一、背景链接

2022年7月15日，省委理论学习中心组召开学习会，专题学习研讨《习近平谈治国理政》第四卷。省委书记尹力主持会议并讲话，强调要认真学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷，深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹抓好各项工作落实，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，持续巩固发展福建良好政治生态。

二、深度解读

★理论原点

习近平总书记指出，“空谈误国，实干兴邦。只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。”总书记教导广大干部，要坚持知行合一、真抓实干，做实干家。

党的优良作风是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。习近平总书记在2021年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效。”当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，前进道路上面临着许多困难和挑战，我们必须发扬真抓实干的优良作风，增强狠抓落实的过硬本领。

★党中央部署

习近平总书记在福建工作期间，以战略性思维、前瞻性眼光制定实施厦门15年发展规划、福州“3820”战略工程，创新推动生态省建设、数字福建建设等，充分体现了“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当。这启示我们只有把历史、现实和未来发展贯通起来，把近期、中期和远期目标统筹起来，着眼长远抓谋划，建章立制抓落实，一任接着一任干，方能实现更为长效、更可持续的发展。

1990年5月17日，刚刚上任九天的福州市委书记习近平同志首次提出“马上就办”，此后在主政福州期间又多次倡导“马上就办、真抓实干”。也就是从那时起，“马上就办、真抓实干”以其时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，不仅在八闽大地蔚然成风，更以其深刻的理论价值和现实的指导意义，穿越时空，历久弥新。

1990年5月17日，习近平同志率领五套班子，冒雨看望从连江搬迁至五凤山营区的某师师部时，当场研究解决300多个户口进城、100多名子女转学和部分家属就业问题，作出“部队的事情要特事特办，马上就办”的指示。

1991年1月24日，在“马上就办”提出半年后，市委办公厅正式发出通知，要求全市各级、各部门认真贯彻市委书记习近平同志提倡的“马上就办”精神，用实际行动密切党和群众的联系。这既是福州市第一次书面倡导“马上就办”，也是第一份配套文件。

1991年2月20日，在福州市委工作会议上，习近平同志第一次向全市干部明确提出，“要大力提倡‘马上就办’的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。”

在理念深入人心的同时，习近平同志逐步探索“马上就办”制度化、规范化、常态化的运行机制。在1991年底召开的一次福州市委机关会议上，习近平同志提出，“马上就办”的关键，是要抓好督查工作，只有督促检查，才能真抓实干，否则就是“稻草人”。

1992年5月8日，在福州市委六届五次全体会议上，习近平同志专门对“马上就办”作了系统全面的回顾与拓展，强调“去年我们提倡‘马上就办’，取得很好效果。我想今年除了这四个字外，还要再加四个字，就是‘真抓实干’。”在随后召开的福州市党代会上，习近平同志指出：“‘马上就办’加上‘真抓实干’，我们就能切实转变作风，把工作落到实处，开创新局面。”

将“真抓实干”放到“马上就办”之后，“马上就办”由“快”到“实”、由量到质的转变，从效率和质量两个方面统一“马上就办、真抓实干”的内涵，构建了严谨的逻辑体系和独有的实践特质。1995年8月31日，在中共福州市委七届一次全体会议上，习近平同志强调，“要有‘马上就办’的工作作风，事情定了就办、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废”，进一步将“真抓实干”提升到“办就办好”的更高要求。

在福州改革开放和现代化建设的实践中，“马上就办”“真抓实干”“办就办好”是三个相互作用、逐步展开的过程。也就是在这几年时间里，福州以年均超过20%的经济增长率快速前进，1990年、1993年、1994年、1995年，全市GDP相继超过100亿元、200亿元、300亿元、400亿元，迅速跻身于全国大中城市前列，成为东南地区改革开放的一面旗帜。

习近平同志到福建省工作后，又主持“数字福建”建设，整合各个部门的投诉电话集中到“12345便民服务平台”，喊出“12345，有事找政府”，再上升为电子政务。这些都在制度和硬件层面大大提高了办事效率，打出了一套提高机关效率的组合拳，保障了“马上就办、真抓实干”的可持续发展。

