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【中央】加强数字政府建设

2022-07-19| 来源:北辰遴选·相宜老师

一、热点链接

2022年6月,国务院发布《关于加强数字政府建设的指导意见》。《意见》指出,要持续优化全国一体化政务服务平台功能,全面提升公共服务数字化、智能化水平。4月19日,习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会第二十五次会议时强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

2022年7月23日至24日,第五届数字中国建设峰会在福建省福州市举办,本届峰会的主题是创新驱动新变革,数字引领新格局。有百位院士专家、百位数字产业领军人参会演讲,中央企业、民营企业、外资企业、跨国企业等千余家国内外企业现场参会参展,千余家国内外数字专业机构现场参加活动。


二、深度解读

★我国数字政府建设的基本情况

党的十八大以来,党中央、国务院从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发,准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势和特点,围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出了一系列重大部署。经过各方面共同努力,各级政府业务信息系统建设和应用成效显著,数据共享和开发利用取得积极进展,一体化政务服务和监管效能大幅提升,“最多跑一次”“一网通办”“一网统管”“一网协同”“接诉即办”等创新实践不断涌现,数字技术在新冠肺炎疫情防控中发挥重要支撑作用,数字治理成效不断显现,为迈入数字政府建设新阶段打下了坚实基础。但同时,数字政府建设仍存在一些突出问题,主要是顶层设计不足,体制机制不够健全,创新应用能力不强,数据壁垒依然存在,网络安全保障体系还有不少突出短板,干部队伍数字意识和数字素养有待提升,政府治理数字化水平与国家治理现代化要求还存在较大差距。

当前,我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,推进国家治理体系和治理能力现代化、适应人民日益增长的美好生活需要,对数字政府建设提出了新的更高要求。要主动顺应经济社会数字化转型趋势,充分释放数字化发展红利,进一步加大力度,改革突破,创新发展,全面开创数字政府建设新局面。

★数字政府建设的重要意义

第一,数字政府建设是数字中国的重要组成部分。“十四五”规划明确提出:加快数字化发展,建设数字中国。随着信息技术的飞速发展和广泛应用,中国数字化进程已扩展到实体经济、民生、政务等各个领域。数字中国不仅包括数字经济、数字社会,还包括数字政府。建设数字政府是数字中国的一个重要方面,是完善中国数字生态的重要环节。数字政府将数字技术应用于政务服务和社会治理,对于建设网络强国,提升中国国际竞争力具有重要意义。

第二,数字政府建设是完善政府职能的重要支撑。数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能方面,起着重要支撑作用。中国社会经济发展水平的提高,对政府职能和服务水平提出了更高要求。通过数字政府建设,进一步建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,可以推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

第三,数字政府建设可提高公共服务水平,提高居民对公共服务的满意度。由于生活水平不断提高,居民对于教育、医疗、养老等公共资源的分配提出了更高要求。通过加强数字政府建设,运用数字技术分析居民的公共服务需求和供给,通过精准画像,能够提供更加智慧便捷的公共服务,实现线上线下公共服务共同发展,进而不断提升居民对公共服务的满意度。

★数字政府建设面临的挑战

在政策方面,地方政府纷纷出台地方建设数字政府的方案;在数字基础设施方面,各地都在加大数字基础设施投入,建设各种云服务;在数字政务方面,很多地方实现了“最多跑一次”或者网上办理;在疫情防控中,各地政府也借助数字化手段实现了更加精准的疫情防控决策。当前,数字政府建设也面临一些挑战,主要有以下两点:

第一,如何更加系统性地推动数字政府建设,加快各地区、各部门、各层级之间的协同发展。目前,单个地区、单个部门的政府数字化水平容易推动,但是部门和地区之间的协同仍然面临挑战。数字政府的一个重要目标应该是实现全国层面数据资源和信息的互通和共享,发挥数字化的网络规模优势。因此,如何构建全国信息资源共享体系,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政府数字化协同管理和服务,打破地区或部门之间的数据障碍,或将成为未来推动中国数字政府建设的重点。

