一、背景链接

8月19日，中共湖北省委“中国这十年·湖北”主题新闻发布会在汉举行，主题是“牢记嘱托　感恩奋进”。省委书记王蒙徽作主题发布并回答记者提问。党的十八大以来，习近平总书记先后5次考察湖北，并参加全国人大湖北代表团审议，赋予湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的历史使命。十年间，湖北牢记嘱托、感恩奋进，如期完成脱贫攻坚实现全面小康，打赢疫情防控武汉保卫战、湖北保卫战，加快推进疫后重振和高质量发展。

二、深度解读

★五个认真贯彻落实

1.认真贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述，全力打赢武汉保卫战、湖北保卫战，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线。一是坚持人民至上、生命至上，用3个月左右时间取得抗击疫情的决定性成果。我们永远铭记以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和亲切关怀，永远铭记举国上下的火线驰援和鼎力相助，永远铭记英雄的湖北人民、武汉人民展现出的伟大精神和非凡力量。二是毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持主动防、早发现、快处置，有效处置局部输入性疫情。三是坚持补短板、堵漏洞、强弱项，深化疾控体系改革，推进公共卫生体系建设，持续答好习近平总书记交给我们的“必答题”。

2.认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入实施创新驱动发展战略，持续推动经济高质量发展。一是扎实推进科技强省建设，加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心，努力打通从科技强到产业强、经济强的通道。二是加快推进产业转型升级，规上工业产值迈上5万亿台阶，高新技术企业数量、科技型中小企业数量、高新技术产业增加值实现“三个过万”。三是统筹推进城乡区域协调发展，实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，推动以武汉、襄阳、宜昌为中心的三大都市圈建设，加快形成大中小城市协调发展的新格局。四是全面深化改革开放，持续优化营商环境，“四纵四横一核心”高铁枢纽网加快构建，“双枢纽、多支线”航空客货运通道初步形成。今天的湖北，发展动力和活力明显增强，高质量发展的成色越来越足。

3.认真贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展的重要论述，坚持共抓大保护、不搞大开发，始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置。一是坚决抓好长江大保护，提升长江流域生态系统质量和稳定性，长江干流湖北段水质保持在Ⅱ类，丹江口水库水质保持在Ⅱ类以上。二是打好污染防治攻坚战，认真做好中央生态环保督察反馈问题整改，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全省生态环境质量明显改善。三是坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，积极稳妥做好碳达峰碳中和工作。今天的湖北，天更蓝、地更绿、水更清，展现了“千湖之省、鱼米之乡”的生态美景。

4.认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，始终坚持以人民为中心的发展思想，与全国一道全面建成小康社会。一是如期打赢脱贫攻坚战，全省581万建档立卡贫困人口全部脱贫、37个贫困县全部摘帽、4821个贫困村全部出列。二是扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线，乡村振兴实现良好开局。三是坚持在发展中保障和改善民生，2021年民生支出占财政支出比重达到79.2％、创历史新高。今天的湖北，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

5.认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，压紧压实管党治党政治责任，不断巩固拓展风清气正、干事创业的良好政治生态。一是坚持把党的政治建设摆在首位，持续强化党的创新理论武装，引导全省广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真践行新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向，强化大抓基层鲜明导向，推动全省基层党组织全面进步、全面过硬。三是坚定不移正风肃纪反腐，驰而不息纠治“四风”，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。四是走好新时代党的群众路线，开展“万名干部进万村惠万民”、党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”等活动，推进美好环境与幸福生活共同缔造，进一步密切党群干群关系，不断夯实党的执政基础。今天的湖北，经过全面从严治党革命性锻造，全省党风政风持续向上向好。

★五项成就

1.高质量发展成色越来越足

经济发展重回主赛道。全省地区生产总值由2012年的2.26万亿元增长到2021年的5万多亿元，排名居全国第7位

今年上半年，全省地区生产总值增长4.5%，高于全国2个百分点，保持经济平稳运行态势。

优环境激活力。谋划推进总投资4.74万亿的619个重大产业和基础设施项目，与28家央企签订战略合作协议

近三年招商引资签约亿元以上项目15831个、总金额10.9万亿。来鄂投资的世界500强企业比2012年增加219家，达到324家，2021年进出口总额是2012年的2.6倍，市场主体去年新增114万户、历年最多，今年1—7月新增105万户，接近去年全年增量。

稳企业强根基。出台实施加快恢复发展13条、稳经济133项清单等14个方面政策措施；深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，两年为企业减税降费1563亿元

扩投资增后劲。近三年新开工亿元以上项目13025个，今年1—7月投资增长15.6%，保持全国领先；规上工业产值迈上5万亿台阶，15个产业营业收入过千亿；三次产业结构由2012年的11.8：49.4：38.8调整为2021年的9.3：37.9：52.8。

2.综合科技创新水平处于全国第一方阵

高新技术企业数量、科技型中小企业数量、高新技术产业增加值实现“三个过万”，高新技术企业达到1.45万家、两年翻番，高技术制造业对工业增长贡献率达到31%，已建和在建6个大科学装置，组建10个湖北实验室并实体化运行；测绘遥感信息工程等29个国家重点实验室在汉落成，各类国家级科技创新平台达到148家；武汉市研发投入占GDP比重由2.66%提升到3.51%，每万人口发明专利拥有量增长5.2倍，产生国家级科技奖励250多项；全球首款新冠病毒灭活疫苗、全国首款128层三维闪存芯片等重大自主创新成果在武汉问世。

