一、热点链接

2022年8月3日上午，全省经济工作推进会议在石家庄召开。省委书记倪岳峰在会议上强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央政治局会议精神，持续提振解放思想、奋发进取的精气神，全力以赴完成经济社会发展目标任务，加快建设经济强省、美丽河北，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★主要背景

2022年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响交织叠加，世界经济面临滞胀困局和衰退风险；我国发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，经济恢复的基础尚不稳固。以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，必须采取有效措施积极扩大内需，不断增强发展的内生动力。

从2021年底中央经济工作会议提出“宏观政策要稳健有效”，到4月29日召开的中央政治局会议提出“要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济”，再到7月28日召开的中央政治局会议强调“宏观政策要在扩大需求上积极作为”，面对经济运行中的新形势、新问题，宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性，增强前瞻性、针对性、有效性，为应对国内外风险挑战、扎实稳住经济大盘提供有力支撑。

★中央部署

要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系，要综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账。要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，出现了疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，决不能松懈厌战。要坚决认真贯彻党中央确定的新冠肺炎防控政策举措，保证影响经济社会发展的重点功能有序运转，该保的要坚决保住。要做好病毒变异跟踪和新疫苗新药物研发。

宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境。

要全方位守住安全底线。要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。要保持金融市场总体稳定，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。要压实安全生产责任。

要以改革开放为经济发展增动力。要继续实施国企改革三年行动方案。要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。要积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进工作，推动共建“一带一路”高质量发展。

★河北“十三五”时期经济发展成效

坚持巩固、增强、提升、畅通，深化供给侧结构性改革，坚决去、主动调、加快转，实施系列三年行动计划，大力推进农业提质增效、工业转型升级、服务业提效扩容，三次产业结构由2015年的11.7∶43.7∶44.6调整为10.7∶37.6∶51.7，服务业占比突破50%。科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业加快发展，粮食年产量稳定在3500万吨以上，粮食安全得到有效保障，奶业振兴取得重要进展。传统产业提档升级，重点行业化解过剩产能任务提前完成，粗钢产能由峰值时的3.2亿吨压减到2亿吨以内，“万企转型”成效显现，企业技术改造力度加大，超百亿元的省级重点县域产业集群达48个，传统产业产品附加值和市场竞争力进一步提升。战略性新兴产业提速增量，生物医药、新能源、信息智能等产业快速发展，被动式超低能耗建筑面积居全国第一位，高新技术产业占规模以上工业增加值比重由2015年的16%提高到19.4%。现代服务业加快发展，新业态、新模式加速兴起，全国现代商贸物流重要基地建设扎实推进。创新型河北建设成效明显，国家级高新技术企业数量增长近5倍、总数达到9400家，跻身全国前十位，科技型中小企业年均增长超过1万家、总数突破8.7万家，省级以上各类科技创新平台超2000家，研发投入强度达到1.7%。质量强省建设步伐加快，制定地方标准超1000项，实现标准、质量、品牌、信誉联动提升。区域城乡发展更趋协调，石家庄、唐山、邯郸、保定等城市综合实力持续提升，县域特色产业不断发展壮大，乡村振兴战略扎实推进，建成一批美丽乡村，农村生产生活条件显著改善，常住人口城镇化率超过60%。

★河北“十四五”时期经济发展目标

京津冀协同创新共同体建设纵深推进，“雄安质量”引领效应充分显现，高质量发展体系更加完善，经济结构更加优化，质量效益明显提升，综合经济实力显著增强，全省生产总值年均增长6%左右。创新能力明显提高，全社会研发经费投入年均增长10%，全员劳动生产率增长高于生产总值增长。产业基础高级化、产业链供应链创新链现代化水平大幅提升，实体经济和先进制造业、数字经济加快发展，农业基础更加稳固。城乡区域发展协调性明显增强，常住人口城镇化率达到65%以上，力争超过全国平均水平。