第二,如何更好地平衡发展与安全,加快政府公共数据的开放和共享。围绕如何提高数字政府的建设水平问题,“十四五”规划提出,要加强公共数据的开放共享,扩大基础公共信息数据安全有序开放。数字政府并不是完全由政府来建设,尽管市场力量介入可能带来一些关于数据安全的担忧,但也需要借助市场力量。不同地区和部门之间对数据安全要求存在差异,这种差异可能阻碍数据共享。因此,如何更好地平衡发展与安全,仍将是数字政府建设面临的重要挑战。为应对这一挑战,需要在国家层面进一步出台细化的数据安全标准和规范,不断提高政府数字建设的可操作性水平。

★数字政府高素质人才队伍建设存在的问题

信息化、数字化发展不仅对公众的数字素养提出了更高的要求,同时也对公职人员,尤其是数字政府领导干部的数字化技能提出了更高的要求。人才保障是信息化数字化工作的重要基础,政府数字化转型中更需要懂技术懂业务的复合型人才。各地区各部门普遍存在人才队伍建设亟待加强的问题。

一是信息化领域专业型复合型人才资源不足。既懂专业业务与行政管理,又懂信息技术与电子政务开发和管理的高质量人才“供不应求”,人才结构不够合理,缺乏高端技术专家、复合人才和熟练技能人才。而建设一支能够熟练运用电子化、信息化技术的专业队伍需要长期的培训、锻炼、实践,当前信息化数字化建设需求迫切,高素质、高水平专业人才紧缺。

二是领导干部信息化能力仍需提升。领导干部的信息化意识往往能够影响信息化工作的推进,信息化意识不足、信息化知识储备不够、信息化能力不强直接导致领导干部信息化业务开展困难。提高领导干部信息化能力,是促进数字时代政府治理能力和治理水平提升的重要推动因素。

三是人才引进与交流渠道不畅通。由于缺乏引进信息化人才的渠道,缺少人才培训和交流的机会,各地区各部门信息化数字化水平提升的需求难以满足,目前对信息化数字化人才开展专门培养的高校和单位还比较少,缺乏适应数字政府发展要求的人才战略和措施。部分地区专家指导、交流合作的机会少,座谈研讨、实地调研无法深入,难以解决数字政府建设中面临的难题。

★数字政府建设的典型做法

广东、浙江、上海、江苏等典型代表,大胆探索,因地施策,注重创新引领,推出“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”“政府数字化转型”等多项改革举措,得到了广大群众的认可和赞许,对深化政务服务起到了示范和推动作用,在全国越来越多的地区得到全面推广,这些省份的全国标杆示范地位进一步巩固,推动形成了各地区互相学习、互相促进、比学赶超的良好工作格局。

北京市紧紧围绕加快数字政府建设,强化平台支撑,以多元载体拓展服务新内涵,不断升级优化一体化政务服务平台,大力推进“网上办、掌上办、自助办、智能办、区域办”。经过几年的努力,北京市建成覆盖四级的一体化政务服务体系,政务服务平台个人用户总数2040万,企业用户总数210万,81%的事项实现“全程网办”,138项事项实现“跨省通办”,9000余项事项实现市区两级“全城通办”。

上海市聚焦企业群众需求,简化业务办理流程,深入推进部分办事频率高、难度大的事项“一网通办”。由市分管领导牵头,对15个高频“一件事”的办理流程进行整体性再造,实现平均减环节69%、减时间54%、减材料75%、减跑动71%。通过告知承诺、电子证照应用、数据共享核验、行政协助等方式,实现“上海政府部门核发的材料,原则上一律免于提交;能够提供电子证照的,原则上一律免于提交实体证照”。截至目前,市、区两级1.2万多份材料实现了办事人免提交。

江苏省紧紧围绕“推动高质量发展走在前列”目标定位,遵循“打造全国最好的政务服务环境”的要求,充分发挥“不见面审批”改革形成的优势,构建形成“一网四端”线上政务服务体系,线上政务服务网用户注册总量7686万人,总访问量11.3亿次,进一步推动审批服务事项“不见面”办理,实现了98.61%的事项不见面审批。全年线上办理事项897.5万件,网办率达58.3%,服务效能处于全国前列。

浙江省以数字化改革为总抓手,按照“整体智治、唯实惟先”现代政府理念,围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”目标,通过“业务标准化、数据实时化、系统组件化、体验一致化、管理数字化”五大关键方法,高质量推进政务服务“一网通办”,初步构建“网上一站办、大厅就近办、办事更便捷”的“一网通办”浙江模式。