3.形成共建共治共享社会治理新格局

4.3万多名社区工作者纳入规范管理，104万名党员干部常态化下沉社区服务，持续选派驻村工作队1.2万支、驻村干部4.26万人，跨层级向街道调剂1.1万多个行政编制和事业编制；选拔933名乡（镇）事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员等“五方面人员”进入乡镇领导班子。

4.绘就人民群众美好生活温暖底色

打赢脱贫攻坚战。全省581万建档立卡贫困人口全部脱贫、37个贫困县全部摘帽、4821个贫困村全部出列；粮食产量连续9年稳定在500亿斤以上，十大重点农业产业链加快发展，2021年农产品加工业产值达到1.2万亿元。2021年民生支出占财政支出比重达到79.2%、创历史新高，城乡居民人均可支配收入分别达到40278元、18259元，是2012年的1.93倍、2.33倍，城乡居民人均可支配收入比由十年前的2.4缩小至2.2。稳定扩大就业，十年来，筹措就业补助资金527亿元，实现城镇新增就业逐年增长，累计达到864.7万人，农村劳动力转移就业保持在1000万人以上。

建强公共卫生体系。大力实施公共卫生补短板工程，开工项目1649个，完成投资1046亿元。十年来，全省人均预期寿命由75.32岁提高到78.71岁，医疗卫生机构床位达到43.4万张，比2012年增长71.55%。

织密社会保障网。十年间，落实养老保险投入资金5364亿元，基本养老保险参保人员达4448万人。安排基本医保补助资金1411亿元，城乡居民医保财政标准由2012年的人均240元，提高到2022年的人均610元。连续18年提高企业退休人员基本养老金，企业养老保险平均待遇水平从2012年的1390元/月提高至2021年的2935元/月，年均增幅8.6%，失业保险金标准提高至最低工资标准的90%，基本医保参保率超过97%。

推进民生事业发展。财政民生支出连续十年保持在75%以上，全省各级财政投入教育经费十年累计达到9868亿元；筹集资金716亿元，用于支持建设发展保障性住房，加快城镇老旧小区和棚户区改造；全省综合交通网总里程达31万公里，比2012年底增长31.9%。

5.江豚逐浪鱼翔浅底美景再现

水更清。长江干流湖北段水质保持在Ⅱ类，丹江口水库水质保持在Ⅱ类以上，190个国控考核断面（水域）水质优良比例达93.7%

“关改搬转”沿江化工企业443家，取缔各类码头1810个，腾退长江岸线149.8公里，沿江造林绿化84万亩；270个县级以上城市饮用水源地环境问题全部完成整治，3600个农村集中饮用水源地得到有效保护；关停搬迁禁养区1.28万家畜禽养殖场，“一口一策”全面整治12480个江河排污口，城市污水处理率达到96%；2022年上半年全省新产生的磷石膏综合利用率达到60%以上；3.2万名渔民全部转产安置，1.7万艘渔船全部停业上岸。

地更绿。整治修复废弃矿山327个，洪湖等五大湖泊退垸还湖245平方公里，全省湿地保有量扩大到1.45万平方公里；格林美“城市矿产”、青山循环经济产业园等23个国家示范试点加快建设；稻虾共作、猪沼粮、果沼茶等生态循环农业蓬勃发展，稻渔种养规模770万亩、全国第1。

天更蓝。2021年，全省17个重点城市空气质量优良天数比例为86.7%，全省单位GDP能耗、碳排放分别累计下降30%、40%，以年均3%的能源消费增速支撑了年均7.6%的经济增长。

★建设全国构建新发展格局先行区的四个有利条件

湖北具备建设全国构建新发展格局先行区的有利条件。

1.从经济结构看，与沿海地区相比，湖北外向型经济占比较低，2021年经济对外依存度为10.7%，产业链、供应链和产品销售市场主要在国内，经济发展主要靠内需，转型成本低，“船小好掉头”，在全国构建新发展格局中具有先发优势。

2.从发展基础看，湖北是经济大省、科教大省、生态大省、农业大省，工业基础较好、产业门类齐全，既是制造业重地，又是鱼米之乡，科教资源丰富，产学研用链条较为完备，综合科技创新水平处于全国第一方阵，综合要素成本相对较低。

3.从地理区位看，湖北东联长三角、西接成渝、南向粤港澳、北望京津冀，位于全国主要经济区的几何中心，是长江黄金水道和南北交通大通道的中心枢纽，“九省通衢”的交通优势突出，战略纵深大、市场腹地广，这些都是湖北独具的特色。

4.从凝神聚力看，特别是历经武汉保卫战、湖北保卫战和疫后重振等大战大考，全省上下干事创业的“精气神”更足，党群干群关系更加密切，疫情防控形成的一系列制度性成果，为经济社会持续健康发展奠定了坚实支撑和良好基础。

★围绕建设先行区湖北工作部署情况——三个统筹