★热点导学

总体目标和五项要求：2020年4月，习近平总书记来陕考察并发表重要讲话，提出了奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的总体目标和推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展等五项要求。

“五个扎实”：2015年2月，习近平总书记来陕视察并发表重要讲话，对陕西发展作出追赶超越新定位，提出了“五个扎实”新要求，即扎实推动经济持续健康发展、扎实推进特色现代农业建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。

三件大事：疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。

干部六项要求：对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁。

三个体现：把良好作风体现在落实总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署上，体现在实现省第十四次党代会确定的奋斗目标上，体现在做好防疫情、稳经济、保安全的各项工作上。

三个环境：平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

经济态势：上半年经济呈现出“总体平稳、进中向好、质效提升”的良好态势。

下半年五项工作措施：在“稳”字上下功夫；在“进”字上出实招；在“好”字上求突破；在“安”字上绷紧弦；坚持不懈转作风、树新风。

三个导向：目标导向、问题导向、结果导向。

两个结果：上半年取得的成绩，是省委省政府科学决策、精准施策的结果，也是全省上下积极作为、奋勇争先，攻坚克难拼出来、干出来的结果。

三个建设：一体推进政治建设、能力建设、作风建设。

三个进一步：学习贯彻省委全会精神、进一步统一思想行动；着力抓好各项工作落实、进一步保持发展态势；持续优化方式手段机制、进一步提高工作质效。

一、背景链接

2022年中国共产党陕西省第十四届委员会第二次全体会议8月2日至3日在西安举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和来陕考察重要讲话重要指示，落实省第十四次党代会安排部署，总结上半年工作，部署下半年任务，审议通过《中共陕西省委关于推进清廉陕西建设的意见》《中共陕西省委关于强化激励约束推动作风建设的若干措施》《中共陕西省委关于开展作风建设专项行动的实施方案》，达到了统一思想、坚定信心、明确任务、凝聚力量的目的。

二、深度解读

★会议主要内容

1.会议时间

2022年8月2日至3日

2.会议议程

总结上半年工作，部署下半年任务。

审议通过《中共陕西省委关于推进清廉陕西建设的意见》《中共陕西省委关于强化激励约束推动作风建设的若干措施》《中共陕西省委关于开展作风建设专项行动的实施方案》。

3.会议精神

（1）刘国中要求

全会认为，今年以来，全省上下认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和党中央决策部署，以迎接党的二十大为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，整体谋划、系统推进各项任务，推动经济社会发展和党的建设取得了新成效。

刘国中在讲话中指出，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，深入分析国际国内大势，科学把握我们面临的机遇和风险挑战，深刻阐明未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，为党的二十大胜利召开奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础。要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要把学习贯彻总书记重要讲话精神与学习贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示结合起来，深刻认识新时代新征程上加强作风建设的极端重要性，认真落实总书记、党中央忠诚干净担当、为民务实清廉的总要求，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，以马不离鞍、缰不松手的定力持之以恒把作风建设抓下去，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章中展现陕西更大作为。

要对党忠诚，任何时候任何情况下都要坚定不移，实实在在地体现到拥戴核心的具体行动上，体现到强化理论武装的具体行动上，体现到坚守信仰的具体行动上，体现到忠诚党的事业的具体行动上，体现到个人服从组织的具体行动上。

要担当尽责，始终心系全局、躬身入局，以昂扬向上的姿态干好本职，以舍我其谁的精神攻坚克难，以守土有责的态度承担责任，努力推动各项工作实现进步进位、高质量发展迈出更大步伐。

要一心为民，坚持以人民为中心，始终站在人民立场上谋划推进工作，走好新时代党的群众路线，真心实意为群众办实事、解难事，切实维护群众切身利益和长远利益，不断提高三秦百姓的获得感幸福感安全感。

要勤学善做，始终保持本领不够的危机感，如饥似渴加强学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，坚持在学中干、在干中学，通过不断学习、实践、总结，提高“八项本领”“七种能力”。