安徽省不断深化“放管服”改革,优化营商环境,推动实现高频事项“一站办”“一窗办”“一次办”,推出政务服务“7×24”小时不打烊“随时办”,市场主体和群众找政府办事像网购一样方便,企业和群众满意度达99%,凭借“7×24”小时不打烊“随时办”服务,大幅提升用户办事体验。

广东省针对群众、企业和公务员三大群体,推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”三大移动平台,促进政务服务不断升级优化,提高政务服务效率和用户体验。“粤省事”平台已集成87种个人电子证照,上线1600多项高频服务,88%的事项实现“零跑动”,平台实名注册用户突破9100万人,日均访问量保持5000万人次以上、业务量1600万件以上。“粤系列”三大移动平台在政府管理和公共服务方面形成“三箭齐发”的良好态势,积聚起庞大用户资源并形成渠道优势,成为政府治理和公共服务的核心资产。

四川省坚持以用户为中心的服务理念,打造“1+N”(1个应用中台,PC端、移动端、自助终端、电视端等N个渠道)政务服务矩阵,形成“1+5”(1个省级主站点,省、市、县、乡、村5类站点)政务服务建设运营新体系,上线14个综合服务专区,183项主题场景服务,640余项高频便民服务,构建起同源多端、全域通办的全省统一线上政务服务平台。推动实现“百姓大小事、天府通通办”。

贵州省以全力打造“贵人服务”品牌、建设国内一流营商环境为目标,充分发挥大数据效益,以政用数据的聚通用为目标,推动部门专网和贵州政务服务网的数据汇聚和业务融合,省市县三级4000多个部门、1500余个乡(镇)政务服务中心、1.7万余个村(居)便民服务站集中在贵州政务服务网统一对外提供服务,形成了覆盖省市县乡村五级的“内外一张网”,构建了“省级为引领、市州为枢纽、区县为阵地、乡村为延伸”的五级政务服务体系。

★数字政府建设总体要求

1.指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,认真落实党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,将数字技术广泛应用于政府管理服务,推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化、智能化的政府运行新形态,充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用,促进经济社会高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

2.基本原则

坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面贯彻党中央、国务院重大决策部署,将坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节,贯穿政府数字化改革和制度创新全过程,确保数字政府建设正确方向。

坚持以人民为中心。始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点,着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题,坚持数字普惠,消除“数字鸿沟”,让数字政府建设成果更多更公平惠及全体人民。

坚持改革引领。围绕经济社会发展迫切需要,着力强化改革思维,注重顶层设计和基层探索有机结合、技术创新和制度创新双轮驱动,以数字化改革助力政府职能转变,促进政府治理各方面改革创新,推动政府治理法治化与数字化深度融合。

坚持数据赋能。建立健全数据治理制度和标准体系,加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用,促进数据依法有序流动,充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,提高政府决策科学化水平和管理服务效率,催生经济社会发展新动能。

坚持整体协同。强化系统观念,加强系统集成,全面提升数字政府集约化建设水平,统筹推进技术融合、业务融合、数据融合,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平,做好与相关领域改革和“十四五”规划的有效衔接、统筹推进,促进数字政府建设与数字经济、数字社会协调发展。

坚持安全可控。全面落实总体国家安全观,坚持促进发展和依法管理相统一、安全可控和开放创新并重,严格落实网络安全各项法律法规制度,全面构建制度、管理和技术衔接配套的安全防护体系,切实守住网络安全底线。

3.主要目标

到2025年,与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全,政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架基本形成,政府履职数字化、智能化水平显著提升,政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展,数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。

到2035年,与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备,整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成,为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

★数字政府建设支撑疫情防控成效显著

近年来,中国不断加强数字政府建设,特别是深入推进“放管服”改革,推行“一网通办”“最多跑一次”,行政管理和服务方式不断创新。新冠肺炎疫情爆发以来,极大地考验了中国数字政府和城市治理能力,同时加速推进了数字政府建设进程。结合数字防疫工作,数字政府展现出巨大潜能,政府数字化治理能力与人民群众的满意度和获得感均不断提升。

