一、背景链接

★习近平总书记考察武汉

6月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖北省武汉市考察时强调，科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中。

★湖北省科技创新大会在汉举行

6月25日上午，加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设暨湖北省科技创新大会在汉举行。省委书记王蒙徽强调，要积极融入科技强省建设“一盘棋”，主动担当、各尽其责，推动武汉科技创新中心建设各项任务落实落地，形成打造全国科技创新高地的强大合力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★习近平总书记考察武汉

6月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖北省武汉市考察时强调，科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性，催生更多新技术新产业，开辟经济发展的新领域新赛道，形成国际竞争新优势。

★《政府工作报告》要求

坚定不移实施创新驱动发展战略，切实加快新旧动能转换。强化高水平科技自立自强硬核支撑，依靠科技创新提升产业发展水平，打通从科技强到产业强、经济强的通道。着力营造一流创新生态。推进科技体制改革三年行动，打造政产学研金服用创新创业共同体。实施科技金融“滴灌行动”升级版，设立省科技创新发展基金。创新“揭榜挂帅”等制度，加快落实科技重大专项。实施重大科技成果产业发展扶持工程、科技成果转化提速行动，探索职务成果赋权改革、高校院所设立技术转移机构，打造产教研成果转化联动体，技术市场成交额达到2500亿元以上。着力打造重大科创平台。全力争创“两个中心”，加快光谷科创大走廊82个重大项目建设，推动大科学装置集群建设，支持9家湖北实验室高效运行、努力争创国家实验室。积极创建国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、工程研究中心。实施基础研究十年行动。支持襄阳、宜昌建设省域科技创新中心。促进省级以上高新区提档升级。着力培育壮大创新力量。发挥高校和科研院所领军作用，加快建设世界一流科研机构。深入实施高新技术企业“十百千万”行动计划，新增高新技术企业4000家以上、国家级专精特新企业200家以上、“瞪羚”企业100家以上。弘扬企业家精神，促进创新发展。着力建设科技人才队伍。发挥院士专家引领作用，实施“楚天英才计划”，打造一批科技领军人才和创新团队，培育一批卓越工程师。优化科技人才分配激励机制和评价机制，赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。我们要让各类优秀人才近悦远来，加速把“楚才在鄂”优势转化为“楚才兴鄂”现实生产力。

★王蒙徽在中国共产党湖北省第十二次代表大会上的报告精神

省第十二次党代会上，省委书记王蒙徽作《立足新发展阶段　贯彻新发展理念　努力建设全国构建新发展格局先行区　奋进全面建设社会主义现代化新征程》报告。

报告强调：把创新摆在更加突出的位置。创新是引领发展的第一动力。要锚定科技强省目标，在原始创新上攻坚发力，在企业创新上激发动能，在产业创新上跨界融合，在制度创新上勇于突破，着力提升创新体系整体效能，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

坚持创新驱动发展，打造全国科技创新高地。强化科技创新策源功能，加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心，推进以东湖科学城为核心区域的光谷科创大走廊建设，打造襄阳、宜昌等区域性科技创新中心。聚焦智能网联、光电、芯片、北斗等产业领域的核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、核心技术，围绕氢能、储能、量子信息、生命科学、前沿新材料等未来领域，组织攻关突破，攻克一批“卡脖子”技术，推动关键技术产业化。加强战略科技力量培育，争创国家实验室或在鄂基地，推进全国重点实验室优化重组，高水平建设汉江实验室、光谷实验室和东湖实验室等湖北实验室，建设重大科技基础设施集群。构建大中小企业协同创新机制，推进上下游企业联合开展体系化、任务型技术攻关。建立产学研用一体化平台，发挥武汉大学、华中科技大学等高校院所的创新源头作用，发挥三峡集团、中国信科集团等央企的主力军作用，激发科技型中小企业的创新活力，打通“源头创新—技术开发—成果转化—产业聚集”转化链条。重点建设存储器、航天、新能源与智能网联汽车、网络安全人才与创新、生物医药等五大国家产业基地，培育壮大高科技优势产业集群。实施科技体制改革三年攻坚行动，深入推进科技项目评审、人才评价、机构评估和职务科技成果赋权改革，强化知识产权创造、保护和运用，营造千帆竞发、万马奔腾的良好创新生态！