★省委部署

●基本原则

弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，应当遵循以下原则：

（一）坚持践行宗旨与树牢“四个意识”相统一，始终以人民为中心，永远保持同人民群众的血肉联系，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移贯彻落实党中央决策部署；

（二）坚持问题导向与改革创新相统一，着力完善机制，堵塞漏洞，解决少数党员、干部中存在的消极懈怠、拖沓敷衍、因循守旧、回避矛盾等问题，准确识变、科学应变、主动求变，促进党员、干部在工作中解放思想、担当作为、干事创业；

（三）坚持目标导向与务求实效相统一，科学确定目标、指标、时限，落深落细落实工作责任，立足实际、把握实质、务求实效，以高标准党建促进和保障高质量发展；

（四）坚持雷厉风行与久久为功相统一，既锐意进取、又善作善成，既紧抓快办、又按规矩办，既大胆先行先试、又严格依法依规，形成运用法治思维和法治方式解决问题的长效机制；

（五）坚持教育引导与激励鞭策相统一,严管和厚爱结合，激励和约束并重，健全落实容错纠错、澄清正名机制，为敢于担当的党员、干部撑腰鼓劲，充分调动广大党员、干部新时代新担当新作为的积极性、主动性、创造性。

●贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署

1.各级各部门和全体党员、干部必须毫不动摇、毫不走样、不折不扣地贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，根据自身职责主动组织实施，不得消极被动、不见分工方案不落实，不得有令不行、有禁不止，不得阳奉阴违、口是心非，不得搞变通、做选择。

2.对习近平总书记重要讲话重要指示批示，特别是对福建工作的重要讲话重要指示批示，各级各部门应当及时传达学习，深入领会精神实质、丰富内涵、目标任务。

3.对习近平总书记重要讲话重要指示批示，有关地区和部门应当在10日内提出贯彻落实工作方案，建立工作清单、任务清单、责任清单，列明责任单位、进度安排和完成时限。各级党委办公厅（室）每年年初对各部门提出的习近平总书记重要讲话重要指示批示的贯彻落实举措进行汇总，建立年度工作台账。

4.对习近平总书记重要讲话重要指示批示，各级各部门应当逐条逐项抓好落实，对落实情况实行每季度梳理，每半年至少1次专题研究任务完成情况和推进措施，确保按时序进度完成；每年12月30日前将贯彻落实情况书面向省委报告，省委按规定向党中央专题报告。

5.对中央重要会议、文件精神和重大决策部署，有关地区和部门应当在20日内提出贯彻落实工作方案。贯彻落实工作方案应当提出具体举措，不得单纯以会议传达代替贯彻、以制发文件代替落实。贯彻落实情况应当严格按照规定的时限和要求报送。

6.对中央文件明确要求制定配套文件的，省委应当在规定时限内制定配套文件；没有明确时限的，应当在1年内制定。配套文件应当结合我省实际直接提出落实措施，不得简单照搬照抄、穿靴戴帽，力戒形式主义。

7.省委办公厅建立中央文件配套制定项目管理台账，每半年对各地各部门落实情况进行1次梳理汇总，督促部门做好起草、报批等工作。

8.严格落实党内法规执行责任制规定，各级各部门应当在职责范围内推进党内法规执行工作，推动中央党内法规贯彻落实。党内法规牵头执规部门应当于每年12月30日前报告执规工作情况。

●落实省委工作部署

1.对省委工作部署，各地区各部门应当联系工作实际主动抓好落实，在1个月内提出贯彻落实具体举措，不得推诿扯皮、推卸责任。

2.各地区各部门应当建立健全省委工作部署落实反馈机制，对于省委明确要求报送贯彻落实情况的，应当严格按照规定报送；重要省委文件实施之日起3年内，牵头落实部门应当对文件执行落实情况进行总结并书面报告。