中国数字政府建设价值优势发挥,疫情防控得到全面支撑。在疫情防控期间,数字政府发挥重要效能。相关部门积极应用大数据、人工智能等手段,助力疫情趋势研判、人流实时分析、风险人员识别、抗疫物资调配等,快速切断传染链条,有效控制疫情扩散,有力支撑复工复产。电子政务在统筹疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用。国家政务服务平台打通卫生健康委、移民局、民航、铁路等部门数据,方便各地区各部门按需调用,实现全国绝大部分地区“健康码”的互通互认,为推动全国“一码通行”奠定基础。同时上线“防疫健康信息码”服务,汇聚并支撑各地共享“健康码”数据6.23亿条,累计服务6亿人次,政务服务数据的互通共享在抗疫防疫中发挥重要作用。再比如,政府通过手机“云”办事,实现了政务服务“全程无接触、24小时不打烊”。国务院办公厅在各地区各部门配合与协同联动下,面向全国推出一大批高频办事服务,确保了疫情期间全国政务服务24小时不打烊。

★全国一体化政务服务平台建设情况

近年来,全国上下全力下好“放管服”改革这步“先手棋”,通过强化顶层设计、坚持统筹推进、推动试点示范、注重顶层设计,与地方创新良性互动,已形成极具中国特色的一体化政务服务有效推进路径。建设全国一体化政务服务平台,提升一体化政务服务能力,是党中央、国务院部署的一项重要工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要和战略选择。各地区着力构建改革谋划、执行落地、评估问效的工作闭环,推动一体化政务服务能力提升攻坚任务落地。

一是统筹谋划。新一轮信息技术革命加速到来,信息化成为衡量国家综合实力的重要标志。近年来,党中央、国务院高度重视电子政务和政务服务发展,建立健全了国家电子政务统筹协调机制。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,要全面推进“互联网+政务服务”改革,完善全国一体化在线服务平台功能。近年来,我国政府敏锐抓住信息化发展的历史契机,发挥信息化在改善公共服务、优化营商环境、提高治理水平等方面的作用,以互联网思维促进信息技术与政府管理深度融合,在政府职能转变、优化营商环境、提升服务质量等方面取得显著成效。

二是规划先行。出台《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》等一系列指导性文件,制定发布了三批国务院部门近3000项数据共享责任清单,制定40多项平台工程标准规范、60多项高频应用的全国性电子证照标准。通过出政策、定标准、建机制,为推进全国一体化政务服务平台建设提供基础制度保障。打造了标准统一规范、上下整体联动、业务深度融合的全国政务服务“一张网”,形成了全国政务服务工作的“一盘棋”。

三是试点推动。结合工作实际,围绕跨省通办、政务服务“好差评”、电子证照等多个专项工作,积极推进试点示范工作,以重点突破带动全面发展。以广东、浙江、上海、江苏等地区为典型代表,大胆探索,因地施策,注重创新引领,推出“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”“政府数字化转型”等多项改革举措,在全国越来越多的地区得到全面推广,其在全国的标杆示范地位进一步巩固,得到了广大群众的认可和赞许,对深化政务服务起到了示范和推动作用。

★“互联网+监管”工作推进情况

各地区为贯彻落实党中央、国务院关于创新监管方式、加强“互联网+监管”工作的部署要求,积极推动本地区“互联网+监管”系统建设,按照要求全面开展与国家“互联网+监管”系统对接工作,推动构建形成统一规范、信息共享、协同联动的全国“互联网+监管”体系。

一是各地区高度重视“互联网+监管”工作。“互联网+监管”工作是国务院深化“放管服”改革的一个重要举措,各地区积极将推进“互联网+监管”系统建设作为促进政府监管规范化、精准化、智能化的重要举措,不少地区将主要领导作为第一责任人,把“互联网+监管”纳入重要工作议事日程,全面加强工作统筹,积极整合资源要素,加快推进系统建设和改革工作,推动形成工作合力,切实保障“互联网+监管”工作有力推进。

二是省级“互联网+监管”系统主体功能基本完备。各地区按照国务院办公厅的任务要求,充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术手段,在全面梳理各类监管信息资源和系统的基础上,积极推动“互联网+监管”系统建设,推动监管方式创新,加强对重点领域、重点行业、重点企业的全程动态监管。