★湖北省科技创新大会精神

6月25日上午，加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设暨湖北省科技创新大会在汉举行。科技部党组书记、部长王志刚，省委书记王蒙徽出席会议并讲话。

王蒙徽说，要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实省第十二次党代会部署，充分发挥科教大省优势，打造全国科技创新高地，加快建设全国构建新发展格局先行区，勇担实现高水平科技自立自强的重大使命和政治责任。要聚焦重大战略需要和我省优势领域，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题，推动关键技术产业化。要加强基础研究，不断提高原始创新能力，打造全国基础研究新高地。要推动科研力量优化配置和资源共享，加强重大科技创新平台建设，持续打造有鲜明湖北特色的国家战略科技力量，大力提升自主创新水平。要强化企业创新主体地位，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动产学研用一体化和大中小企业协同创新，大力推进跨界融合、集成创新。要深化科技体制改革，千方百计吸引人、留住人、用好人，打造全国重要人才中心和创新高地。希望全省广大科技工作者坚持“四个面向”，勇攀高峰、开拓创新，为实现高水平科技自立自强贡献智慧和力量。各地各部门要积极融入科技强省建设“一盘棋”，主动担当、各尽其责，推动武汉科技创新中心建设各项任务落实落地，形成打造全国科技创新高地的强大合力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神

1. 从四个维度认识坚持创新第一动力的重大意义

一是湖北贯彻落实党的十九届历次全会精神的重要举措。坚持创新第一动力，加快推进科技强省建设，是湖北落实中央重要指示和决策部署，为我国迈进创新型国家前列和建设世界科技强国作出更大湖北贡献的政治担当、历史担当和责任担当。

二是湖北应对新一轮科技革命和产业变革的必然选择。新一轮科技革命和产业变革对全球政治经济格局带来重大影响，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织，相互激荡，创新成为大变局中的关键变量。湖北必须以自身优势变量发展的确定性，应对外部环境的不确定性，在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、赢得主动。

三是湖北谱写新时代高质量发展新篇章的现实需求。当前我省科技创新能力还不能充分适应高质量发展需求。进入新发展阶段，湖北迫切需要发挥产业基础和创新资源优势，加快发展新兴产业，补齐强化核心产业链，培育经济竞争新优势，为高质量发展注入强劲的科技新动能。

四是湖北服务构建新发展格局“育先机、开新局”的必然要求。面临“标兵渐远、追兵渐近”的竞争压力和“不进则退，慢进也退”的发展形势,作为科教大省的湖北必须以科技创新塑造区域竞争新优势，引领长江中游城市群协同发展和中部地区崛起，化危为机，借势破局，加快谱写以科技为引领的高质量发展新篇章。

2.从三个层次把握湖北“十四五”科技创新发展的总体思路、发展目标和发展路径

一是总体思路体现“三个结合”。坚持国家战略和湖北省情相结合、问题导向和目标导向相结合、系统观念和全局视野相结合，聚焦提高“钱变纸、纸变钱”能力，以平台为基础、人才为核心、转化为关键、改革为动力部署工作任务，全方位提出“十四五”时期全省科技创新发展总体布局。

二是发展目标体现“三个对标”。对标对表国家《纲要》中3项科技创新指标，提出湖北“十四五”期间科技创新目标：全社会研发经费投入增长>7%，每万人口高价值发明专利拥有量达到8件，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%等发展目标，各项目标在数量或增速上均达到或超过国家规划目标。

