各类风险隐患。考生学习本专题时要联系社会治理内容，思考如何以最高效率、最小代价守住安全生产这根“高压线”“生命线”，重点掌握森林防火、安全生产主题的倡议书、通知、工作方案等写作题型。

一、背景链接

9月17日，湖南省安全生产紧急电视电话会议在长沙召开，副省长、省公安厅厅长王一鸥出席并讲话。他强调，要深刻吸取长沙市芙蓉区荷花园电信大厦“9·16”火灾事故教训，树牢底线意识，坚决防范各类事故发生。9月21日上午，湖南省安全防范动员电视电话会议召开。省委书记、省人大常委会主任张庆伟出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和近期重要批示精神，坚持人民至上、生命至上，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，以更高站位、更硬举措、更实作风抓好安全生产各项工作。

二、深度解读

★湖南省安全生产紧急电视电话会议

9月17日，全省安全生产紧急电视电话会议在长沙召开，副省长、省公安厅厅长王一鸥出席并讲话。他强调，要深刻吸取长沙市芙蓉区荷花园电信大厦“9·16”火灾事故教训，树牢底线意识，坚决防范各类事故发生。

——形势分析

当前，全省安全生产形势严峻复杂多变，个别行业领域、企事业单位主体责任不落实，安全生产大检查、风险管控、隐患整改不彻底等问题突出。各级各部门要深刻吸取事故教训，尽职尽责，看好自己的门、管好自己的人。

——工作重点

要突出高层建筑等重点，扎实开展安全生产大检查。要持续开展燃气、危化品、居民自建房专项检查，深入推进安全生产专项整治三年行动，从根本上消除隐患，从根本上解决问题。要统筹抓好森林防灭火等相关工作，加强道路交通安全隐患排查。要强化责任到岗，严格落实“一岗双责”“党政同责”和企业主体责任，发挥基层作用，实现群防群治。要强化监管执法和督导检查，依法依规，从源头上加强防范，从系统上健全机制，从环节上强化监管。要强化作风建设，对存在安全隐患的要进行事前追责，对发生安全生产事故的要从重追责，全力守护全省安全稳定。

★湖南安全防范动员电视电话会议

9月21日上午，全省安全防范动员电视电话会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任张庆伟出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和近期重要批示精神，坚持人民至上、生命至上，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，以更高站位、更硬举措、更实作风抓好安全生产各项工作，实现高质量发展和高水平安全良性互动

——重要意义

安全生产关乎人民福祉、关乎经济社会发展大局。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记在中央政治局会议等多个场合就安全生产工作作出一系列重要讲话重要指示批示，为我们统筹发展和安全、做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。全省各级各部门要深刻认识安全生产工作的极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，深刻吸取省内外各类安全事故教训，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”主线，高效统筹疫情防控和经济社会发展，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”、安全生产“十五条硬措施”等要求落到实处。

——工作要求

一要深入开展安全生产大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。各地各部门要紧扣《湖南省深入排查重点行业领域潜在风险隐患坚决防范遏制重特大事故行动方案》，结合自身职责分工，迅速进行研究部署，细化实施方案，完善防范举措，推动落实落地。要紧盯煤矿和非煤矿山、建筑施工、道路交通、危化品和烟花爆竹、消防安全、森林防火等重点行业领域，深入排查问题隐患，实行清单化管理，逐一对账销号，确保排查整治横向到边、纵向到底。

二要深化标本兼治，提升本质安全水平。强化源头预防，深化系统治理，健全上下贯通、响应迅速、执行有力的调度指挥体系，完善应急处置预案，推进科技兴安和信息化平台建设。严格监管执法，加强安全监管执法队伍建设，不断提高安全生产法治化、规范化水平。夯实基层基础，加强安全生产宣传教育，提高全民防灾减灾意识和自防自救能力，切实提升基层安全治理能力和水平。