三是系统建设成效初显,创新经验和做法逐步形成。各地区依托省级“互联网+监管”系统,积极推动现有监管系统整合,实现各类事中事后监管数据汇聚,开展监管数据共享和深度挖掘,在实现监管信息全程可溯、监管部门协同化办公和智能化决策等方面涌现出一批创新经验和做法。

★如何推进数字政府建设

在构建协同高效的政府数字化履职能力体系方面,通过全面推进政府履职和政务运行数字化转型,强化经济运行大数据监测分析,大力推行智慧监管,积极推动数字化治理模式创新,持续优化利企便民数字化服务,强化生态环境动态感知和立体防控,加快推进数字机关建设,推进政务公开平台智能集约发展,创新行政管理和服务方式,全面提升政府履职效能。

在构建数字政府全方位安全保障体系方面,强化安全管理责任,落实安全制度要求,提升安全保障能力,提高自主可控水平,筑牢数字政府建设安全防线。

在构建科学规范的数字政府建设制度规则体系方面,以数字化改革助力政府职能转变,创新数字政府建设管理机制,完善法律法规制度,健全标准规范,开展试点示范,保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序。

在构建开放共享的数据资源体系方面,创新数据管理机制,深化数据高效共享,促进数据有序开发利用,充分释放数据要素价值。

在构建智能集约的平台支撑体系方面,整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系,强化政务云平台、网络平台及重点共性应用支撑能力,全面夯实数字政府建设根基。

在以数字政府建设全面引领驱动数字化发展方面,通过持续增强数字政府效能,更好激发数字经济活力,优化数字社会环境,营造良好数字生态。

在加强党对数字政府建设工作的领导方面,加强党中央对数字政府建设工作的集中统一领导,健全推进机制,提升数字素养,强化考核评估,把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障,确保数字政府建设重大决策部署贯彻落实。

★2022年政府工作报告相关内容

加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明事项,扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认,便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理,推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。强化政府监管责任,严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任,防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管效能。抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则,创新监管方法,提升监管精准性和有效性。深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,维护公平有序的市场环境。

★中央全面深化改革委员会第二十五次会议相关精神

4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议,审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》等。习近平在主持会议时强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

会议指出,加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措,对加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。党的十八大以来,党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署,各方面工作取得新进展。要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节,坚持正确政治方向。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,让百姓少跑腿、数据多跑路。要以数字化改革助力政府职能转变,统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动,发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用,构建协同高效的政府数字化履职能力体系。强化系统观念,健全科学规范的数字政府建设制度体系,依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,统筹推进技术融合、业务融合、数据融合,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。要始终绷紧数据安全这根弦,加快构建数字政府全方位安全保障体系,全面强化数字政府安全管理责任。


三、实战应用

例题1:结合给定材料,请你概述当前数字政府建设面临的困境。要求:全面准确,逻辑清晰,350字左右。

【参考作答】

一是政务数据流通共享难。各级政府纵向信息互通较好,但横向信息互联互通困难重重,形成信息屏障;政府机构缺乏专业技术人员,技术水平跟不上政务发展要求,造成了大量有效数据资源的浪费;各地电子政务建设水平参差不齐,没有建立统一的统筹协调标准,政务协同共享缺乏互信。

二是城市数据监督管控难。中央部门与地方数据联通困难,部分地方为了政绩伪造篡改,导致中央监管乏力;城市数据整合比较困难,数据碎片化、非结构化现象存在,进行技术整合的成本较高;数据监督管理难度大,多头管理使基层工作人员重复劳动、疲于应付,致使各类数据统计口径不一、底数不清、数据不实。

三是数据安全有效保障难。隐私数据泄露事件频发,数据授权使用举步不前,多系统平台中存在有安全隐患的软硬件设施,信息资源在有效性、完整性、保密性和自主可控性上得不到充分保障。(353字)


例题2:结合给定材料,请你概述酒泉市数字政府建设的做法,撰写一篇经验材料。要求:全面准确,格式规范,逻辑清晰,1200字左右。

【参考作答】

夯实数字政府建设基础 提升政府治理现代化水平

近年来,酒泉市全面提高政治站位,深刻领会部署精神,围绕全省数字政府建设“一张网、一朵云、一网通办、一网统管、一网协同”的总体架构和“12345 N”体系建设,不断夯实建设基础,努力开创数字政府建设新局面,营造更加优越的政务服务营商环境,为推动我市经济实现高质量发展、实现富民兴陇走前列、建设省域副中心城市奋斗目标贡献了强大的“数字力量”。