三是发展路径体现“五个突破”。力争在区域创新体系建设、关键核心技术攻关、强化企业创新主体地位、释放人才创新创业活力、深化科技体制机制改革等五个方面实现新突破，打造全域创新体系，集中突破一批制约产业转型升级的关键核心技术，加快构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式。

3.湖北“十四五”期间加快推进科技强省建设的重点任务和重大举措

一是完善区域科技创新体系，提高体系化科技创新引领支撑能力。推进创建武汉具有全国影响力的科技创新中心，争创武汉东湖综合性国家科学中心，高标准建设以东湖科学城为核心的光谷科技创新大走廊，着力提升集中度、显示度，建好用好湖北实验室，全力争创国家实验室，布局一批创新型城市、创新型县市、创新型园区，力争成为国家战略科技力量布局的重要省份之一、创新型国家和世界科技强国的中部战略支点、我国区域创新驱动的重要引擎和融入全球创新网络的重要枢纽。

二是提高科技资源配置效率，加快组织关键核心技术攻关。坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，建立科技创新服务重大产业工作机制，组织实施重点产业创新链科技重大专项，实行重点攻关项目“揭榜挂帅”，加强基础科学研究和关键核心技术攻关，全面赋能产业迈向创新链和价值链中高端。

三是强化企业创新主体地位，引导创新资源向企业聚集。实施高新企业“百千万”行动计划，做大做强百家创新型龙头企业，精准支持千家高新企业扩规提能，加快培育万家高新后备企业。大力推动规上企业建设研发机构，加快完善企业创新公共服务体系，组织实施“科技金融服务滴灌行动”。

四是加强科技人才队伍建设，加快推进科技创新助力“楚才兴鄂”。组织实施“楚才兴鄂科创人才工程”，以科研人员“名利双收”推动“人才兴鄂”。实施“青年科学家培养计划”，建立“平台+项目+人才”培养机制。加强重点领域海外高层次人才引进。

五是深化科技体制改革，优化创新创业生态环境。大力弘扬科技“店小二”精神，扩大科研人员自主权。建立新型科研评价机制和科技成果转化机制。加快国际科技合作“布点组网”和区域科技合作。

★2022年湖北省推动科技强省的地方实践

1.4月，省人民政府办公厅印发《湖北省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《纲要实施方案》），进一步明确“十四五”我省全民科学素质建设目标任务，全面提升公民科学素质，推动科技强省建设，为湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献科普力量。

指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，认真落实《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》和省委、省政府的工作部署，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，大力普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全省形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，推动全省全民科学素质建设与经济社会协调发展，为科技强省建设提供基础支撑。

2.4月29日，省人民政府办公厅印发《湖北省科技融资担保体系建设实施方案》，聚焦全省高新技术企业和科技型中小微企业，建立科技融资担保专营机构，提升服务科技型企业能力，构建覆盖全省、上下联动的专业化科技融资担保体系。力争到2025年，全省科技融资担保业务规模达到200亿元以上，国家级高新区、省级高新区实现科技融资担保业务全覆盖。

指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委十一届历次全会部署，深入实施创新驱动发展战略，加快推进科技强省建设，坚持风险共担、分级负担、政银担联合发力，依托全省现有政府性融资担保体系，构建专注服务科技创新企业的科技融资担保体系，更好发挥融资担保增信作用，着力破解融资难题，为科技型中小微企业发展壮大营造良好金融生态。

3.省人民政府办公厅印发《关于进一步支持大学生创新创业若干措施》，认真落实省委、省政府关于支持大学生创新创业的部署，坚持创新引领创业、创业带动就业，深入推进“才聚荆楚”工程,大力提升大学生创新创业能力。

★省推进科技创新领导小组会议精神

2月21日，省推进科技创新领导小组召开会议，会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，锚定科技强省建设目标，谋定快动、狠抓落实，全力创建“两个中心”，全面推进协同创新，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供硬核支撑。