三要统筹发展与安全，积极防范化解各类风险隐患。抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，紧盯重点人群、重点场所和重点环节，进一步压实属地、部门、单位、个人四方责任，巩固来之不易的疫情防控成果。牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权，有效防范化解经济金融领域风险，加强和创新社会治理，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪活动，认真做好信访维稳、基层治理、稳价保供、民生兜底等各项工作，建设更高水平的平安湖南、法治湖南。

四要扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚决维护全省社会大局平安稳定。严格落实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，各级党委政府要坚持守土负责、守土尽责，主要负责同志要牵头抓总，其他领导班子成员要履行“一岗双责”。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，严格执行领导干部带队检查安全生产、值班值守等制度，真正把压力传导到基层、到企业，确保党中央决策部署和省委工作要求不折不扣落到实处。

★湖南省安全防范电视电话暨森林防灭火约谈会议

10月3日，全省安全防范电视电话暨森林防灭火约谈会议在长沙召开。省委常委、常务副省长李殿勋出席并讲话，副省长王一鸥主持会议。会议指出，党的二十大召开在即，做好安全生产和森林防灭火工作，是当前各级党委政府的一项重大责任和紧迫任务，要深刻吸取事故教训，坚持问题导向，精准采取措施，确保全省安全形势大局平稳。

会议强调，针对当前森林防灭火的严峻形势，要全面落实责任，推动省市县乡村各担其责、多级联动，切实做到严防死守、严管重罚；要精准采取措施，坚持常态防火和应急处置两手并重，进一步强化源头管控和火患扑救；要强化宣传教育，做到专群结合、社会共治、群防群治，坚决防治好森林火灾。

会议强调，要严格落实安全生产“十五条”硬措施，统筹抓好道路交通、消防、民爆、危化、烟花爆竹、煤矿和非煤矿山、城乡自建房、燃气以及建筑施工等领域安全，全面排查隐患，加强执法监管，尽力把风险隐患消灭在未发状态。

会议要求，要增强系统观念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，科学统筹发展和安全，务实统筹经济发展和民生保障。

★湖南省各地开展安全生产大排查大整治工作实践

安全生产大于天。连日来，湖南各地深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感，绷紧安全生产之弦，筑牢安全发展之基，扛起安全生产之责，保障经济社会运行行稳致远。

一、绷紧安全生产之弦

安全生产事关人民福祉、事关经济发展和社会大局稳定，须臾不可放松。

长沙市紧盯高层建筑重大火灾风险隐患突出场所、重点区域、重点行业，开展督导检查。要求以案为鉴、警钟长鸣，压紧压实责任链条，深入排查化解风险隐患，坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚决守住不发生重特大事故底线，持续提升城市本质安全水平。

9月23日，岳阳市召开全市交通问题顽瘴痼疾集中整治和城镇燃气安全整治“百日行动”两个约谈会，部分县（市、区）及市直部门单位负责人被约谈，剖析问题、扛起责任。目前，岳阳市针对16个重点领域安全排查逐一明确牵头单位和责任单位，全体市级领导分赴联点县（市、区）督导，层层压实安全生产主体责任。

永州市要求全市上下坚持“五必查”，即必查乡镇党政领导安全生产工作动态、各单位责任落实、领导干部分工及联系的隐患处置、各专委会及相关成员单位专班监管、市领导安排工作落实，着力堵漏洞、补短板。

株洲市委督查室、市政府督查室、市安委办、市森防办组成联合暗访督导组，采取“四不两直”方式暗访安全生产。市应急管理、城管、民政、交通运输、市场监管等部门分地块、分条线，排查整治重点行业领域潜在风险隐患，时刻绷紧安全生产之弦。

二、扛起安全生产之责

大排查，大整治；防风险，保平安。全省各地干部用“辛苦指数”换“平安指数”。

9月22日，国网常德变电检修公司运维人员对110千伏浦沅变电站开展安全生产排查，分析统计和整理归纳发现的缺陷和隐患，现场“能改立改”。