★河北2022年经济发展目标

生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长8%左右，外贸进出口增长5%左右；居民人均可支配收入增长8%左右；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内，PM2.5平均浓度下降5%以上，单位GDP能耗下降3.5%。这些目标的设定，综合考虑国内外环境和我省支撑条件，衔接“十四五”规划目标任务，体现稳字当头、稳中求进要求，有利于推动经济高质量发展和保持社会大局稳定。

★河北工作举措

一要着力推动重大国家战略落地实施。深入推进京津冀协同发展，高质量高标准推进雄安新区规划建设，积极承接央企总部及子公司，大力发展后奥运经济，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

二要着力抓好重点项目建设。集中谋划实施一批重大产业项目、基础设施项目、工业技改项目、城乡建设项目、农田水利项目，持续深化与国家部委和央企对接合作，抓好专业化招商机构和招商队伍建设，努力促进消费恢复发展。

三要着力推进科技创新。强化协同创新共同体建设，全面落实研发费用加计扣除政策，充分发挥科技特派团作用，培育更多科技领军企业、科技型中小企业和“专精特新”企业。

四要着力深化改革开放。决战决胜国企改革三年行动，加大“放管服”改革力度，积极融入共建“一带一路”，努力营造让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境。

五要着力实施乡村振兴战略。持续巩固脱贫攻坚成果，扎实做好粮食安全工作，深入开展农村人居环境整治提升行动，全面提升各类开发区建设水平，培育壮大县域经济。

六要着力加强大气、水污染治理。巩固重点城市空气质量退“后十”成果，深化地下水超采综合治理，加快首都“两区”建设步伐。

七要着力保障改善民生。抓紧抓实疫情防控工作，提高就业、收入、教育、医疗、社保、养老、托幼等基本公共服务水平。

八要着力防范化解重大风险。深入排查河湖水库、燃气管道、道路交通、危化企业等方面安全隐患，统筹做好信访维稳、安全生产、防汛救灾等工作，维护社会大局和谐稳定。

三、实战应用

例题1：河北坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进制造强省、质量强省建设。结合给定材料，围绕河北如何打好产业基础、完善产业链建设提出对策举措。要求：措施具体，切实可行，500字左右。

【参考作答】

坚持制造业立省不动摇，统筹锻长板、补短板，巩固提升制造业优势，促进传统产业高端化、智能化、绿色化。一是加强产业基础能力建设。实施产业基础再造工程，以钢铁、装备制造等优势产业为重点，着力补短板、强优势、提质量、优生态，鼓励企业技术创新，突破一批核心基础零部件、关键基础材料等瓶颈制约，推广先进基础工艺，夯实产业技术基础，提升核心竞争力，防止低水平重复建设。实施工业互联网创新发展工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展。二是加快提升产业链现代化水平。聚焦重点产业链，实施稳链强链工程，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。优化提升传统产业链，加强产业协同和技术合作攻关，增强产业链韧性。完善战略性新兴产业链，培育引进一批产业链核心企业，实施一批产业化示范项目，弥补产业链缺失环节。三是增强供应链安全性稳定性。实施产业竞争力调查和评价工程，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建立供应链安全评估和风险预警机制。推动资源高效配置和供需精准匹配，强化产品全生命周期管理，优化产业链供应链发展环境。加强供应链合作，健全与国内国际知名企业常态化协调对接机制，探索供应链国际合作新模式。

例题2：经过多年投资建设，河北在基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。结合给定材料和河北实际，谈谈有效盘活存量资产的意义以及需要重点盘活的领域。要求：条理清晰、准确全面，300字左右。

【参考作答】

有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产。包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产。包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产。包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。

四、高分框架

★策论文框架

巩固经济回升向好趋势 力争实现最好结果

保持经济社会发展稳定。

保持经济运行合理区间。

坚定信心做好自己的事。

以质量变革推动经济高质量发展

聚焦创新质量支撑模式，提升品牌高端化水平。

聚焦完善新型标准体系，提升标准化服务水平。

聚焦知识产权保护运用，提升知识产权服务水平。

全方位守住安全底线