(一)建设省市一体化政务平台,夯实政务服务设施基础。建设完善全市统一政务外网,统一各级党政机关、事业单位政务网络和互联网出口,实现政务数据“一网承载”。推动电子外网IPv6改造,提升其服务支撑保障能力,形成互联互通、安全规范、资源共享、高效利用的市级政务外网网络体系。推进政务云平台集约化建设管理,按照全省“多云统管”思路,建设市级政务云管理平台,并与省级平台互联互通。按照“应上尽上”原则,持续推进各级各部门政务信息系统和数据储存迁移上云工作。提升数据整合共享,通过提高各县(市、区)与市级政务数据共享交换平台的交换程度,加快推进政府数据整合共享,提升全市政务信息共享化水平,实现政务数据跨地区、跨部门、跨层级互认共享,形成贯通省、市、县三级的一体化政务数据共享交换体系。

(二)构建数字政府应用支撑体系,提升政务服务标准化水平。梳理政务服务事项清单。认真组织市直43个部门和各县(市、区)、经开区管委会,先后3次召开甘肃省事项管理系统事项认领工作专题培训,集中讲解新事项管理系统操作使用流程,解读“4级46同”事项标准,坚持上下贯通、左右联动、集中攻关,在全省率先完成了第二、三批政务服务事项认领编制审核上报工作,同步完成4077个质检异常事项的处理。走出了我市数字政府建设事项梳理工作“酒泉速度”。深化服务事项标准建设。严把政务服务标准关,对标上级要求,不断推进政务服务事项标准化建设。详细、反复核对涉及政务服务的事项名称、事项类型、设定依据等要素,根据当地实际进行适当优化办理材料、办理时限、办事流程等要素,及时修正办事窗口、咨询电话等存在的有误信息,确保群众能找得准、办得成,基本实现我市政务服务水平标准化。

(三)多措并举齐发力,着力提高政务服务便利化程度。健全完善“好差评”体系。健全优化一体化政务服务平台“好差评”系统功能,完善政务服务“好差评”制度,根据全省统一政务服务“好差评”标准规范,强化评价结果使用,实现政务服务评价、反馈、整改、监督的闭环管理,促进政务服务质量持续提升,并建立办理结果满意度回访机制,强化与群众的沟通理解,增进互谅互信。深化“甘快办”APP推广应用。通过“线上 线下”多样化宣传方式,积极引导群众多用“甘快办”APP,提升其普及度和使用率,缩减办事时间,提高办事效率。并不断完善丰富个人和企业专属服务,基于“用户画像”推出场景化、向导式“千人千面”个性化服务。已建成的全市各类政务服务移动应用加快向“甘快办”APP整合,形成全省统一政务服务移动端,全力打造“酒事快、泉办好”政务服务品牌。(1234字)


四、高分框架

★讲话稿框架

在政府数字化转型工作推进会上的讲话提纲

一、提高站位,切实增强政府数字化转型担当意识

二、突出重点,积极争创全市政府数字化转型排头兵

三、强化保障,全力构建政府数字化转型良好工作格局


★经验材料框架

战“疫”下“数字政府”建设显身手

一、与疫情较量,以平台支撑群防群治

二、与需求对接,以数据服务联防联控

三、与战疫同频,以线上实现优质服务


创建省级“示范数字档案室”经验材料

一、加强领导,将数字档案室创建工作落实到位

1.明确分工,强化职责。2.建章立制,强化管理。3.软硬兼备,强化基础。

二、规范建设,提高档案数字化工作水平

1.建立规范档案目录数据库。2.实现常用档案全文数字化。3.做好电子文件归档管理工作。

三、结合工作,发挥档案数字化工作服务实效

1.建立电子档案利用登记制度。2.发布实用电子档案编研成果。3.逐步建立数字档案信息网站。


★工作要点框架

江苏省数字政府建设2022年工作要点

一、大力开展云网升级攻坚行动

二、大力开展数据共享攻坚行动

三、大力开展治理转型攻坚行动

四、推进数字政府高质量建设


广东省数字政府改革建设2022年工作要点

一、促进全省均衡协同新发展

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