要真抓实干，牢固树立正确政绩观，根据实际决定工作思路和举措，创造性地干工作、抓落实，保持定力耐力，加快工作节奏，做到细致精致，确保干一件成一件。

要清正廉洁，正确处理公与私的关系，驰而不息纠治“四风”问题，坚决守牢拒腐防变底线。

作风建设要从领导干部做起。各级领导干部特别是一把手要管好自己，始终以作风的第一标杆严格要求自己，切实做到自身正、自身净、自身硬。要抓好班子，用好批评和自我批评锐利武器，发现问题要及时提醒、及时纠正。要认真贯彻民主集中制，把班子团结搞得更好。要带好队伍，旗帜鲜明倡导优良作风，反对歪风邪气。

要坚持“三不”一体推进，提升作风建设综合效果。要强化“不敢”的震慑，保持惩治高压态势，以刚性执行让铁规带电、禁令生威。要强化“不能”的约束，加强和改进目标责任考核，完善权力配置和运行制约机制，健全监督体系，进一步扎密制度的笼子。要强化“不想”的自觉，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，坚持正确选人用人导向，落实好“三个区分开来”要求，切实保护好激发好干部的积极性主动性创造性。

要以实干实绩衡量作风建设成效，把良好作风体现在落实总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署上，体现在实现省第十四次党代会确定的奋斗目标上，体现在做好防疫情、稳经济、保安全的各项工作上。

要弘扬好作风，干好下半年，冲刺全年经济社会发展目标，加快推动高质量发展，以“时时放心不下”的忧患意识防范化解各领域风险，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

（2）赵一德要求

赵一德指出，今年以来，省委深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照中央经济工作会议决策部署和省第十四次党代会安排，紧盯疫情要防住、经济要稳住、发展要安全三件大事，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹发展和民生，经济呈现出“总体平稳、进中向好、质效提升”的良好态势。下半年，要进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央战略判断和决策部署上来，坚定信心、保持定力，统筹推进、攻坚克难，力争完成全年经济社会发展预期目标。要在“稳”字上下功夫，抓实政策稳信心预期，紧盯项目稳有效投资，优化服务稳工业基础，加大供给稳能源粮食，筑牢高质量发展底盘。要在“进”字上出实招，坚持创新驱动增动能、深化改革释潜能、扩大开放聚势能、数字转型强赋能，持续增强高质量发展后劲。要在“好”字上求突破，狠抓就业收入持续改善民生，做强县域经济缩小城乡差距，加强整改治理力促绿色转型，强化区域协调推动均衡发展，不断提升高质量发展质效。要在“安”字上绷紧弦，以提高早发现能力为关键严防疫情输入反弹，以百日攻坚为抓手严管安全生产，以防灾减灾为目标严盯汛情旱情，以疏堵结合为途径严控社会风险，全力构筑起高质量发展安全屏障。要坚持不懈转作风、树新风，注重多目标平衡，坚持直达式服务，发扬钉钉子精神，强化互联网思维，铆足干劲、奋力冲刺，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★学习贯彻习近平总书记省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话精神

（一）重要讲话精神

7月26日至27日，省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。

1.党的二十大的重要性

即将召开的党的二十大，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对团结和激励全国各族人民为夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗具有十分重大的意义。

2.如何谋划和推进党和国家各项工作

谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内大势，科学把握我们面临的战略机遇和风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。

3.党的十九大以来发展成就

党的十九大以来的5年极不寻常、极不平凡。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义推向前进。我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，全力推进全面建成小康社会进程，着力推动高质量发展，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设，坚决维护台海和平稳定，全方位开展中国特色大国外交。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共和国成立70周年，在全党开展党史学习教育。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，牢牢把握香港大局。面对国际局势急剧变化，我们在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。我们深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党内良好政治生态不断形成和发展，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。

4.党的十八大以来发展成就

从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。10年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

5.中华民族伟大复兴面临形势

中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。10年来，我们遭遇的风险挑战风高浪急，有时甚至是惊涛骇浪，各种风险挑战接踵而至，其复杂性严峻性前所未有。我们坚定信心、迎难而上，一仗接着一仗打。我们取得的一切成就，都是党和人民一道奋斗出来的。

6.运用好马克思主义

拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行。党的十八大以来，国内外形势新变化和实践新发展，迫切需要我们深入回答一系列重大理论和实践问题。我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，形成了新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。全党要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

7.推进中国式现代化

在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国式现代化。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。